Постановление б/н без аннотации от 23 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 050/04/9.21-1743/2019 об административном правонарушении
«23» мая 2019 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление <...> с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 050/04/9.21-1743/2019 об административном правонарушении.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1743/2019 об административном правонарушении, 04.08.2018 между ПАО «МОЭСК» и <...> заключен договор № З8-18-302-6834(998705) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
Рассмотрев представленные со стороны ПАО «МОЭСК» документы и материалы, установлено, что земельный участок <...> расположен в границах электрифицированной застройки СНТ «Каштан», объекты электросетевого хозяйства СНТ «Каштан» имеют технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 221 от 01.12.2008 и Справкой (Разрешением) № ЗП-3700 от 28.11.2008. Для электроснабжения СНТ «Каштан» выделена электрическая мощность в размере 250 кВА.
В соответствии с пунктом 7.1 технических условий № З8-18-202-6919(998705/102/З8) от 31.08.2018 точкой присоединения ПАО «МОЭСК» определена существующая опора ВЛ-0,4кВ отходящей от секции РУ-0,4кВ
ТП-10/0,4 № 1391 (балансовая принадлежность ВЛ-0,4 кВи ТП № 1391 СНТ «Каштан») – 15 кВ.
Согласно материалам дела, 07.08.2019 <...> обратилась в ПАО «МОЭСК» с заявкой № У-И-18-00807234/З8 на оказание дополнительной услуги «Технологическое присоединение «под ключ».
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», договор оказания дополнительной услуги с <...> не заключен, в виду того, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, предполагается осуществить от объектов электросетевого хозяйства, не состоящих на балансе ПАО «МОЭСК».
Согласно материалам дела, ПАО «МОЭСК» в адрес Председателя Правления СНТ «Каштан» направлены запросы о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств <...>, № И-18-00-998705/102 от 01.08.2018, № И-18-00-998705/102/1 от 10.09.2018, № И-18-00-998705/102/2 от 12.02.2019 и № 3-18-00-911994/125 от 25.03.2019 к электрическим сетям 0,4 кВ, состоящим на балансе садового товарищества, а также о нечинении препятствий ПАО «МОЭСК» в осуществлении технологического присоединения.
В ответ на запрос № И-18-00-998705/102/2 от 12.02.2019 Председатель Правления СНТ «Каштан» - <...>, проинформировала ПАО «МОЭСК» о том, что <...> членом садового товарищества
не является, по вопросу технологического присоединения принадлежащего ей земельного участка к электрическим сетям в СНТ «Каштан» не обращалась.
Вместе с тем, для надлежащего согласования технологического присоединения к электрическим сетям, со стороны СНТ «Каштан» выдвинуто ряд требований, необходимых для исполнения со стороны <...>.
Согласно материалам дела, 16.09.2019, 22.10.2018 <...> обратилась в ПАО «МОЭСК» через интернет-приемную на сайте сетевой организации с вопросом о продлении срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № З8-18-302-6834(998705) от 04.08.2018, а также о сроках предоставления договора оказания дополнительных услуг.
Письмами № З8-18-114-10295(998705) от 20.11.2018, № З8-18-114-9767(911038/125) от 06.11.2018 ПАО «МОЭСК» проинформировало <...> о том, что продление срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения не требуется, а также о необходимости получения подтверждения от СНТ «Каштан», как балансодержателя сети, об обеспечении беспрепятственного доступа сотрудников сетевой организации на территорию СНТ, включая земли общего пользования, для установки трубостойки, а также на производство электромонтажных работ, об объектах электросетевого хозяйства, состоящих на балансе СНТ «Каштан».
Согласно материалам дела, 26.11.2018 <...> обратилась в ПАО «МОЭСК» через интернет-приемную на сайте сетевой организации с вопросом о продлении срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № З8-18-302-6834(998705) от 04.08.2018.
По итогам рассмотрения обращения, 13.12.2018 между ПАО «МОЭСК» и <...> заключено дополнительное соглашение № 2 о продлении срока исполнения обязательств на 120 дней, то есть в срок до 04.12.2018.
Согласно материалам дела, 07.02.2019 <...> обратилась в ПАО «МОЭСК» с жалобой на ненаправление со стороны сетевой организации договора на оказание дополнительной услуги «Технологическое присоединение «под ключ» в рамках рассмотрения заявки № У-И-18-00807234/З8 от 07.08.2019.
Письмом № З8-19-114-1060(914487/901/З8) от 13.02.2019 ПАО «МОЭСК» проинформировало <...> о том, что для заключения договора на оказание дополнительной услуги требуется предоставление подтверждения от СНТ «Каштан» об обеспечении беспрепятственного доступа сотрудников сетевой организации на территорию СНТ, включая земли общего пользования, для установки трубостойки, а также на производство электромонтажных работ, об объектах электросетевого хозяйства, состоящих на балансе СНТ «Каштан».
Согласно материалам дела, 02.04.2019 <...> обратилась в ПАО «МОЭСК» с вопросом о продлении срока исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № З8-18-302-6834(998705) от 04.08.2018.
По итогам рассмотрения обращения, 10.04.2019 между ПАО «МОЭСК» и <...> заключено дополнительное соглашение № 3 об аннулировании ранее выданных технических условий №З8-18-202-6919(998705/102/З8) от 31.07.2018, принятии к исполнению технических условий № З8-19-202-2003(902003/125) от 05.04.2019 продлении срока исполнения обязательств на 30 дней, то есть в срок до 05.06.2019.
Таким образом, на дату рассмотрения дела, срок выполнения мероприятий по договору № З8-18-302-6834(998705) от 04.08.2018 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, со стороны ПАО «МОЭСК», не истек.
Согласно письменным пояснениям, ПАО «МОЭСК» подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области о согласовании технологического присоединения и нечинении препятствий в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств <...> к электрическим сетям, состоящим на балансе СНТ «Каштан». Возбуждено гражданское дело № А41-37986/2019,
слушание дела назначено на 18.06.2019.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение мероприятий по договору № З8-18-302-6834(998705) от 04.08.2018 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.
На основании изложенного, а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 050/04/9.21-1743/2019 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова