База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1974/2023

об административном правонарушении

04 сентября 2023 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1974/2023, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская обл., Одинцовский р-н, с.п. Барвихинское, дер. Раздоры, 1-й км Рублево-Успенского ш., к./этаж Б/9, кабинет 901) в отсутствие законного представителя АО «Мособлгаз», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО «Специализированный застройщик РКП» (вх. от 19.06.2023 № 21234/23) с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-1974/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью
1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные документы и сведения в материалы дела
№ 050/04/9.21-1974/2023 об административном правонарушении, установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы
по г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность
по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

На основании пункта 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1974/2023 об административном правонарушении, в целях газификации многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке <...> (далее- объект), между АО «Мособлгаз» и ООО «Специализированный застройщик РКП» заключен договор от 31.03.2021 № 20/936-К1317-21 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее – договор).

В качестве источника газоснабжения объектов ООО «Специализированный застройщик РКП» газораспределительной организацией определен газопровод высокого давления Р ≤ 0,6 МПа, Д = 315 мм (далее – газопровод-источник).

Согласно представленным документам и сведениям, мероприятия по подключению объектов заявителя к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от источника до точки подключения протяженностью ориентировочно 1300 м, в том числе 230 м бестраншейным способом, с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя.

В соответствии с нормами пункта 26(33) Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее – Основные положения), плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают:

- проведение лесоустроительных работ;

- переходы через водные преграды;

- прокладку газопровода наружным диаметром свыше 219 мм и (или) протяженностью более 30 м бестраншейным способом;

- прокладку газопровода по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий.

В рассматриваемом случае мероприятия по технологическому присоединению объекта ООО «Специализированный застройщик РКП» предусматривают прокладку газопровода бестраншейным способом протяженностью более 30 метров, что является признаком индивидуального проекта согласно вышеуказанной норме Основных положений.

Согласно пункту 102 Правил подключения установлена возможность изменения условий договора о подключении, которое при согласии сторон оформляется дополнительным соглашением.

В соответствии с заключенным между АО «Мособлгаз» и ООО «Специализированный застройщик РКП» дополнительным соглашением срок выполнения мероприятий по подключению и пуска газа установлен не позднее 30.12.2023, что не противоречит нормам Правил подключения.

Согласно пункту 88 Правил подключения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Также заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 договора АО «Мособлгаз» обязалось осуществить мероприятия по проектированию и строительству сети газораспределения до границ земельного участка ООО «Специализированный застройщик РКП».

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлгаз», в рамках выполнения мероприятий по договору, соблюдая процедуру закупок, АО «Мособлгаз» заключило с ООО «ПроектГазСтрой» договор подряда от 13.09.2021 № 2021.141754 на выполнение проектно-изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 7 договора, ООО «Специализированный застройщик РКП» приняло на себя обязательства по созданию на принадлежащем ему земельном участке сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, а также осуществлению мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

Согласно представленным сведениям, уведомление о готовности объекта к подключению от ООО «Специализированный застройщик РКП» в адрес АО «Мособлгаз» не поступало.

Вместе с тем, срок выполнения мероприятий по договору от 31.03.2021 № 20/936-К1317-21 истекает 30.12.2023 и на дату составления настоящего Постановления не нарушен.

С учетом изложенного, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность
за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом
2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 050/04/9.21-1974/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо
в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление
не было обжаловано или опротестовано.