Постановление №04/15545/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 050/04/7.32.3-218... от 8 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«…»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 050/04/7.32.3-2183/2023
об административном правонарушении
05.09.2023 Москва
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области «…», рассмотрев материалы дела № 050/04/7.32.3-2183/2023 об административном правонарушении в отношении должностного лица – методиста Муниципального учреждения культуры «Истринский культурно-досуговый комплекс» (ИНН 5017072771) «…», по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В Московское областное УФАС России поступили результаты проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области (далее – Акт проверки), содержащие информацию о признаках нарушения Муниципальным учреждением культуры «Истринский культурно-досуговый комплекс» (далее – МУК «Истринский КДК», Заказчик) Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за совершения которых предусмотрена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 4.1 Закона о закупках информация
о заключении договора размещается в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком
по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 Закона о закупках, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 данной статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
Актом проверки Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области установлено, что по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчиком 29.12.2021
с ООО «ОРТК-ПРОЦЕССИНГ» (ИНН 5032289634) заключен договор № 271221
на поставку дизельного топлива на сумму 110 400,00 рублей (далее - Договор).
Согласно соглашению о расторжении Договора от 02.02.2023 № б/н последний исполнен на сумму 33 915,74 рублей.
В соответствии с Актом проверки Заказчиком на сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru
(далее – Официальный сайт) несвоевременно размещена информация
об исполнении Договора.
Регламентированный срок размещения информации об исполнении Договора истек 07.02.2023.
Вместе с тем, информация размещена Заказчиком в полном объеме лишь 11.07.2023, что превышает регламентированный срок.
Таким образом, действия Заказчика в части несвоевременного размещения информации об исполнении Договора нарушают часть 2 статьи 4.1 Закона
о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
В адрес МУК «Истринский КДК» направлено Уведомление
(исх. от 11.08.2023 № 04/13934/23), согласно которому Заказчиком представлены письменные пояснения с приложением необходимых документов.
Из письменных пояснений следует, что должностным лицом учреждения, ответственным за размещение информации об исполнении Договора МУК «Истринский КДК» в единой информационной системе, является методист учреждения «…».
Согласно Приказу директора МУК «Истринский КДК» от 19.01.2022
№ 19.01/9 «О назначении ответственных лиц», методист учреждения
«…» назначена ответственным лицом за размещение информации
по договорам МУК «Истринский КДК».
Таким образом, действия методиста МУК «Истринский КДК»
«…», выразившиеся в несвоевременном размещении сведений
о заключении Договора и его исполнении на Официальном сайте, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
Дата совершения административного правонарушения: 08.02.2023.
Место совершения административного правонарушения: 143500, Московская обл., г.о. Истра, г. Истра, ул. Первомайская, д. 3.
Рассмотрение дела об административном правонарушении
№ 050/04/7.32.3-2183/2023 состоялось 05.09.2023 в 11:25 в отсутствие
«…», уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела (исх. от 23.08.2023 № 04/14562/23).
Согласно пояснениям, представленным в материалы дела, «…»
с вмененным правонарушением согласна, вину признает.
В ходе рассмотрения данного дела, должностное лицо, уполномоченное
на рассмотрение дела об административном правонарушении, приходит к выводу
о наличии в действиях «…» нарушения требований части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.
Следовательно, вина «…» состоит в том,
что должностное лицо Заказчика не выполнило установленные требования Закона
о закупках и не предприняло зависящих от него мер по их соблюдению.
Таким образом, проверив материалы дела, должностное лицо считает,
что вина «…» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами данного дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела № 050/04/7.32.3-2183/2023 об административном правонарушении установлено, что «…» ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение. Постановлением Московского областного УФАС России о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.09.2023 административный штраф в отношении «…» подлежал замене на предупреждение.
Должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, при вынесении постановления учтено указанное обстоятельство.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о закупках требований, при рассмотрении дела
не установлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу,
не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом, с учетом всех обстоятельств должностное лицо приходит
к выводу о назначении виновному лицу штрафа в размере 2 000,00 (Двух тысяч) рублей.
Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях «…» нарушение части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.
2. Нарушение «…» требований Закона о закупках влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
3. Назначить «…» административное наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 (Двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа, предусмотренного за нарушение антимонопольного законодательства:
Получатель: ИНН 7703671069 КПП 773401001
УФК по Московской области (Московское областное
УФАС России)
Банк получателя: Банк: ГУ Банка России по ЦФО
БИК 004525987
ЕКС 40102810845370000004
НКС 03100643000000014800
ОКТМО 46715000
Назначение платежа: КБК 16111601071019000140
Административный штраф по делу
№ 050/04/7.32.3-2183/2023, зачисляемый за нарушение федерального законодательства, отнесенного
к компетенции антимонопольного органа.
УИН: 16100500000001763638
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное
в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности
за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа
в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить
по электронной почте «…». В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений
у Московского областного УФАС России о своевременной оплате штрафа, Московское областное УФАС России будет обязано передать постановление
о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней
со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя «…»