База решений
и правовых актов

АО «Московская областная

энергосетевая компания»

Бизнес Центр «РигаЛенд»,

строение Б, подъезд 3,

26 км автодороги «Балтия»,

Красногорский район,

Московская область, 143421

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2502/2019 об административном правонарушении

«01» октября 2019 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы
дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-2502/2019 возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания» (место нахождения: 142702, Московская область, г. Видное,
ул. Советская, владение 10/1) (далее - АО «Мособлэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ИП <...> с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Мособлэнерго» возбуждено дело № 050/04/9.21-2502/2019 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (Протокол № 12 ВР-1258 от 17.11.2014).

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 14 по Московской области от 08.12.2015 за основным государственным регистрационным номером 2155003104771.

В соответствии с Уставом АО «Мособлэнерго» место нахождения Общества: Московская область, г. Видное, ул. Советская, вл. 10/1.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава Общества, основным видом деятельности АО «Мособлэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2502/2019 об административном правонарушении, 04.02.2019 между ИП <...> и АО «Мособлэнерго» заключен договор № 1900608/ОД об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 5 договора № 1900608/ОД
об осуществлении технологического присоединения от 04.02.2019, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, составляет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» надлежало в срок до 04.08.2019 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.

Пунктом 7 технических условий № 1900608/Р/1/ОД от 04.02.2019 установлено, что точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) –РУ-0,4 кВ проектируемой ТП.

Согласно пункту 10 технический условий № 1900608/Р/1/ОД от 04.02.2019 со стороны АО «Мособлэнерго» предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- построить трансформаторную подстанцию ТП-проект, напряжением 6/0,4 кВ. Тип ТП, место установки, габариты, количество, мощность силовых трансформаторов определить проектом;

- проложить две КЛ-6 кВ от РУ-6 кВ ТП-проект до места врезки в КЛ-6 кВ направлением ТП-160132 – ТП-160137 и соединить. Марку, сечение, трассу прокладки и место врезки в КЛ-6 кВ определить проектом.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлэнерго» в связи с необходимостью оптимизации схемы технологического присоединения заявителя, а именно, внесения изменений в техническое решение, 06.02.2019 между АО «Мособлэнерго» и ИП Зайцевым В.В. заключено дополнительное соглашение к договору № 1900608/ОД от 06.02.2019.

В соответствии с пунктом 16.3. Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п.п. 12(1), 14 и 34 Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 25(1) Правил технологического присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил технологического присоединения, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В соответствии с пунктом 8 договора об осуществлении технологического присоединения № 1900608/ОД от 04.02.2019, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации.

Согласно материалам дела, 04.03.2019 в адрес АО «Мособлэнерго» от ИП <...> поступило уведомление № 3783-19-ЗПО о
выполнении технических условий.

На основании указанного уведомления о выполнении технических условий, 06.03.2019 АО «Мособлэнерго» осуществлен выезд на осмотр энергопринимающих устройств ИП <...>, расположенных по адресу: <...>.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлэнерго», в связи с тем, что ИП <...> на осмотр не явился, АО «Мособлэнерго» повторно уведомило (устно) заявителя о дате осмотра энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны
АО «Мособлэнерго» установлено, что 25.04.2019 АО «Мособлэнерго» осуществлен осмотр энергопринимающих устройств ИП <...>, в ходе которого между заявителем и АО «Мособлэнерго» составлен акт о выполнении технических условий № 1900608 от 25.04.2019.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями № 1900608/Р/2/ОД от 06.02.2019, выполнены со стороны ИП <...> 25.04.2019.

В соответствии с техническими условиями № 1900608/Р/2/ОД
от 06.02.2019 со стороны АО «Мособлэнерго» предусмотрено согласование с собственником объектов электросетевого хозяйства
ООО «Бизнесстрой» технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

Согласно письменным пояснениям АО «Мособлэнерго», 31.06.2019 после получения от ИП <...> подписанного акта об осуществлении технологического присоединения, АО «Мособлэнерго» направило указанный акт в ООО «Бизнесстрой» для согласования.

Письмом от 17.07.2019 АО «Мособлэнерго» повторно обратилось в
ООО «Бизнесстрой» с просьбой предоставить согласие на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных
по адресу: <...>, с максимальной мощностью
95 кВт по третьей категории надежности электроснабжения, от РУ-0,4 кВ
ТП-160227.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 29.07.2019 АО «Мособлэнерго» от ООО «Бизнесстрой» получено согласие в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается письмом от 24.07.2019 № 3/24.

Рассмотрев представленные документы и материалы со стороны АО «Мособлэнерго» установлено, что на дату 01.10.2019 мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, выполнены в полном объеме, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 08.08.2019
№ 1900608.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2502/2019 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова