База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном
правонарушении № 050/04/9.21-143/2021

«20» апреля 2021 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России А.А. Азаренко, рассмотрев протокол и материалы дела
№ 050/04/9.21-143/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ПАО «Россети Московский регион»
(место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2), в отсутствие законного представителя ПАО «Россети Московский регион», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 050/04/9.21-143/2021
об административном правонарушении является заявление
<...> (вх. от 31.12.2020 № 55049-ЭП/20), с жалобой на нарушение ПАО «Россети Московский регион» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.

ПАО «Россети Московский регион» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «Россети Московский регион» (протокол № 17 от 29.06.2015).

ПАО «Россети Московский регион» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.

В соответствии с Уставом ПАО «Россети Московский регион» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3,
стр. 2.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «Россети Московский регион» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа
к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 г. № 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют
в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 № 456-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2020 год.

ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Московский регион», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион», является субъектом естественной монополии.

В соответствии с материалами дела № 050/04/9.21-143/2021 об административном правонарушении установлено, что 24.12.2020
<...> в ПАО «Россети Московский регион» подана заявка
№ И-20-00-226055/103/В8 на заключение договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям, путем увеличения максимальной мощности с 34 кВт по третьей категории надежности электроснабжения до 150 кВт по второй категории надежности.

По результатам рассмотрения указанной заявки ПАО «Россети Московский регион», письмом от 24.12.2020 № 27-21/20-11159 отказало
<...> в заключении договора об осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у <...> объектов, подлежащих технологическому присоединению по первой или второй категории надежности, а также порекомендовало <...> направить новую заявку по третьей категории надежности.

Вместе с тем, согласно дополнительным письменным пояснениям, представленным ПАО «Россети Московский регион» в материалы дела
№ 050/04/9.21-143/2021 об административном правонарушении, установлено, что в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения № 1/В8-20-304-19859(200250) точка присоединения энергопринимающих устройств <...> установлена по уровню напряжения 6 кВ, с третьей категорией надежности электроснабжения (максимальная мощность энергопринимающих устройств <...> составляет 34 кВт, величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов
100 кВА), тогда как заявка на увеличение мощности энергопринимающих устройств <...> № И-20-00-226055/103/В8 от 24.12.2020 подана с запрашиваемой максимальной мощностью 116 кВт, по уровню напряжения
0,4 кВ со второй категорией надежности.

Учитывая положения пункта 2 Правил технологического присоединения намерение заявителя в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств <...> изменить существенные условия технологического присоединения (существующую схему внешнего электроснабжения, категорию надежности электроснабжения, точку присоединения, величину максимальной мощности) не относится к случаю увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, а может быть рассмотрено как новое технологическое присоединение.

Следовательно, указанные в заявке № И-20-00-226055/103/В8 от 24.12.2020 характеристики увеличения мощности не соответствуют действующей схеме технологического присоединения.

Таким образом, у ПАО «Россети Московский регион» отсутствовали правовые основания для размещения в личном кабинете потребителя документов, предусмотренных пунктом 105 Правил технологического присоединения по причине несоответствия указанных в заявке параметров действующей схеме технологического присоединения.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-143/2021 об административном правонарушении установлено, что 19.03.2021
<...> в ПАО «Россети Московский регион» подана заявка
№ В-21-00-708326/102 в связи с новым технологическом присоединением с максимальной мощностью 150 кВт по уровню напряжения 0,38 кВ со второй категорией надежности электроснабжения.

По результатам рассмотрения указанной заявки 19.03.2021 между ПАО «Россети Московский регион» и <...> заключен договор
№ В8-21-302-23973(708326) об осуществлении технологического присоединения.

Учитывая изложенное, в действиях ПАО «Россети Московский регион» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-143/2021 об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и
статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.А. Азаренко