Постановление №08-28/А45-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 15 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 08-28/А45-16
«11» апреля 2016 г. г. Москва
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела № 08-28/А45-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении закрытого акционерного общества «ИСКРАТЕЛЕКОМ» (адрес: 109652, г. Москва, ул. Люблинская,
д. 171, к. 1А; ОГРН: 1027739222136; ИНН: 7736196490; КПП: 772301001; дата регистрации в качестве юридического лица - 11.10.1999) (далее –
ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ»), в отсутствие законного представителя
ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направившего защитника <…> (доверенность – б/н от 15.12.2015 г.)
УСТАНОВИЛ:
Московским областным УФАС России установлен факт распространения в период с 05.08.2014 г. по 01.08.2015 г. в Одинцовском районе Московской области листовок с рекламой интернет-услуг следующего содержания: «Назови код 050 и получи интернет 100 Мбит/с 250 руб. Антивирус Dr.Web бесплатно! (495) 989-24-94 www.seven-sky.net», в которой отсутствовала часть существенной информации о рекламируемой услуге.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона
от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация направлена на привлечение внимания к услуге доступа к сети Интернет, предоставляемой ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ», и является рекламой.
Указание в рассматриваемой рекламе фраз «100 Мбит/с», «250 руб.» создает впечатление, что плата за интернет со скоростью 100 Мбит/с будет составлять 250 руб./мес. в течение всего срока пользования интернетом.
Из представленных документов следует, что указанная в рекламной листовке плата за интернет 250 рублей действует только в течение первых трех месяцев, а далее плата за рекламируемые интернет-услуги составляет 550 руб./мес.
Таким образом, рассматриваемая реклама содержит только привлекательные условия услуги по подключению к сети Интернет
ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ», при этом сведения об иных условиях отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Информация об ограниченном сроке, в течение которого плата за пользование сетью Интернет составляет 250 руб/мес, является существенной, и ее отсутствие приводит к искажению смысла рекламы и вводит в заблуждение потенциальных потребителей.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе должны были быть указаны все существенные условия предоставления рекламируемой услуги доступа к сети Интернет.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» является рекламодателем указанной рекламы.
Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5.
На основании изложенного установлен факт нарушения
ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» части 7 статьи 5 Закона о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела № 08-28/А45-16, прихожу к выводу о том, что у
ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» (адрес: 109652, г. Москва, ул. Люблинская,
д. 171, к. 1А; ОГРН: 1027739222136; ИНН: 7736196490; КПП: 772301001;
дата регистрации в качестве юридического лица - 11.10.1999) подтверждается протоколом по делу № 08-28/А45-16 об административном правонарушении от 30.03.2016 г., а также другими материалами дела.
Сроки давности привлечения ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.
Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1
ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЗАО «ИСКРАТЕЛЕКОМ» (адрес: 109652, г. Москва,
ул. Люблинская, д. 171, к. 1А; ОГРН: 1027739222136; ИНН: 7736196490; КПП: 772301001; дата регистрации в качестве юридического лица - 11.10.1999) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
ИНН 7703671069 КПП 773401001
УФК по Московской области
(для Московского областного УФАС России)
Отделение 1 Москва,
г. Москва 705,
р/с 40101810600000010102
БИК 044583001
ОКТМО 46000000
КБК 161 1 16 26000 01 6000 140
УИН 0319881416041100000423603
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников
А.А. Жуков
(499) 755-23-23 (доб. 050-215)