Постановление №08-28/А175-16 Постановление по делу № 08-28/А175-16 от 7 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 08-28/А175-16
«03» октября 2016 г. г. Москва
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела № 08-28/А175-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении закрытого акционекрного общества «ПРЕК» (адрес: 121248, г. Москва, Украинский бульвар, д. 3/5,
корп. 2; ОГРН: 1037739390150; ИНН: 7730081502; КПП: 773001001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.06.1996) (далее –
ЗАО «ПРЕК»), в отсутствие законного представителя ЗАО «ПРЕК», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения)
ЗАО «ПРЕК» является: 121248, г. Москва, Украинский бульвар, д. 3/5, корп. 2. Указанная информация также подтверждается сведениями, размещёнными на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.
По сведениям ФГУП «Почта России» по адресу местонахождения
ЗАО «ПРЕК» корреспонденцию не получает.
В соответствии с абзацем 3 пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое уведомление.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
ЗАО «ПРЕК» не получает корреспонденцию, по обстоятельствам, зависящим от него, так как осуществляет свою хозяйственную деятельность не по месту адреса регистрации.
Таким образом, законный представитель ЗАО «ПРЕК» считается уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6
статьи 19.8 КоАП.
Московским областным УФАС России (далее – Управление) возбуждено дело № 08-21/4-16 в отношении ЗАО «ПРЕК» (место нахождения: 121248, г. Москва, Украинский бульвар, д. 3/5, корп. 2) и ООО «ЯНДЕКС» (место нахождения: 119021, г. Москва, ул. Льва Толстого, д. 16) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006
№ 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Определением о возбуждении дела № 08-21/4-16 от 11.01.2016
(исх. № 08/ДЮ/57 от 11.01.2016) (далее – Определение) в соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе у ЗАО «ПРЕК» были затребованы:
- копии учредительных документов ЗАО «ПРЕК»;
- копии свидетельства о внесении ЗАО «ПРЕК» в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии документов (приказов, решений), подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)
ЗАО «ПРЕК»; - письменное правовое обоснование использования в рекламе сведений о соответствии указанного средства размещения категории 4* (с приложением копий подтверждающих документов);
- рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);
- копии платежных документов по оплате услуг за размещение указанной рекламы;
- сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;
- письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления.
Затребованные документы и сведения должны были быть представлены в Управление не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения.
Указанное Определение вернулось в Управление 14.07.2016 г. в связи с отсутствием адресата.
Учитывая изложенное, истребуемые документы должны были быть представлены в адрес Управления не позднее 25.07.2016 года.
На момент составления протокола, документы, затребованные Определением, в Управление не поступили.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о рекламе, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ходатайств ЗАО «ПРЕК» о невозможности предоставления затребованных Запросом документов и о продлении срока предоставления документов в Управление не поступало.
Таким образом, ЗАО «ПРЕК» нарушено требование части 1 статьи 34 Закона о рекламе.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП.
Время совершения административного правонарушения: 26.07.2016 г.
Место совершения административного правонарушения: <…>
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела № 08-28/А175-16, прихожу к выводу о том, что у ЗАО «ПРЕК» имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ЗАО «ПРЕК» (адрес: 121248, г. Москва, Украинский бульвар, д. 3/5,
корп. 2; ОГРН: 1037739390150; ИНН: 7730081502; КПП: 773001001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.06.1996) подтверждается протоколом по делу № 08-28/А175-16 об административном правонарушении от 07.09.2016 г., а также другими материалами дела.
Сроки давности привлечения ЗАО «ПРЕК» к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.
Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1
ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «ПРЕК» (адрес: 121248, г. Москва, Украинский бульвар, д. 3/5, корп. 2; ОГРН: 1037739390150; ИНН: 7730081502; КПП: 773001001; дата регистрации в качестве юридического лица – 27.06.1996) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
ИНН 7703671069 КПП 773401001
УФК по Московской области
(для Московского областного УФАС России)
Отделение 1 Москва,
г. Москва 705,
р/с 40101810600000010102
БИК 044583001
ОКТМО 46000000
КБК 161 1 16 26000 01 6000 140
УИН 0319881416100600000584167
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников
А.А. Жуков
(499) 755-23-23 (доб. 050-215)