База решений
и правовых актов

Муниципальное предприятие
городского округа Щелково
«Загорянская муниципальная
служба ЖКХ»

ул. Димитрова, д. 47,
г.п. Загорянский,
Московская область, 141180

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) Московское областное УФАС России рассмотрело ходатайство Муниципального предприятия городского округа Щелково «Загорянская муниципальная служба жилищно-коммунального хозяйства» (место нахождения: 141180, Московская область, г.п. Загорянский, ул. Димитрова, д. 47; ИНН 5050061713; ОГРН: 1075050000618; основной вид деятельности - предоставление услуг и выполнение работ по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей) о заключении договора аренды с Муниципальным унитарным предприятием городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский Водоканал» (место нахождения: 141101, Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д. 1; ИНН 5050025306; ОГРН: 1025006526269; основной вид деятельности - распределение воды для питьевых и промышленных нужд), предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Муниципальным предприятием городского округа Щелково «Загорянская муниципальная служба жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона о естественных монополиях и подпунктом 2 пункта 3.43 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 20.07.2012 № 490 (далее - Административный регламент от 20.07.2012 № 490), приняло решение об отказе в удовлетворении данного ходатайства ввиду представления неполной информации.

Так, не представлен ряд документов и информации, обязательное представление которых предусмотрено пунктом 3.18.1 Административного регламента от 20.07.2012 № 490, а именно:

1. наименование с указанием организационно-правовой формы, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты юридического лица, регистрационный номер по соответствующему Реестру субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль, а также фамилию, имя, отчество, номер телефона, факса, телекса руководителя;

2. надлежащим образом заверенный протокол, решение либо иной документ, подтверждающий полномочия руководителя заявителя;

3. имя, адрес, телефон, факс, должность контактного лица, с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа;

4. нотариально заверенные копии учредительных документов по состоянию на дату представления ходатайства или уведомления;

5. документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание сделки, подлежащей государственному контролю;

6. сведения о видах деятельности, которые осуществлялись субъектом естественной монополии в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

7. сведения о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года,
   с указанием кодов номенклатуры продукции;

8. сведения о суммарной балансовой стоимости активов субъекта естественной монополии и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

9. перечень лиц, входящих в группу лиц с субъектом естественной монополии, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства.

Также не представлен ряд документов и информации, обязательное представление которых предусмотрено пунктом 3.18.2 Административного регламента от 20.07.2012 № 490, а именно не указаны:

1. сведения о видах деятельности, которые осуществлялись лицом в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;

2. перечень дебиторов и кредиторов с указанием наименования, местонахождения и почтового адреса дебиторов и кредиторов, а также размера дебиторской и кредиторской задолженности по каждому дебитору и кредитору, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

3. сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления указанного ходатайства;

4. перечень лиц, входящих в группу лиц с лицом, предполагающим совершить (совершившим) сделку с субъектом естественной монополии, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства

5. перечень лицензий лица на осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;

6. перечень основных средств, предполагаемых к передаче в собственность либо владение и (или) пользование лицу, с указанием целевого назначения и стоимости, в соответствии с условиями сделки, а также балансовой стоимости по каждому объекту основных средств, в том числе в процентах от стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии;

Одновременно Московское областное УФАС России сообщает, что в соответствии с пунктами 3.3 и 3.10 Административного регламента от 20.07.2012 № 490, в случае получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление любых сделок, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности на основные средства или право пользования основными средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу, ходатайство представляется субъектом естественной монополии:

- в территориальные органы ФАС России, по месту нахождения основных средств, если балансовая стоимость основных средств превышает 10 процентов, но менее 20 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу;

- в ФАС России, если балансовая стоимость основных средств составляет 20 и более процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу, либо когда субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность на территории более чем 5 субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.22 и 3.25 Административного регламента от 20.07.2012 № 490 документы и сведения должны быть достоверными и полными. Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные).
В последнем случае лицо, подписывающее ходатайство (уведомление), должно подтвердить достоверность и полноту таких копий. К ходатайству (уведомлению) должна быть приложена опись всех представленных документов и сведений.

Копии учредительных документов (для заявителя - юридического лица) либо имя, данные документа, удостоверяющего его личность (для заявителя - физического лица), а также копии учредительных документов лица, предполагающего совершить (совершившего) сделку с субъектом естественной монополии, должны быть нотариально заверены. Иные документы и сведения должны быть представлены в прошитом виде и заверены печатью лица, подающего ходатайство (уведомление).