Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного з... от 20 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «КП «Щелково»
ул. Свирская, д. 14, г. Щелково, Московская область, 141100
ООО «КП «Экопродукт»
ул. Нижегородская, склад, г. Ногинск, Московская область, 142400
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-15/75-16 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2017 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «__», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «__», начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; «__», заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; «__», ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/75-16 по признакам нарушения ООО «КП «Щелково» (место нахождения: 141100, Московская область, г. Щелково, ул. Свирская, д. 14) и ООО «КП «Экопродукт» (место нахождения: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Нижегородская, склад) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), в присутствии на заседании Кудинова Юрия Борисовича, представителя по доверенности ООО «КОНЦЕПТ» и ООО «КП «Экопродукт»,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной площадкой
ЗАО «Сбербанк-АСТ» по запросу Московского областного УФАС России.
Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ» материалам, ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028.
При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «КП «Щелково» и
ООО «КП «Экопродукт», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.
ООО «КП «Щелково» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей Общества (протокол № 1 от 10.10.2011).
ООО «КП «Щелково» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 21.11.2011 за основным государственным регистрационным номером 1115050010624 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Московской области.
Согласно протоколу от 25.11.2016 № 4 общего собрания учредителей ООО «КП «Щелково» принято решение изменить фирменное наименование ООО «КП «Щелково» на Общество с ограниченной ответственностью «КОНЦЕПТ».
Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица ООО «КОНЦЕПТ» за основным государственным номером 1115050010624 02.12.2016 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Таким образом ООО «КОНЦЕПТ» является правопреемником ООО «КП «Щелково».
ООО «КОНЦЕПТ» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей (протокол от 25.11.2016 № 4).
В соответствии с Уставом ООО «КОНЦЕПТ», место нахождения Общества: 141100, Московская область, г. Щелково.
Основными видами деятельности ООО «КОНЦЕПТ» является поставка продукции общественного питания.
ООО «КП «Экопродукт» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей Общества (протокол от 18.03.2009).
ООО «КП «Экопродукт» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 22.10.2009 за основным государственным регистрационным номером 2095031056910 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Ногинску Московской области.
В соответствии с Уставом ООО «КП «Экопродукт», место нахождения Общества: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Нижегородская, склад.
Основным видом деятельности ООО «КП «Экопродукт» является оптовая и розничная торговля готовыми пищевыми продуктами.
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 05-15/75-16, в ходе которого установлено, что ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми
№№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2014-2015 опубликованы аукционы в электронной форме:
Номер аукциона |
Предмет аукциона |
Наименование заказчика |
НМЦ |
Дата проведения аукциона |
Победитель |
Ценовое предложение |
Другие участники |
Ценовое предложение |
% Снижения |
0148300026014000527 |
Приготовление и организация рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
1 152 222,49 |
13.10.2014 11:20 |
ООО «КП «Щелково» |
1 140 700,27 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 146 461,38 |
1 |
0348300326514000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида |
1 379 058,62 |
24.11.2014 11:40 |
ООО «КП «Щелково» |
1 358 372,75 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 365 268,04 |
1,5 |
0348300325814000003 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида № 6 «Солнышко» |
6 552 369,44 |
01.12.2014 9:10 |
ООО «КП «Щелково» |
6 454 083,79 |
ООО «КП «Экопродукт» |
6 486 845,64 |
1,5 |
0348300326014000005 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад № 7 «Тополёк» |
600 633,71 |
24.11.2014 10:55 |
ООО «КП «Щелково» |
591 624,20 |
ООО «КП «Экопродукт» |
594 627,37 |
1,5 |
0348300386814000005 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида № 3 «Звездочка» |
3 570 398,74 |
04.12.2014 9:35 |
ООО «КП «Щелково» |
3 516 842,77 |
ООО «КП «Экопродукт» |
3 534 694,76 |
1,5 |
0348300261214000005 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида №1 «Аленка» |
6 589 275,25 |
08.12.2014 12:55 |
ООО «КП «Щелково» |
6 490 436,11 |
ООО «КП «Экопродукт» |
6 523 382,49 |
1,5 |
0348300325414000003 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида №21 «Аист» |
6 283 856,05 |
08.12.2014 9:05 |
ООО «КП «Щелково» |
6 189 598,21 |
ООО «КП «Экопродукт» |
6 221 017,49 |
1,5 |
0348300333314000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад № 9 «Василёк» |
578 140,80 |
01.12.2014 12:15 |
ООО «КП «Щелково» |
569 468,70 |
ООО «КП «Экопродукт» |
572 359,40 |
1,5 |
0348300402714000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида |
4 743 976,59 |
08.12.2014 9:35 |
ООО «КП «Щелково» |
4 672 816,95 |
ООО «КП «Экопродукт» |
4 696 536,83 |
1,5 |
0348300345414000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад компенсирующего вида №23 «Мишутка» |
3 412 345,96 |
08.12.2014 11:10 |
ООО «КП «Щелково» |
3 361 160,77 |
ООО «КП «Экопродукт» |
3 378 222,50 |
1,5 |
0348300623714000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад № 5 «Кораблик» |
504 425,64 |
01.12.2014 11:10 |
ООО «КП «Щелково» |
496 859,25 |
ООО «КП «Экопродукт» |
499 381,38 |
1,5 |
0348300325714000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад общеразвивающего вида |
2 909 622,37 |
01.12.2014 10:10 |
ООО «КП «Щелково» |
2 865 978,04 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 880 526,15 |
1,5 |
0348300325914000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад общеразвивающего вида |
1 809 289,84 |
01.12.2014 11:35 |
ООО «КП «Щелково» |
1 782 150,49 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 791 196,94 |
1,5 |
0348300326114000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад №10 «Светлячок» |
1 730 098,54 |
01.12.2014 10:20 |
ООО «КП «Щелково» |
1 704 147,07 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 712 797,56 |
1,5 |
0348300443114000003 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида |
1 731 052,28 |
15.12.2014 10:40 |
ООО «КП «Щелково» |
1 705 086,50 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 713 741,76 |
1,5 |
0348300357914000013 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Ромашка» |
2 214 046,95 |
15.12.2014 9:20 |
ООО «КП «Щелково» |
2 180 836,26 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 191 906,49 |
1,5 |
0348300269814000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Ермолинская основная общеобразовательная школа |
609 798,51 |
22.12.2014 10:50 |
ООО «КП «Щелково» |
600 651,54 |
ООО «КП «Экопродукт» |
603 700,53 |
1,5 |
0348300270714000005 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Николо - Кропоткинская основная общеобразовательная школа |
676 199,21 |
22.12.2014 10:00 |
ООО «КП «Щелково» |
666 056,21 |
ООО «КП «Экопродукт» |
669 437,21 |
1,5 |
0348300270914000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Павловическая СОШ |
1 295 066,44 |
22.12.2014 10:40 |
ООО «КП «Щелково» |
1 275 640,45 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 282 115,78 |
1,5 |
0348300271014000002 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Новоникольская основная общеобразовательная школа |
863 793,81 |
22.12.2014 12:30 |
ООО «КП «Щелково» |
850 836,90 |
ООО «КП «Экопродукт» |
855 155,87 |
1,5 |
0348300399714000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад компенсирующего вида № 10 «Гномик» |
2 535 404,96 |
22.12.2014 13:35 |
ООО «КП «Щелково» |
2 497 373,90 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 510 050,92 |
1,5 |
0348300220114000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Запрудненская СОШ №1 |
2 451 671,21 |
25.12.2014 12:30 |
ООО «КП «Щелково» |
2 414 896,13 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 427 154,49 |
1,5 |
0348300211414000017 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ СОШ № 2 г. Талдома |
1 674 677,62 |
25.12.2014 12:35 |
ООО «КП «Щелково» |
1 649 557,45 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 657 930,84 |
1,5 |
0348300294414000033 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ СОШ №3 г. Талдома |
1 739 525,36 |
29.12.2014 12:20 |
ООО «КП «Щелково» |
1 713 432,47 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 722 130,10 |
1,5 |
0348300325314000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Кошелевская основная общеобразовательная школа |
735 327,86 |
29.12.2014 12:25 |
ООО «КП «Щелково» |
724 297,94 |
ООО «КП «Экопродукт» |
727 974,58 |
1,5 |
0348300270814000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Темповская основная общеобразовательная школа |
612 042,04 |
29.12.2014 11:30 |
ООО «КП «Щелково» |
602 861,41 |
ООО «КП «Экопродукт» |
605 921,62 |
1,5 |
0348300269714000001 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Квашёнковская СОШ |
845 884,67 |
29.12.2014 10:45 |
ООО «КП «Щелково» |
833 196,41 |
ООО «КП «Экопродукт» |
837 425,83 |
1,5 |
0348300309114000014 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МОУ Вербилковская СОШ |
1 817 541,38 |
29.12.2014 9:20 |
ООО «КП «Щелково» |
1 790 278,25 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 799 365,96 |
1,5 |
0148300026014000628 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
5 405 332,40 |
16.01.2015 11:15 |
ООО «КП «Щелково» |
5 351 279,08 |
ООО «КП «Экопродукт» |
5 378 305,74 |
1 |
0148300026014000631 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
3 092 630,40 |
16.01.2015 11:30 |
ООО «КП «Щелково» |
3 061 704,10 |
ООО «КП «Экопродукт» |
3 077 167,25 |
1 |
0148300026014000635 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 208 640,00 |
12.01.2015 11:00 |
ООО «КП «Щелково» |
2 186 553,60 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 197 596,80 |
1 |
0148300026014000637 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 206 500,00 |
12.01.2015 11:15 |
ООО «КП «Щелково» |
2 184 435,00 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 195 467,50 |
1 |
0148300026014000639 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 627 972,10 |
12.01.2015 11:45 |
ООО «КП «Щелково» |
2 601 692,38 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 614 832,24 |
1 |
0148300026014000642 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
1 205 484,50 |
12.01.2015 12:30 |
ООО «КП «Щелково» |
1 193 429,66 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 199 457,08 |
1 |
0148300026014000643 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
667 123,60 |
12.01.2015 12:45 |
ООО «КП «Щелково» |
660 452,36 |
ООО «КП «Экопродукт» |
663 787,98 |
1 |
0148300026014000645 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
5 654 648,00 |
16.01.2015 12:00 |
ООО «КП «Щелково» |
5 598 101,52 |
ООО «КП «Экопродукт» |
5 626 374,76 |
1 |
0148300026014000646 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 653 675,20 |
12.01.2015 13:15 |
ООО «КП «Щелково» |
2 627 138,44 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 640 406,82 |
1 |
0148300026014000651 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
893 191,20 |
16.01.2015 12:15 |
ООО «КП «Щелково» |
884 259,28 |
ООО «КП «Экопродукт» |
888 725,24 |
1 |
0148300026014000654 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 351 529,60 |
16.01.2015 12:45 |
ООО «КП «Щелково» |
2 328 014,30 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 339 771,95 |
1 |
0148300026014000658 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
3 372 416,40 |
19.01.2015 11:10 |
ООО «КП «Щелково» |
3 338 692,24 |
ООО «КП «Экопродукт» |
3 355 554,32 |
1 |
0148300026014000664 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
908 382,00 |
19.01.2015 12:10 |
ООО «КП «Щелково» |
899 298,18 |
ООО «КП «Экопродукт» |
903 840,09 |
1 |
0148300026014000665 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 287 993,40 |
19.01.2015 12:40 |
ООО «КП «Щелково» |
2 265 113,46 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 276 553,43 |
1 |
0148300026014000666 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
3 612 042,00 |
19.01.2015 12:55 |
ООО «КП «Щелково» |
3 575 921,58 |
ООО «КП «Экопродукт» |
3 593 981,79 |
1 |
0148300026014000669 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
1 811 040,00 |
19.01.2015 13:40 |
ООО «КП «Щелково» |
1 792 929,60 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 801 984,80 |
1 |
0148300026014000670 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
4 919 267,50 |
19.01.2015 13:55 |
ООО «КП «Щелково» |
4 870 074,82 |
ООО «КП «Экопродукт» |
4 894 671,16 |
1 |
0148300026014000671 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 810 290,10 |
19.01.2015 9:00 |
ООО «КП «Щелково» |
2 782 187,20 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 796 238,65 |
1 |
0148300026014000673 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 265 634,20 |
16.01.2015 13:15 |
ООО «КП «Щелково» |
2 242 977,86 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 254 306,03 |
1 |
0148300026014000674 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 042 795,00 |
19.01.2015 9:30 |
ООО «КП «Щелково» |
2 022 367,04 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 032 581,02 |
1 |
0148300026014000676 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 645 865,80 |
19.01.2015 9:45 |
ООО «КП «Щелково» |
2 619 407,14 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 632 636,47 |
1 |
0148300026014000678 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
1 912 224,30 |
19.01.2015 10:00 |
ООО «КП «Щелково» |
1 893 102,06 |
ООО «КП «Экопродукт» |
1 902 663,18 |
1 |
0148300026014000682 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
4 577 382,00 |
16.01.2015 9:15 |
ООО «КП «Щелково» |
4 531 608,18 |
ООО «КП «Экопродукт» |
4 554 495,09 |
1 |
0148300026014000683 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
6 073 771,60 |
16.01.2015 9:30 |
ООО «КП «Щелково» |
6 013 033,88 |
ООО «КП «Экопродукт» |
6 043 402,74 |
1 |
0148300026014000686 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 360 366,60 |
16.01.2015 10:00 |
ООО «КП «Щелково» |
2 336 762,94 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 348 564,77 |
1 |
0148300026014000690 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
Администрация Щёлковского муниципального района |
2 452 892,50 |
16.01.2015 10:30 |
ООО «КП «Щелково» |
2 428 363,58 |
ООО «КП «Экопродукт» |
2 440 628,04 |
1 |
0348300418614000028 |
Оказание услуг по организации рационального горячего питания |
МДОУ детский сад комбинированного вида № 4 «Березка» |
6 037 373,81 |
05.12.2014 |
ООО «КП «Щелково» |
6 037 373,81 |
ООО «КП «Экопродукт» |
6 037 373,81 |
- |
|
Согласно материалам дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 94.253.14.129. Контракты также были заключены с IP-адреса 94.253.14.129.
Аукционы №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028 |
|||
Наименование организации |
IP-адрес подачи заявок на аукцион |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта |
ООО «КП «Щелково» |
94.253.14.129 |
94.253.14.129 |
94.253.14.129 |
ООО «КП «Экопродукт» |
94.253.14.129 |
94.253.14.129 |
--- |
В результате анализа IP-адреса 94.253.14.129 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Флекс».
Согласно материалам дела 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 27.01.2017 № 575 эп) установлено, что ООО «Флекс» выделило IP-адрес 94.253.14.129 ООО Группа Компаний «Экопродукт» по договору на оказание услуг от 29.05.2014 № НN-77316-Ю. Адрес предоставления услуг связи: Московская область, Ногинский район,
с. Ямкино, ул. Центральная усадьба, д. 50.
Договор на оказание услуг связи с ООО «КП «Щелково» названный оператор связи не заключал.
Из материалов дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между ООО Группа компаний «Экопродукт» (Арендодатель) и ООО «Ямкинский молочный завод» (Арендатор) заключен договор аренды от 07.02.2014 № 04/01/14.
На основании указанного договора, Арендодатель обязуется передать Арендатору помещение площадью 29,8 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Ямкино, ул. Центральная усадьба,
д. 50.
По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы, а также из представленных ООО «КП «Экопродукт» материалов установлено, что ООО Группа Компаний «Экопродукт» и
ООО «КП «Экопродукт» входят в одну группу лиц в понимании статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (Далее - Группа лиц).
|
ООО «КП «Экопродукт» |
ООО «ГК «Экопродукт» |
Генеральный директор |
«__». |
«__»П. |
Учредители (%) |
«__». (100 %) |
«__». (10 %) «__». (10 %) «__». (40%)«__» (40) |
Из материалов дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 25.01.2017 № 986) установлено, что между
ООО «Центр бизнес услуг» (Арендатор) и ООО «КП «Щелково» (Субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения от 01.01.2014 № 1/14.
На основании указанного договора, Арендатор предоставляет, а Субарендатор принимает во временное пользование нежилое помещение общей площадью 3 кв. м, расположенное по адресу: 141100, Московская область,
г. Щелково, ул. Свирская, д. 14.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP-адресацию, как статически, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP-адреса.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее ООО Группа Компаний «Экопродукт». Использование
ООО «КП «Щелково» выделенной сети ООО «КП «Экопродукт» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.
В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
ООО «КП «Экопродукт» |
ЗАЯВКА |
user |
«__» |
Декларация соответствия ч.1.1 ст. 31 |
«__» |
«__» |
|
Декларация соответствия ч. 3-5, 7-9 ч 1 ст. 31 ФЗ-44 |
«__» |
«__» |
|
Анкета Экопродукт |
«__» |
«__» |
|
ООО «КП «Щелково» |
Заявка КП Щ |
user |
«__» |
Декларация соответствия ч.1.1 ст. 31 |
«__» |
«__» |
|
Анкета КП Щелково |
«__» |
«__» |
|
Декларация соответствия ч. 3-5, 7-9 ч 1 ст. 31 ФЗ-44 |
«__» |
«__» |
Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России приходит к выводу, что ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.
Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028.
Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» одной выделенной сети свидетельствует о доверии друг другу указанных обществ на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» при участии в иных электронных торгах.
Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «КП «Экопродукт» и
ООО «КП «Щелково» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
Выборочные данные о поведении ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково»:
№ аукциона |
Предмет аукциона |
НМЦ (руб.) |
Ценовое предложение (руб.) |
Третьи лица |
Ценовое предложение победителя (руб.) |
0348300380716000099 |
Поставка полноценного питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до 3-х лет |
6 624 636,50 |
ООО «КП «Щелково» (снижение более чем на 19,5%) |
ООО «Элефан» |
5 299 709,30 |
0148300026014000392 |
Поставка продуктов питания |
669 127,67 |
ООО «КП «Щелково» (снижение на 25%) |
ООО «ПРОДКОМ» ЗАО «Меркурий» ООО «Курортторг» ООО «ВАДИР» ООО «Вест» |
380 452,43 |
0348300123214000682 |
Поставка продуктов питания |
228 913,56 |
ООО «КП «Щелково» (снижение на 5,5%) |
ООО «Альтаир» ООО «Эдельвейс» ОАО «Виктория Логистикс» |
130 855,00 |
0348300123214000685 |
Поставка продуктов питания |
190 190,50 |
ООО «КП «Щелково» (снижение на 16%) |
ООО «Продпоставка» ООО «Эдельвейс» ООО «Клеопатра» |
113 163,55 |
0348100087914000022 |
Поставка продуктов питания |
923 950,10 |
ООО «КП «Экопродукт» (снижение на 24,5%) |
ООО «АреаЛ» ООО АПК «ДиетЭкс» ООО «ВИЛМАП» ООО «РЦпрод» |
463 080.25 |
0328100018014000022 |
Поставка продуктов питания |
617 707,00 |
ООО «КП «Экопродукт» 568 290,41 (снижение на 8%) |
Петушинское районное потребительское общество, ООО «РУСЬ» |
561 290,94 |
0328100018014000025 |
Поставка продуктов питания |
588 177,10 |
ООО «КП «Экопродукт» 510 600,27 (снижение на 13%) |
ООО «РУСЬ» |
507 659,38 |
0328100012114000007 |
Поставка продуктов питания |
207 118,22 |
ООО «КП «Экопродукт» 166 652,00 (снижение на 19,5%) |
ООО «Покровский хлеб» ЗАО «Павлово-Посадский хлебозавод» ОАО «Владимирский хлебокомбинат» |
147 928,82 |
Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении
ООО «КП «Экопродукт» и ООО «КП «Щелково» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 5,5 % до
25 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах снижение составляет 1% - 1,5 % от НМЦ контрактов.
В адрес Московского областного УФАС России от ООО «КП «Экопродукт» поступили письменные пояснения (вх. от 07.02.2017 № 1614).
В своих пояснениях ООО «КП «Экопродукт» сообщает, что Общество добровольно заявляет о заключении с ООО «КОНЦЕПТ» (ранее - ООО «КП «Щелково») соглашения, недопустимого в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.
По сведениям Общества, заключение такого соглашения явилось следствием устной договоренности между исполняющим обязанности генерального директора ООО «КП «Щелково» «__». с генеральным директором Общества «__». По имеющейся у Общества информации, сговор произошел 02 октября 2014 года в помещении, расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А (принадлежит ООО «КП «Экопродукт»). Какого-либо письменного соглашения о согласованном поведении на аукционах стороны не составляли и не подписывали; в распоряжении Общества иных документов, которые бы указывали на заключение такого соглашения в письменной форме, не имеется.
Предметом заключенного соглашения являлось участие Общества в электронных аукционах по поставке горячего питания в муниципальные учреждения. Согласно договоренности, Общество должно было выступать номинальным участником таких аукционов в тех случаях, когда ООО «КП «Щелково» было заинтересовано в участии в аукционе, однако мог оказаться единственным участником такого аукциона. Согласно договоренности, если бы у Общества отсутствовала целесообразность собственного участия в таких аукционах, то в этом случае Общество должно было выступить номинальным участником такого аукциона с однократным снижением цены, а после дополнительного снижения цены со стороны ООО «КП «Щелково» отказаться от участия в торгах. Организатором и лицом, контролирующим исполнение соглашения, в том числе и непосредственно в момент проведения аукционов, являлся генеральный директор ООО «КП «Экопродукт» «__»
Подача заявок и согласованное участие в аукционах осуществлялось с
IP адреса 94.253.14.129, возможно, что с одного компьютера. Данный IP адрес располагался в помещениях по адресу: Московская область, Ногинский район, деревня Ямкино, ул. Центральная усадьба, д. 50.
Также в адрес Московского областного УФАС России ООО «КП «Экопродукт» предоставило копию протокола от 19.05.2016, подписанного ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт», в соответствии с которым Общества расторгают и полностью прекращают действие, заключенного 02.04.2014 соглашения о совместном участии в электронных аукционах.
В адрес Московского областного УФАС России от ООО «КОНЦЕПТ» поступили письменные пояснения (вх. 07.02.2017 № 1616).
В своих пояснениях ООО «КП «Щелково» сообщает, что между
ООО «КОНЦЕПТ» и ООО «КП «Экопродукт» действовало устное соглашение, по которому ООО «КП «Экопродукт» должно было принимать номинальное участие в аукционах, в которых ООО «КП «Щелково» могло оказаться единственным участником и аукцион был бы признан несостоявшимися. В этом случае ООО «КП «Экопродукт» однократно снижало цену, после чего от дальнейшей борьбы отказывалось.
Исполнение данного соглашения, включая подачу заявок и непосредственное участие ООО «КОНЦЕПТ» и ООО «КП «Экопродукт» в аукционе, осуществлялось генеральным директором ООО «КП «Экопродукт» «__».
Для подачи заявок и для согласованного участия в аукционах использовались помещения, расположенные по адресу: Московская область, Ногинский район, деревня Ямкино, ул. Центральная усадьба, д. 50. Выход в сеть «Интернет» осуществлялся с IP адреса: 94.253.14.129. По имеющейся информации, данный IP адрес также располагался в помещениях, по адресу: Московская область, Ногинский район, деревня Ямкино, ул. Центральная усадьба, д. 50.
Заключение устного соглашения произошло 02.10.2014 года в офисе
ООО «Комбинат питания «Экопродукт», расположенном в здании по адресу: Московская область, г. Ногинск, Электростальское шоссе, д. 29А, между исполняющим обязанности генерального директора ООО «КП «Щелково» Кузнецовым Павлом Витальевичем и генеральным директором
ООО «КП «Экопродукт» Малашкевич Светланой Евгеньевной.
При заключении соглашения стороны также полагали, что, поскольку иных заинтересованных лиц при работе с муниципальными учреждениями, в интересах которых проводились данные аукционы, не имелось, такие действия не могут нарушить чьи-либо интересы, поскольку в этом случае такие согласованные действия влекут за собой хотя бы незначительное снижение начальной цены аукциона, чего не происходило бы в случае заключения договора с ООО «КОНЦЕПТ» как с единственным участником аукциона.
Также в адрес Московского областного УФАС России
ООО «КП «Щелково» предоставило копию протокола от 19.05.2016, подписанного ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт», в соответствии с которым Общества расторгают и полностью прекращают действие, заключенного 02.04.2014 соглашения о совместном участии в электронных аукционах.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028. со снижением 1-1,5 % от НМЦ контракта, вследствие чего ООО «КП «Щелково» смогло заключить государственные контракты на сумму 139 025 478,48 рублей.
По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы, а также из представленных материалов установлено следующее:
|
ООО «КП «Экопродукт» |
ООО «КП «Щелково» |
Генеральный директор |
«__». |
«__». |
Учредители (% доли) |
«__». (100 %) |
«__». (50 %), |
В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Таким образом, ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8
статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков).
Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона
«О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.
На основании изложенного, Комиссией установлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028.
Вопрос установления ущерба от реализации картельных соглашений между ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт», а также получение дохода ООО «КП «Экопродукт» Комиссией не рассматривался.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0148300026014000527, 0348300326514000002, 0348300325814000003, 0348300326014000005, 0348300386814000005, 0348300261214000005, 0348300325414000003, 0348300333314000002, 0348300402714000002, 0348300345414000001, 0348300623714000002, 0348300325714000001, 0348300325914000001, 0348300326114000001, 0348300443114000003, 0348300357914000013, 0348300269814000002, 0348300270714000005, 0348300270914000002, 0348300271014000002, 0348300399714000001, 0348300220114000001, 0348300211414000017, 0348300294414000033, 0348300325314000001, 0348300270814000001, 0348300269714000001, 0348300309114000014, 0148300026014000628, 0148300026014000631, 0148300026014000635, 0148300026014000637, 0148300026014000639, 0148300026014000642, 0148300026014000643, 0148300026014000645, 0148300026014000646, 0148300026014000651, 0148300026014000654, 0148300026014000658, 0148300026014000664, 0148300026014000665, 0148300026014000666, 0148300026014000669, 0148300026014000670, 0148300026014000671, 0148300026014000673, 0148300026014000674, 0148300026014000676, 0148300026014000678, 0148300026014000682, 0148300026014000683, 0148300026014000686, 0148300026014000690, 0348300418614000028.
2. Рассмотрение дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «КП «Щелково» и ООО «КП «Экопродукт» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.
3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.
4. Материалы дела № 05-15/75-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного
УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии «__»
Члены Комиссии: «__»
«__»
«__»
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
«__»
(499) 755-23-23 доб. 050-239