Постановление б/н без аннотации от 20 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
<...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/59-19 об административном правонарушении
«20» мая 2019 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление <...> с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/69-19 об административном правонарушении.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/69-19 об административном правонарушении, 19.01.2019 в адрес ПАО «МОЭСК» от <...> поступила заявка № И-19-00905274/102/З8 на новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» установлено, что земельный участок <...> расположен в границах электрифицированной застройки КП «Золотые Пески», технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства КП «Золотые Пески» осуществлено в рамках договора об осуществлении технологического присоединения № 9888-409 от 30.07.2008, заключенного между ПАО «МОЭСК» и ООО ДО «Прибрежное» по временной схеме.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК» в рамках временного технологического присоединения для ООО ДО «Прибрежное» выделена электрическая мощность в размере 250 кВА. Временный технологический характер присоединения указан в технических условиях
№ 7-04/040/36 от 17.11.2008. Работы по осуществлению временного технологического присоединения выполнены сторонами в полном объеме, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 8212 от 20.04.2010.
Согласно материалам дела, ПАО «МОЭСК» осуществлена выездная проверка, в ходе которой установлено, что энергопринимающие устройства <...> имеют технологическое присоединение к электрическим сетям классом напряжения 0,4кВ, состоящим на балансе ООО ДО «Прибрежное», что подтверждается актом осмотра (обследования) от 22.01.2019.
По результатам рассмотрения заявки № И-19-00905274/102/З8 от 19.01.2019 ПАО «МОЭСК» 24.01.2019 в адрес <...> направлено информационное письмо № МЖ-19-114-416(905274/102/З8) с разъяснениями об однократном характере технологического присоединения.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения.
Технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.
Согласно материалам дела, одновременно с заявкой на технологическое присоединение <...> в ПАО «МОЭСК» подано обращение № И-19-00-905278/903 с требованиями заключения договора об осуществлении технологического присоединения, а также о выдаче документов, предусмотренных Правилами технологического присоединения.
По результатам рассмотрения обращения, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлено информационное письмо № МЖ-19-114-837(905278/903) от 05.02.2019 с повторными разъяснениями об однократном характере технологического присоединения.
Рассмотрев представленные со стороны ПАО «МОЭСК» документы, установлено, что 20.03.2019 Арбитражным судом Московской области по делу А-41-4750/19 принято решение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 9888-409 от 30.07.2008, заключенного между ПАО «МОЭСК» и ООО ДО «Прибрежное».
Согласно материалам дела, 22.04.2019 ПАО «МОЭСК в адрес <...> направлено уведомление № МЖ-19-114-837(905278/903)/1 о возможности заключения договора об осуществлении технологического присоединения в отношении заявленного участка и необходимости подачи заявки на технологическое присоединение.
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/59-19 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова