База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1816/2021 об административном правонарушении

«09» сентября 2021 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1816/2021, возбужденного в отношении АО «МСК Энерго» (место нахождения: Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 10а), в отсутствие законного представителя АО «МСК Энерго», уведомленного надлежащем образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 050/04/9.21-1816/2021 об административном правонарушении является заявление <...>
(вх. от 12.07.2021 № 27247/21) с жалобой на нарушение АО «МСК Энерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.

АО «МСК Энерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного акционера АО «МСК Энерго» от 20.05.2019 (далее - Устав).

АО «МСК Энерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Московской областной регистрационной палатой
от 30.06.1999 за основным государственным регистрационным номером 1035003351657.

В соответствии с Уставом АО «МСК Энерго» место нахождения Общества: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д. 10а.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Устава АО «МСК Энерго», основными видами деятельности Общества является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства,
с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц
к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 18.12.2020 № 299-Р для АО «МСК Энерго» установлен и введен
в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2021 год.

АО «МСК Энергосеть» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии
с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «МСК Энерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1816/2021 об административном правонарушении, 24.02.2021 между <...> и АО «МСК Энерго» заключен договор № ФЛ/00042/21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям с максимальной мощностью 15 кВт.

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения, к заявителям, предусмотренным пунктом 14 относятся физические лица, обратившиеся в сетевую организацию
с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно
(с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых
и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, <...> относится к категории заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние
от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению
не может превышать 6 месяцев, с даты заключения договора.

Согласно пункту 7 технических условий № ФЛ/00042/21, являющихся неотъемлемым приложением к договору № ФЛ/00042/21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств
от 24.02.2021, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Учитывая изложенное, АО «МСК Энерго» надлежало в срок не позднее 24.06.2021 выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных
по адресу: <...>, предусмотренные техническими условиями
№ ФЛ/00042/21, являющимися неотъемлемым приложением к договору
№ ФЛ/00042/21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств от 24.02.2021.

Вместе с тем, в связи с включением в технические условия мероприятий за счет инвестиционной составляющей тарифа на передачу электрической энергии 16.06.2021 между <...> и АО «МСК Энерго» заключено дополнительное соглашение к договору № ФЛ/00042/21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств от 24.02.2021, в соответствии с которым срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора № ФЛ/00042/21.

Таким образом, с учетом наличия дополнительного соглашения
АО «МСК Энерго» надлежало выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, в срок не позднее 24.08.2021.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1816/2021
об административном правонарушении, АО «МСК Энерго» осуществлено фактическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается подписанным сторонами Актом об осуществлении технологического присоединения от 18.08.2021 № ФЛ/00042/21.

Таким образом, в действиях АО «МСК Энерго» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-1816/2021
об административном правонарушении в отношении
АО «МСК Энерго» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.