Постановление б/н без аннотации от 20 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 050/04/9.21-1894/2019
об административном правонарушении
«20» июня 2019 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление <...> с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 050/04/9.21-1894/2019 об административном правонарушении.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1894/2019 об административном правонарушении, 07.06.2018 в адрес ПАО «МОЭСК» от <...> поступила заявка № С-18-00-908057/102 на первичное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
По итогам рассмотрения заявки, 20.06.2018 между ПАО «МОЭСК» и <...> заключен договор № С8-18-302-6099(908057) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 5 договора № С8-18-302-6099(908057) об осуществлении технологического присоединения от 20.06.2018, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, составляет 180 дней.
В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» надлежало в срок до 20.12.2018 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
Согласно техническим условиям № С-18-00-908057/102 от 08.06.2018 со стороны ПАО «МОЭСК» предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- строительство одной ВЛЗ-10 кВ от ВЛ-10 кВ фидер ТП-146-ЛР62, отходящей от 2-й секции РУ-10 кВ ТП-146 до проектируемой МТП – 10 кВ, протяженностью 0,06 км, сечение кабеля (провода) СИП-3 1х50 и опоры СВ-110;
- строительство МТП-10/0,4 кВ, 1 шт. МТП выполнить однотрансформаторной. Для присоединения Заявителя установить 1 трансформатор мощностью 63 кВА. Размещение МТП выполнить вне границ земельного участка Заявителя. Предусмотреть возможность круглогодичного подъезда персонала к МТП;
- строительство ВЛИ-0,4 кВ, 1 шт., от вновь сооружаемых сборок НН 1-й с.ш. РУ-0,4 кВ проектируемой МТП-10/0,4 кВ до границы участка Заявителя (не далее 25 м) протяженность ВЛИ-0,4 кВ – 0,025 км, сечение кабеля (провода) СИП -2 3х70+1х95 и опор СВ-95.
В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», в результате выполнения проектно-изыскательских работ, в рамках выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, установлено, что подключение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям возможно лишь при прохождении трассы воздушной линии по земельному участку СНТ «ОСТ».
Рассмотрев представленные со стороны ПАО «МОЭСК» документы, установлено, что в рамках исполнения обязательств по договору, с целью согласования прохождения трассы воздушной линии, ПАО «МОЭСК» в адрес руководства СНТ «ОСТ» направлено письмо от 27.09.2018
№ СЭС/06/2080. Ответа от СНТ «ОСТ» в адрес ПАО «МОЭСК» не поступило.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», ввиду отсутствия ответа от СНТ «ОСТ» на письмо от 27.09.2018 № СЭС/06/2080, ПАО «МОЭСК» 11.10.2018 обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ «ОСТ» об установлении сервитута на части земельного участка, расположенного по адресу: <...>.
По результатам рассмотрения дела № А41-90590/18, 13.05.2019 Арбитражным судом Московской области вынесено решение, согласно которому требование ПАО «МОЭСК» удовлетворено и в интересах
ПАО «МОЭСК» установлен сервитут согласно заключению экспертов.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение мероприятий по договору № С8-18-302-6099(908057) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.
Таким образом, в действиях ПАО «МОЭСК» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, а также в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 050/04/9.21-1894/2019 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова