База решений
и правовых актов

По списку рассылки

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/01/11-2047/2021 о нарушении

антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2021 года г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2022 года

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии - «…», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «…», ведущего специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, «…», ведущего специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 050/01/11-2047/2021 по признакам нарушения Акционерным обществом «Богаевский карьер» (место нахождения: 129337,
г. Москва, улица Вешних вод, дом 14, помещение I, комната Б 13, этаж 3) (далее – АО «Богаевский карьер») и Обществом с ограниченной ответственностью «Богаевский карьер» (место нахождения: 129337, г. Москва, улица Вешних вод, дом 14, помещение I, комната Б 18, этаж 3) (далее – ООО «Богаевский карьер») пункта 1 части 1, части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 28.09.2021 № 139
в отношении АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» возбуждено дело № 050/01/11-2047/2021 по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение в действиях
АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» признаков нарушения пункта 1 части 1 статья 11 Закона о защите конкуренции в части заключения антиконкурентного соглашения (картеля) на рынке нерудных строительных материалов, направленного на повышение и поддержание цен
на отпускаемую продукцию.

Во исполнение поручения ФАС России (исх. от 20.04.2021
№ МШ-3-ПРК/21 и исх. от 28.04.2021 № МШ-4-ПРК/21) о проведении проверки обоснованности цен, сложившихся на первичном рынке жилья, и поручения ФАС России (исх. от 09.07.2021 № МШ-11/21) о проведении анализа организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, на предмет увеличения цен
на строительные материалы, Московским областным УФАС России проведен анализ цен на рынке строительных материалов на территории Московской области.

По результатам проведенного анализа, Московским областным УФАС России установлено неоднократное единовременное и синхронное повышение цен АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер»
на нерудные строительные материалы в период с 16.06.2020 - 01.08.2021.

Динамика роста цен на нерудные строительные материалы:

Наименование продукции	Дата повышения цены	АО «Богаевский карьер» цена за тонну, с НДС (в рублях)	ООО «Богаевский карьер» цена за тонну, с НДС (в рублях)
Песок 1 класса (мытый)	16.06.2020	196	196
Песок 2 класса (мытый)		178	178
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1000	1000
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	800
Песок 1 класса (мытый)	06.08.2020	196	196
Песок 2 класса (мытый)		178	178
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	01.11.2020	206	206
Песок 2 класса (мытый)		196	196
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	20.03.2021	206	206
Песок 2 класса (мытый)		206	206
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	06.05.2021	206	206
Песок 2 класса (мытый)		206	206
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1000	1000
Песок 1 класса (мытый)	16.06.2021	220	220
Песок 2 класса (мытый)		220	220
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1100	1100
Песок 1 класса (мытый)	11.07.2021	240	240
Песок 2 класса (мытый)		240	240
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1100	1100
Песок 1 класса (мытый)	21.07.2021	240	240
Песок 2 класса (мытый)		240	240
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1200	1200
Песок 1 класса (мытый)	01.08.2021	260	260
Песок 2 класса (мытый)		260	260
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1200	1200

В результате цена на песок 1 класса в период с июня 2020 года
по август 2021 года увеличилась с 196 рублей за тонну до 260 рублей
за тонну, на песок 2 класса в том же периоде возросла с 178 рублей
за тонну до 260 рублей за тонну, на щебень из гравия (фракция 5-20 мм) цена в том же периоде возросла с 1000 рублей за тонну до 1200 рублей за тонну.

В условиях рыночной конкуренции модель поведения и принимаемые решения каждого хозяйствующего субъекта должны быть независимы друг
от друга.

Идентичное поведение в части обоюдного повышения цен может свидетельствовать о наличии между ООО «Богаевский карьер» и
АО «Богаевский карьер» предварительной договоренности, направленной
на повышение и поддержание цен на нерудные строительные материалы.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров
на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Согласно части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции
под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1. Распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2. Осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Согласно полученным документам, а также сведениям с официального сайта Федеральной налоговой службы Московским областным УФАС России установлено, что ООО «Богаевский карьер» и АО «Богаевский карьер» не входят в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В связи с выявленными указанными обстоятельствами Московским областным УФАС России изданы приказы «О проведении внеплановой выездной проверки» от 14.09.2021 №№ 126, 127 соответственно,
на основании которых в отношении АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» проведены выездные внеплановые проверки
на предмет соблюдения требований статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Рассмотрев представленные документы, материалы и сведения, затребованные Определением о назначении дела № 050/01/11-2047/2021
о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
(исх. от 12.10.2021 № 10/18071/21), в том числе материалы и пояснения, представленные АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» в ходе рассмотрения настоящего Дела, а также в ходе проведения внеплановых выездных проверок по Требованиям о представлении документов (информации) (исх. от 15.09.2021 №№ 05/16171/21, 05/16172/21,
от 24.09.2021 №№ 05/16777/21, 05/16762/21 и от 28.09.2021 № 10/17032/21), выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.

ООО «Богаевский карьер» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением внеочередного общего собрания участников ООО «Богаевский карьер» от 13.02.2020 (Протокол № 43 от 13.02.2020).

Генеральным директором ООО «Богаевский карьер» является Шкуратов Александр Евгеньевич, действующий на основании протокола внеочередного Общего собрания участников от 22.06.2020 № 49.

ООО «Богаевский карьер» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 19.06.2020 за основным государственным регистрационным номером 2207705368154.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Общества: 129337, г. Москва, улица Вешних вод, дом 14, помещение I, комната Б 18, этаж 3.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц участниками (учредителями) ООО «Богаевский карьер» являются:
гр. Зарудный В.С. (размер доли 37,5%), ООО «ЗГ Строймонтаж»
(размер доли 25%), ООО «Прайм» (размер доли 37,5%).

В соответствии с Уставом, основным видом деятельности
ООО «Богаевский карьер» является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

В целях добычи нерудных полезных ископаемых на территории Московской области между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО «Богаевский карьер» заключен договор № 50-0032-05-11-06
от 15.05.2021, договор № 50-0314-05-13-06 от 05.09.2014 и договор
№ 50-0702-14-16-07 от 14.06.2021.

АО «Богаевский карьер» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением внеочередного общего собрания акционеров АО «Богаевский карьер» от 11.03.2020 (Протокол № 43 от 11.03.2020).

Генеральным директором АО «Богаевский карьер» является Горбунов Игорь Николаевич, действующий на основании протокола внеочередного Общего собрания участников от 15.06.2015 № 1, а также приказа
от 15.06.2015 № 32.

АО «Богаевский карьер» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 23.07.2020 за основным государственным регистрационным номером 220776703500.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Общества: 129337, г. Москва, улица Вешних вод, дом 14, помещение I, комната Б 13, этаж 3.

В соответствии с Уставом, основным видом деятельности
АО «Богаевский карьер» является разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, держателем реестра акционеров АО «Богаевский карьер» является Акционерное общество «Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т» (ИНН 7726030449) (далее – АО «НРК – Р.О.С.Т.»).

По информации АО «НРК – Р.О.С.Т.» ООО «ЗГ Строймонтаж»
(ИНН 7716131649) владеет правами на 1 344 обыкновенных бездокументарных акций АО «Богаевский карьер», что составляет более 60% от общего количества акции, выпущенных АО «Богаевский карьер».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц участниками (учредителями) ООО «ЗГ Строймонтаж» являются:
гр. Зарудный В.С. (размер доли 50%) и ООО «Прайм» (размер доли 50%).

В целях добычи нерудных полезных ископаемых на территории Московской области между Комитетом лесного хозяйства Московской области и АО «Богаевский карьер» заключены: договор аренды лесного участка № 50-0101-05-11-06 от 20.11.2013, договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых № 50-0411-14-11-06 от 20.03.2020.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или
об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 050/01/11-2047/2021, в ходе которого установлено, что АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» являются хозяйствующими субъектами – конкурентами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке по производству и реализации нерудных строительных материалов на территории Московской области.

В ходе рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес Московского областного УФАС России поступили письменные пояснения АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» (вх. от 15.12.2021 № 50892/21 и № 50893/21 соответственно) по существу рассматриваемого дела.

В своих пояснениях Общества сообщают, что не являются участниками какого-либо антиконкурентного соглашения. Ценовую политику
АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» на отпускаемую продукцию (гравий, песок, щебень) в рассматриваемый период координировал гр. Зарудный В.С. указанные производители нерудных строительных материалов напрямую от гр. Зарудного В.С. посредством электронной почты и мессенджеров получали инструкции об установлении отпускных цен на свою продукцию.

Вследствие следования вышеуказанным инструкциям АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» установили следующие цены на свою продукцию:

• Песок 1 класс (мытый): 16.06.2020 (до 196 рублей), 01.11.2020
  (до 206 рублей), 16.06.2021 (до 220 рублей), 11.07.2021 (до 240 рублей), 01.08.2021 (до 260 рублей), 11.09.2021 (до 275рублей).
• Песок 2 класс (мытый): 16.06.2020 (до 178 рублей), 01.11.2020
  (до 196 рублей), 20.03.2021 (до 206 рублей), 16.06.2021 (до 220 рублей), 11.07.2021 (до240 рублей), 01.08.2021 (до 260 рублей).
• Щебень из гравия фракции 5-20 мм (мытый): 16.06.2020
  (до 1000 рублей), 06.08.2020 (до 975 рублей), 06.05.2021 (до 1000 рублей), 16.06.2021 (до 1100 рублей), 21.07.2021 (до 1200 рублей).

Общества следовали указаниям гр. Зарудного В.С. в связи с тем, что он является фактически контролирующим участником АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» ввиду того, что гр. Зарудный В.С. является участником ООО «Богаевский карьер» с долей в уставном капитале в размере 25%, а также косвенным акционером АО «Богаевский карьер» в силу своего участия в уставном капитале ООО «ЗГ Строймонтаж», являющимся держателем 67,2% акций АО «Богаевский карьер».

В соответствии с пояснениями, АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» следовали указаниям гр. Зарудного В.С. как лица, которое могло оказать влияние на формирование отпускных цен, а также влиять на объем реализации продукции на рынке. Получая указания
от гр. Зарудного В.С., АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» не получали при этом информации о том, каковы отпускные цены (текущие и планирование) у друг друга. Коммуникация по этим вопросам не велась ни
с гр. Зарудным В.С., ни с менеджментом ООО «ЗГ Строймонтаж», ни
с должностными лицами Обществ.

Согласно письменным пояснениям гр. Зарудного В.С., представленным
в рамках рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, в начале 2020 года в ходе коммуникации с генеральным директором АО «Богаевский карьер» гр. Зарудный В.С. рекомендовал установить отпускную цену (для дилера) на уровне 160 рублей (с НДС) за тонну для песка 2 класса (мытого) вместо цены 151 рубль (с НДС) за тонну, которая применялась с 01.01.2020. Аналогичным образом, в этот же период гр. Зарудный В.С. рекомендовал пересмотреть отпускную цену
на данный товар производства ООО «Богаевский карьер» - февраль 2020 года, цена была также повышена до 160 рублей (с НДС) за тонну.

В ходе проведения Московским областным УФАС России внеплановых выездных проверок АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер», указанными производителями нерудных строительных материалов представлена переписка гр. Зарудного В.С. с генеральным директором
АО «Богаевский карьер» Горбуновым И.Н. (вх. от 14.12.2021 № 50615-ЭП/21 и вх. от 14.12.2021 № 50653-ЭП/21), а также с генеральным директором
ООО «Богаевский карьер» Шкуратовым А.Е. (вх. от 13.12.2021
№ 50536-ЭП/21 и вх. от 14.12.2021 № 50687-ЭП/21), в которых содержались инструкции об установлении отпускных цен на продукцию, производимую и реализуемую Обществами.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в адрес Московского областного УФАС России письменными пояснениями
гр. Зарудного В.С. (вх. от 20.12.2021 № 51838/21 и от 24.12.2021 № 52895/21) в рамках рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021
о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссией установлено, что неоднократное единовременное и синхронное повышение цен
на отпускаемую АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» продукцию в период с 16.06.2020 по 01.08.2021 явилось следствием координации гр. Зарудным В.С. экономической деятельности вышеуказанных производителей продукции, направленной на повышение и поддержание цен на отдельные виды отпускаемой продукции.

Динамика роста цен на нерудные строительные материалы:

Наименование продукции	Дата повышения цены	АО «Богаевский карьер» цена за тонну, с НДС (в рублях)	ООО «Богаевский карьер» цена за тонну, с НДС (в рублях)
Песок 1 класса (мытый)	16.06.2020	196	196
Песок 2 класса (мытый)		178	178
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1000	1000
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	800
Песок 1 класса (мытый)	06.08.2020	196	196
Песок 2 класса (мытый)		178	178
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	01.11.2020	206	206
Песок 2 класса (мытый)		196	196
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	20.03.2021	206	206
Песок 2 класса (мытый)		206	206
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		975	975
Щебень из гравия фр. 20-40 мм (мытый)		880	880
Песок 1 класса (мытый)	06.05.2021	206	206
Песок 2 класса (мытый)		206	206
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1000	1000
Песок 1 класса (мытый)	16.06.2021	220	220
Песок 2 класса (мытый)		220	220
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1100	1100
Песок 1 класса (мытый)	11.07.2021	240	240
Песок 2 класса (мытый)		240	240
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1100	1100
Песок 1 класса (мытый)	21.07.2021	240	240
Песок 2 класса (мытый)		240	240
Щебень из гравия фр. 5-20 мм (мытый)		1200	1200
Песок 1 класса (мытый)	01.08.2021	260	260
Песок 2 класса (мытый)		260	260
Щебень из гравия фр. 5-20мм (мытый)		1200	1200

В результате координации гр. Зарудным В.С. экономической деятельности АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер», цена
на песок 1 класса в период с июня 2020 года по август 2021 года увеличилась с 196 рублей за тонну до 260 рублей за тонну, на песок 2 класса в том же периоде возросла с 178 рублей за тонну до 260 рублей за тонну, на щебень из гравия (фракция 5-20 мм) цена в том же периоде возросла с 1000 рублей
за тонну до 1200 рублей за тонну.

В ходе рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес Московского областного УФАС России представлена следующая информация Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области
о цене песка и щебня по Московской области за период 2020-2021 г.г.

	Цена продукции в 2020 году (рублей за тонну)
	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь
Песок	189,5	185,2	181,8	163,1	174,3	184,5
Щебень	604,1	607,9	621,3	605,2	618,18	605,2

	Цена продукции в 2020 году (рублей за тонну)
	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
Песок	191,5	184,6	184,4	180	193	229,9
Щебень	601,4	561,9	590,6	589,6	587,3	584,9

	Цена продукции в 2021 (рублей за тонну)
	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль
Песок	252,2	215,5	207,8	201,9	199,7	192,7	189,7
Щебень	581,2	588,2	586,2	580,2	600,9	632	662

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в частях 1 - 3 настоящей статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона или которые не предусмотрены федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, допустимость последствия координации экономической деятельности гр. Зарудным В.С., направленные на повышение и поддержание цен на нерудные строительные материалы, Комиссией не признаны допустимыми в соответствии со статьями 12 и 13 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, Комиссией в действиях гр. Зарудного В.С. установлен факт нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части осуществления координации экономической деятельности
АО «Богаевский карьер» (ИНН 5075011344) и ООО «Богаевский карьер» (ИНН 5075019720), которая привела к повышению и поддержанию отпускных цен на отдельные виды нерудных строительных материалов.

В рамках рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией не установлена совокупность доказательств, свидетельствующих о неоднократном единовременном и синхронном повышении цен на отпускаемую продукцию в рассматриваемый период вследствие достигнутых договоренностей в письменной или устной форме между АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер».

Таким образом, в действиях АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» не установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения антиконкурентного соглашения (картеля), направленного на повышение и поддержание цен на нерудные строительные материалы.

В связи с изложенным, Определением об отложении рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
от 21.12.2021 прекращено участие АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» в качестве ответчиков по делу. Одновременно, данным Определением об отложении привлечено участие АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер» в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В ходе рассмотрения дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства гр. Зарудным В.С. представлены письменные пояснения о добровольном прекращении координации экономической деятельности АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер», направленной на установление и поддержание цен на нерудные строительные материалы (вх. от 20.12.2021 № 51838/21).

Согласно представленным документам, представленным в материалы дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 29.12.2021 № 53879-ЭП/21), в результате отказа
гр. Зарудного В.С. от координации экономической деятельности
АО «Богаевский карьер» и ООО «Богаевский карьер», указанными производителями нерудных строительных материалов с 01.01.2022
на отдельные виды отпускаемой продукции самостоятельно установлены различные цены путем их снижения.

В частности, АО «Богаевский карьер» с 01.01.2022 снижены отпускные цены на:

• Песок 2 класса (мытый) до 245 рублей (снижение цены на 11%);
• Песок 2 класса (сеяный) до 245 рублей (снижение цены на 11%);
• Песок некондиционный до 77 рублей (снижение цены на 5%);
• Песок тонкий (некондиционный) до 92 рублей (снижение цены на 5%);
• Щебень из гравия фракции 20-40 мм (сеяный) до 876 рублей (снижение цены на 15%);
• Щебень из гравия фракции 3-8 мм (мытый) до 664 рублей (снижение цены на 9%).

ООО «Богаевский карьер» с 01.01.2022 снижены отпускные цены на:

• Песок 2 класса (сеяный) до 250 рублей (снижение цены на 9%);
• Песок природный 2 класса (сеяный) до 253 рублей (снижение цены
  на 8%);
• Щебень из гравия фракции 3-8 мм (мытый) до 701 рубля (снижение цены на 4%);
• Щебень из гравия фракции 20-40 мм (мытый) до 972 рублей (снижение цены на 10%);

Щебень из гравия фракции 5-20 мм (сеяный) до 1 121 рубля (снижение цены на 7%).

Установление с 01.01.2022 АО «Богаевский карьер» и
ООО «Богаевский карьер» различных отпускных цен на одни и те же (взаимозаменяемые) виды продукции может свидетельствовать о прекращении гр. Зарудным В.С. координации экономической деятельности производителей нерудных строительных материалов, направленной на установление и поддержание цен на отпускаемую продукцию.

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1, 5 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать действия гр. Зарудного Владимира Семеновича нарушившими часть 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части осуществления координации экономической деятельности АО «Богаевский карьер» (ИНН 5075011344) и ООО «Богаевский карьер» (ИНН 5075019720), которая привела к повышению и поддержанию отпускных цен на отдельные виды нерудных строительных материалов.

2. В связи с прекращением нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции, Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

3. Материалы дела № 050/01/11-2047/2021 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дела
об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии «…»

Члены Комиссии: «…»

«…»

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

«…»