База решений
и правовых актов

АО «Мособлэнерго»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1496/2023 об административном правонарушении

27 февраля 2024 г. г. Москва

Я, <…> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1496/203, возбужденного в отношении
АО «Мособлэнерго» (место нахождения: Московская область, Красногорский район, Бизнес Центр «РигаЛенд», строение Б, подъезд 3, 26 км автодороги «Балтия»), в отсутствие законного представителя АО «Мособлэнерго», надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте оглашения результатов административного расследования по делу № 050/04/9.21-1496/2023 об административном правонарушении, в присутствии представителя АО «Мособлэнерго» <…>,

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 050/04/9.21-1496/2023
об административном правонарушении является заявление <…> с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлэнерго» возбуждено дело № 050/04/9.21-1496/2023 об административном правонарушении
по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в уклонении от переоформления документов
о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <…> установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 16.05.2019 № 15ВР-782.

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 28 по Московской области 07.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 1055006353478.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава АО «Мособлэнерго», основными видами деятельности Общества являются оказание услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а также деятельность по эксплуатации электрических сетей.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа
к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства,
с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии
с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность
по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1496/2023
об административном правонарушении, 06.02.2023 <…> обратился в адрес АО «Мособлэнерго» с заявкой № 2301918 на оформление услуги «Подготовка комплекта документов, подтверждающих технологическое присоединение к электросетевым объектам сторонних лиц (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии)», предусмотренной приказом Общества от 28.09.2022 № 1-205/22 «Об утверждении Прейскуранта дополнительных услуг, оказываемых АО «Мособлэнерго».

Объектом присоединения по указанной заявке выступала «производственная база» по адресу: <…>.

Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения, порядок
и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определены в Правилах технологического присоединения.

Процедура переоформления документов о технологическом присоединении регламентирована разделом VIII Правил технологического присоединения.

Согласно письменным пояснения, представленным АО «Мособлэнерго» в материалы дела № 050/04/9.21-1496/2023 об административном правонарушении, заявителем самостоятельно выбран предмет обращения, которым являлось оказание со стороны сетевой организации услуги «Подготовка комплекта документов, подтверждающих технологическое присоединение к электросетевым объектам сторонних лиц (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии)», для целей оказания которой
АО «Мособлэнерго» подготовлен счет-договор № 2301918/ОД и технические условия № 2301918/ОД, направленные в адрес <…> 28.02.2023.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1496/2023
об административном правонарушении 03.03.2023 и 16.03.2023 <…> обратился в АО «Мособлэнерго» с обращениями о необходимости реализации заявки № 2301918 в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения.

При этом, согласно материалам дела № 050/04/9.21-1496/2023
об административном правонарушении заявлений за восстановлением или переоформлением документов в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил технологического присоединения в адрес сетевой организации от <…> не поступало.

Вместе с тем, Заявителем не представлены документы, свидетельствующие об опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям сетевой организации.

К заявке приложена копия Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 28.10.2011 № 215/11, составленного между ЗАО «МССМУ № 80 Союзантисептик» и Березкиным В.И. (величина максимальной мощности 30 кВт, 0.4 кВ, 3 кат.), согласно которого объектом присоединения являлось производственное помещение по адресу: <…>, имеющее опосредованное присоединение к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» согласно Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений напряжением выше 1000 В от 09.01.2007 между ЗАО «СМУ № 80 Союзантисептик» и ООО «Наро-Фоминская электросетевая компания» (правопреемник – Общество).

Согласно подп. «г», «е» п. 62 Правил технологического присоединения
к заявке, поданной в рамках радела VIII Правил, прилагаются среди прочих документов также копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);
а в случае отсутствия таких документов представляются копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств).

При этом, в составе заявки представлены документы, подтверждающие переход права собственности в отношении производственной базы по другому адресу: <…>, что не позволяет установить надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям АО «Мособлэнерго».

На основании изложенного, в действиях АО «Мособлэнерго», отсутствует событие административного правонарушения ответственность
за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу
об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 050/04/9.21-1496/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи
с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1
и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление
не было обжаловано или опротестовано.