База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

Бокс 47, Одинцовский район, Московская область, 143016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-677/2023

об административном правонарушении

«25» мая 2023 года г. Москва

Я, <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-677/2023, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская обл., Одинцовский р-н, с.п. Барвихинское, дер. Раздоры, 1-й км Рублево-Успенского ш., к./этаж Б/9, кабинет 901) в отсутствие законного представителя АО «Мособлгаз», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-677/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью
1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные документы и сведения в материалы дела
№ 050/04/9.21-677/2023 об административном правонарушении, установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы
по г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность
по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-677/2023 об административном правонарушении 09.01.2023, в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, <…> (далее – жилой дом), в адрес АО «Мособлгаз» через Портал Единого оператора газификации от <…> поступила заявка № 0023 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации.

По результатам рассмотрения заявки от 09.01.2023 № К0023 был подготовлен и 25.01.2023 — в установленный Правилами подключения срок и направлен <…> проект договора № 20/1930-К0023-23 о подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 20/1930-К0023-23.

В качестве возможного источника газоснабжения жилого дома <…> АО «Мособлгаз» был определен газопровод высокого давления Р ≤ 0,6 МПа Д = 225, принадлежащий основному абоненту НПЭИЖ «Восточное Бикеево 2001» (далее - газопровод-источник).

Согласно пункту 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

АО « Мособлгаз» в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Правил подключения исполнил свою обязанность по направлению в адрес НПЭИЖ « Восточное Бакеево 2001» запроса о предоставлении согласия на подключение к газопроводу высокого давления , принадлежащего основному абоненту, о чем уведомил заявителя .

Мероприятия по подключения жилого дома <…> к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от точки источника до точки подключения протяженностью ориентировочно 1400 метров, в том числе 650 метров бестраншейным способом прокладки, установкой пункта редуцирования газа, с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а также осуществить комплекс мероприятий в границах земельного участки заявителя.

Согласно пункту 60. Правил подключения в случае если размер платы за подключение (технологическое присоединение) зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий по подключению (технологическому присоединению), для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за подключение (технологическое присоединение) является обязательным приложением к договору о подключении.

В случае <…> мероприятия включают в себя прокладку газопровода наружным диаметром свыше 219 мм или протяженностью более 30 метров, что является признаком индивидуального проекта в соответствии с пунктом 26(23) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам, строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа месторождений природного газа до магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 №1021.

На основании изложенного размер планы за подключение (технологическое присоединение) в проекте договора определен, исходя из мероприятий по подключению к газопроводу-источнику, до границ земельного участка в соответствии с пунктом 60 Правил подключения, а также платы за выполнение работ по проектированию и строительству сети 2023-9794 5 газораспределения в границах земельного участка заявителя, определенной на основании стандартизированных тарифных ставок в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2022 № 264-P.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 45 Правил подключения в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении, к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении проекта договора о подключении

Согласно пункту 46 Правил подключения в случае не направления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении аннулируется.

Согласно материалам дела подписанный <…> договор № 20/1930-К0023-23 или мотивированный отказ от его подписания в порядке, предусмотренном Правилами подключения, в адрес АО «Мосооблгаз» не направлялись.

Согласно пункта 46 Правил подключения заявка от 09.01.2023 №К0023. С учетом изложенного, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 050/04/9.21-677/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.