База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 22474/21

на действия (бездействие) при организации и проведении торгов

Дата рассмотрения жалобы по существу 15.06.2021 года                        г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление) по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия), в составе:

ведущего заседание:

<…> – начальника отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;

членов Комиссии:

<…> – заместителя начальника отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;

<…> – ведущего специалиста- эксперта отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления,

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу (вх. № 22474/21 от 07.06.2021) ООО 36 «Групп»
(далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – Администрации городского округа Серпухов Московской области (далее – Организатор торгов, Администрация) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» (далее – Аукцион). Информационное сообщение о проведении торгов размещено на сайте www.rts-tender.ru (№ процедуры 55054) и на сайте www.torgi.gov.ru
(№ 280421/5425089/01), в присутствии представителя Организатора торгов – <…>  (доверенность от 30.12.2020 № 97) и в присутствии представителя Заявителя <…>  (доверенность от 11.05.2021 № 010-2021), подключенных посредством видеоконференцсвязи сервиса Trueconf, уведомленных в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции о времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управлением в установленном порядке в адрес Заявителя, Организатора торгов и Оператора электронной площадки направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводу Заявителя, 26.05.2021 в 11:11 Обществом подана заявка по лоту № 2 процедуры № 55054, после подачи указанной заявки Общество не смогло подать заявку на участие в Аукционе по лоту № 8, так как необходимо было оформить заявку на все желаемые лоты одновременно, потом подписать и отправить. Исправить заявку можно только путем ее отзыва и корректировки. Заявка оформлялась Обществом в последний день подачи заявок, кнопка отозвать заявку была заблокирована. В связи с чем Общество не смогло откорректировать и подать заявку на участие в Аукционе по лоту
№ 8. Указанные обстоятельства ущемляют права Общества на желание участвовать в Аукционе.

Согласно позиции Организатора торгов, в соответствии с пунктом 1 Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденного постановлением Администрации от 30.04.2021 № 2199-П (далее – Извещение), дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе: до 18 час. 00 мин. 26.05.2021.

Согласно регламенту работы электронной площадки «РТС-Тендер» участнику Аукциона необходимо подать заявки на все желаемые лоты одновременно с 10 час. 00 мин. 29.04.2021 до 18 час. 00 мин. 26.05.2021

Вместе с тем, согласно пункту 3.10 Извещения, участник Аукциона имеет право отозвать заявку, принятую оператором электронной площадки, не позднее дня, предшествующего дню окончания срока подачи заявок путем направления уведомления об отзыве заявки оператору электронной площадки, то есть отозвать поданную заявку для корректировки и направления обеих заявок по лотам № 2 и № 8 Заявитель должен был 25.05.2021. Поскольку Заявитель пытался отозвать поданную им заявку 26.05.2021 в 11:11, система электронной площадки не позволила осуществить данное действие.

В отношении доводов жалобы Комиссией установлено следующее.

Изложенные обстоятельства могут указывать на возможные нарушения при организации и проведении Аукциона в действиях Оператора электронной площадки.

В соответствии с поручением ФАС России от 03.04.2013                                                     № ИА/12884/13, жалобы, поданные в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции на действия (бездействие) Оператора электронной площадки, рассматривает ФАС России.  

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО 36 «Групп».
2. Передать материалы жалобы № 22474/21 в ФАС России.

Ведущий заседание                                                                              <…>

Члены Комиссии:                                                                               <…>

                                                                                                                   <…>

Примечание:

согласно части 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке
в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.