База решений
и правовых актов

ИП Тычину А.А.

«…»

ИП Васильеву В.Н.

«…»

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2022 года г. Москва

В полном объеме решение изготовлено «07» апреля 2022 года

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «…», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «…», главного специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, «…», ведущего специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Тычиным Александром Анатольевичем (адрес регистрации: «…») (далее – ИП Тычин А.А.) и Индивидуальным предпринимателем Васильевым Вячеславом Николаевичем (адрес регистрации: «…») (далее – ИП Васильев В.Н.) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 23.12.2020 № 230 возбуждено дело № 050/01/11-2425/2020 по признакам нарушения
ИП Тычиным А.А. и ИП Васильевым В.Н. пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными площадками по запросам Московского областного УФАС России.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ИП Тычин А.А. внесен в государственный реестр индивидуальных предпринимателей 19.11.2014 за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 314500532300035 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области. Адрес регистрации: «…».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности
ИП Тычина А.А. является деятельность автомобильного грузового транспорта.

ИП Васильев В.Н. внесен в государственный реестр индивидуальных предпринимателей 10.12.2015 за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 315500500005871 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области. Адрес регистрации: «…».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности
ИП Васильева В.Н. является деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или
об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 050/01/11-2425/2020 в ходе которого установлено, что ИП Тычин А.А. и ИП Васильев В.Н. являлись хозяйствующими субъектами - конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми
№№ 0848300041020000443, 0848300041020000444.

При этом, подача заявок и подписание контрактов ИП Тычиным А.А. и ИП Васильевым В.Н. при участии в указанных электронных аукционах происходила с минимальным снижением от Начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦ) с использованием одинаковых IP-адресов.

В соответствии с запросами информации (исх. от 05.03.2021
№ 10/3865/21, от 10.03.2021 № 10/4060/21, от 17.03.2021 № 10/4485/21 соответственно) провайдеру ООО «Нетворк Фаст Систем Телеком»
(место нахождения: 142700, Московская область, г. Видное, Советский проезд, д. 3) (далее – ООО «НФС Телеком») надлежало в течение 3 дней
с момента получения настоящих запросов представить в адрес Московского областного УФАС России затребованные документы и сведения.

Затребованные документы и сведения ООО «НФС Телеком»
в указанный срок не представлены, в связи с чем в отношении ООО «НФС Телеком» возбуждены дела об административном правонарушении
№ 050/04/19.8-1529/2021, № 050/04/19.8-2082/2021, 050/04/19.8-2083/2021, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, дело № 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было приостановлено.

Определением о возобновлении рассмотрения дела
№ 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
от 31.03.2022 производство по делу возобновлено в связи с признанием
ООО «НФС Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5
статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, на основании документов и информации, имеющихся
в материалах дела № 050/01/11-2425/2020 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия приходит к выводу, что в действиях
ИП Тычина А.А. и ИП Васильева В.Н. не содержится совокупности доказательств, позволяющих квалифицировать их действия согласно
пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с Разъяснением № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых» соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах», утвержденного протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3 и обзором по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях
в указанной сфере, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации, факт заключения хозяйствующими субъектами ограничивающего конкуренцию соглашения может быть доказан только
с использованием совокупности косвенных доказательств.

Вместе с тем, только установление одновременно различными хозяйствующими субъектами относительно одинаковых цен (или идентичных цен) или минимальное снижение от НМЦ не является достаточным доказательством заключения именно антиконкурентного соглашения и не может лечь в основу для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства при отсутствии достаточной совокупности косвенных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 23,
частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА

Рассмотрение дела № 050/01/11-2425/2020 о нарушении
ИП Тычиным А.А. (ИНН 500515705615) и ИП Васильевым В.Н.
(ИНН 500515581230) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции прекратить в связи с отсутствием в действиях ИП Тычина А.А. и
ИП Васильева В.Н. нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии А.А. Азаренко

Члены Комиссии: Г.С. Калинин

А.Р. Кандалов

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

А.Р. Кандалов

8 (499) 755-23-23 доб. 050-304