База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/54-19

об административном правонарушении

«30» мая 2019 года г. Москва

Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России
А.А. Азаренко, рассмотрев протокол и материалы дела № 05-21/54-19 об административном правонарушении, возбужденного в отношении
ФГБУ «Канал имени Москвы» (ИНН – 7733231361, КПП – 773301001,
ОГРН – 1157746363983, дата регистрации – 20.04.2015, место нахождения: 125362, г. Москва, ул. Водников, д. 1).

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ФГБУ «Канал имени Москвы» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/54-19 по признакам нарушения Правил технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<...> установлено следующее.

ФГБУ «Канал имени Москвы» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава.

ФГБУ «Канал имени Москвы» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы
№ 46 по Московской области 10.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739526671.

В соответствии с Уставом, ФГБУ «Канал имени Москвы» место нахождения Учреждения: 125362, г. Москва, ул. Водников, д. 1.

Одним из основных видов деятельности ФГБУ «Канал имени Москвы» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, ФГБУ «Канал имени Москвы», является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, ФГБУ «Канал имени Москвы», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
ФГБУ «Канал имени Москвы», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела, 30.11.2017 между <...> и
ФГБУ «Канал имени Москвы» заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> , к электрическим сетям.

Согласно пункту 5 договора об осуществлении технологического присоединения от 30.11.2017, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> , составляет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 договора об осуществлении технологического присоединения от 30.11.2017, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.

Согласно пункту 14 Правил технологического присоединения, к заявителям, предусмотренным пунктом 14 относятся физические лица, обратившиеся в сетевую организацию с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, <...> относится к категории заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения.

Следовательно, ФГБУ «Канал имени Москвы» надлежало в срок до 30.05.2018 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> , к электрическим сетям.

Согласно техническим условиям от 30.11.2017, являющимся неотъемлемым приложением к договору, со стороны ФГБУ «Канал имени Москвы» предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- разработка и согласование проекта на строительство КВЛ 10 кВ с установкой КТП 1000 кВА.

- выполнение строительно-монтажных работ по физическому присоединению электроустановок Заявителя.

В соответствии с письменными пояснениями
ФГБУ «Канал имени Москвы», для надлежащего выполнения обязательств по договору, 23.10.2017 между ФГБУ «Канал имени Москвы» и
ООО «Гранд Холдинг Строй» заключен контракт № 15-ОК-21/17, в рамках которого ООО «Гранд Холдинг Строй» выполняет мероприятия по строительству КВЛ-10 кВ с установкой КТП мощностью 1000 кВА и реконструкцией сетей и учета на стороне 0,4 кВ в дер. Карманово для технологического присоединения абонентов.

В соответствии с пунктом 16.3. Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Рассмотрев представленные материалы и сведения, установлено, что 14.04.2018 <...> обратилась в ФГБУ «Канал имени Москвы» с письмом о необходимости продления срока выполнения мероприятий по договору
от 30.11.2017.

Учитывая обращение <...> о необходимости продления срока договора, между ФГБУ «Канал имени Москвы» и <...> заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям продлен до 31.05.2019.

Вместе с тем в материалы дела представлен Акт об осуществлении технологического присоединения, Акт о выполнении технических условий и Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, что подтверждает выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> , к электрическим сетям.

Таким образом, в действиях ФГБУ «Канал имени Москвы» отсутствует
состав административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/54-19 об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Канал имени Москвы» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.А. Азаренко

<...>