База решений
и правовых актов

АО «Московская областная

энергосетевая компания»

Бизнес Центр «РигаЛенд»,

строение Б, подъезд 3,

26 км автодороги «Балтия»,

Красногорский район,

Московская область, 143421

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/35-19 об административном правонарушении

«19» марта 2018 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/35-19, возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания»
(место нахождения: 142702, Московская область, г. Видное, ул. Советская, владение 10/1) (далее - АО «Мособлэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/35-19 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившееся в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (Протокол № 12 ВР-1258 от 17.11.2014).

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Московской области от 08.12.2015 за основным государственным регистрационным номером 2155003104771.

В соответствии с Уставом АО «Мособлэнерго» место нахождения Общества: Московская область, г. Видное, ул. Советская, вл. 10/1.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава Общества, основным видом деятельности АО «Мособлэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 05-21/35-19 об административном правонарушении, 16.01.2018 между АО «Мособлэнерго» и
<…> заключены договоры № 1800100/ОД, № 1800101/ОД,
№ 1800102/ОД, № 1800103/ОД, № 1800097/ОД об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств расположенных, по адресам: <…>.

В соответствии с пунктом 1.1 договоров № 1800100/ОД,
№ 1800101/ОД, № 1800102/ОД, № 1800103/ОД, № 1800097/ОД об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2018, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.

В соответствии с пунктом 5 договоров № 1800100/ОД,
№ 1800101/ОД, № 1800102/ОД, № 1800103/ОД, № 1800097/ОД
об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2018, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресам: <…>, составляет 6 месяцев, со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, для заявителей - физических лиц, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрически сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев.

На основании изложенного, АО «Мособлэнерго» надлежало в срок до 16.07.2018 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям.

Согласно материалам дела № 05-21/35-19 об административном правонарушении, в целях выполнения обязательств по договорам
№ 1800100/ОД, № 1800101/ОД, № 1800102/ОД, № 1800103/ОД,
№ 1800097/ОД об осуществлении технологического присоединения от 16.01.2018, АО «Мособлэнерго» от Администрации Одинцовского района Московской области получено разрешение № 78/2018 на размещение объектов электросетевого хозяйства на землях государственной собственности от 30.03.2018, а также разрешение на право производства земляных работ № 20-18 от 16.05.2018.

Письмом от 08.06.2018 Администрация с.п. Жаворонковское Одинцовского района Московской области проинформировала
АО «Мособлэнерго» о необходимости приостановки земляных работ по строительству линии электропередач вблизи земельных участков, расположенных по адресам: <…> в связи с выявлением факта незаконного строительства на указанных земельных участках.

Вместе с тем, письмом от 16.08.2018 № 1000/2.18 Администрация с.п. Жаворонковское Одинцовского района Московской области проинформировала АО «Мособлэнерго» о приостановке действия ордера на производство земляных работ в связи с выявлением факта незаконного строительства на земельных участках, расположенных по адресам: <…>, до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления муниципальной услуги.

На основании изложенного, работы по выполнению работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств расположенных, по адресу: <…> приостановлены до устранения обстоятельств, послуживших основанием приостановления муниципальной услуги.

Из материалов дела № 05-21/35-19 об административном правонарушении, установлено, что нарушение срока выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающий устройств расположенных, по адресам: <…>, произошло по не зависимым от АО «Мособлэнерго» причинам.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» совершило все исчерпывающие действия, направленные на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресам: <…>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

На основании изложенного, а также в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/35-19 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова