Постановление №05/11696/23 Постановление о прекращении производства по делу № 050/04/9.... от 7 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Россети Московский регион»
2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2,
г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении
07 июля 2023 г. г.Москва
Я, «…», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1166/2023, возбужденного в отношении
ПАО «Россети Московский регион» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2), в отсутствие законного представителя ПАО «Россети Московский регион», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте оглашения результатов административного расследования по делу № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении, а также в отсутствие представителя (защитника) уполномоченного на участие в административном производстве по делу № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление(вх. от 05.05.2023 № 15690-ЭП/23) с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрев представленные документы и сведения в материалы дела № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении, установлено следующее.
АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.
АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Красногорску Московской обл. 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.
Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.
На основании пункта 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении, в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке "..." между АО «Мособлгаз» и "..." заключен договор от 31.03.2022 № 01/4275-К1055-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.
В качестве источника газоснабжения жилого дома "..." газораспределительной организацией определен газопровод низкого давления Д = 57 мм, который проходит в границах земельного участка заявителя.
В соответствии с представленными документами и сведениям, мероприятия по подключению жилого дома "..." не предусматривают проектирование и строительство газопровода до границ его земельного участка и включают в себя только проверку выполнения заявителем технологических условий, фактическое подключение (технологическое присоединение) объектов заявителя к сети газораспределения и пуск газа.
Согласно пункту 78 Правил подключения установлена возможность изменения условий договора о подключении, которое при согласии сторон оформляется дополнительным соглашением.
В соответствии с заключенным между АО «Мособлгаз» и "..." договором подряда от 03.09.2022 № СМР/К1055/Д/КЧТП размер платы за подключение (технологическое присоединение) и за выполнение работ в границах земельного участка заявителя, определенной на основании стандартизированных тарифных ставок, установленных в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 15.12.2021 № 261-Р, и составил 68951 рублей 53 копеек.
Таким образом, АО «Мособлгаз» и "..." согласованы все существенные условия договора, в том числе и срок выполнения мероприятий.
Согласно пункту 61 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
Также заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка.
Вместе с тем, Правила подключения не ограничивают заявителя в выборе подрядчика для выполнения работ внутри границ его земельного участка, заявитель вправе обратиться в любую специализированную организацию по данному вопросу.
Выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в установленный договором срок возможно при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств по договору, но не ранее подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению.
При этом "..." приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка.
Согласно представленным сведениям, "..." в адрес АО «Мособлгаз» не представлен акт обследования дымоходов и вентиляционных каналов, составленный специализированной организацией, наличие которого является обязательным для пуска газа.
Таким образом, "..." со своей стороны не обеспечила своевременную готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению в пределах границ принадлежащего ей земельного участка.
Вместе с тем срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям, установленный договором № 01/4275-К1055-22 истекает 11.11.2023 и на дату составления настоящего Постановления не нарушен.
С учетом изложенного, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 050/04/9.21-1416/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.