Решение №КИ/3740/24 по делу № 050/01/14.5-1747/2023 о нарушении антимонопольного... от 15 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 050/01/14.5-1747/2023
«15» марта 2024 г. г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «29» февраля 2024 г.
В полном объеме решение изготовлено «15» марта 2024 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 050/01/14.5-1747/2023 (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
<...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – Управление).
Члены Комиссии:
<...> – <...> отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления;
<...> – <...> отдела контроля за рекламной деятельностью и недобросовестной конкуренцией Управления,
рассмотрев дело № 050/01/14.5-1747/2023 по признакам нарушения статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившимся в предложении к продаже товаров с неправомерным использованием произведения «Описание для товара фотоальбом для Fujifilm instax mini»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступило обращение от 27.04.2023 № 14706-ЭП/23 Индивидуального предпринимателя <...> о признаках нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Индивидуального предпринимателя <...>
Согласно обращению Заявитель осуществляет реализацию товара под наименованием «Фотоальбом для fujifilm instax mini» (далее – Товар Заявителя) посредством торговой площадки «Wildberries».
В карточке Товара Заявителя размещено следующее описание: «У тебя есть фотоаппарат моментальной печати, но не знаешь, где хранить фото? Этот альбом сохранит твои воспоминания надолго. Фотоальбом идеально подходит для фотографий моментальной печати Fujifilm Instax mini. Альбом для фото с обложкой из практичного материала надежно защитит твои кадры Fujifilm Instax mini от выгорания, влаги и механических повреждений. В альбоме 16 листов с кармашками для 64 фотографий. На одном листе с двух сторон помещается 4 фотографии. Еще одну дополнительную фотографию Fujifilm Instax mini ты можешь разместить в специальном кармашке на обложке альбома. Размер альбома: 14х11,5х3см. Размер снимков: 8,6x5,4 см. Формат альбома подходит для кадров Fujifilm Instax mini Hello Kitty/LiPlay/Link/9/9 Clear/11/25/40/70/90. Альбом для фото – это отличный подарок для владельца полароида Fujifilm Instax Mini. Лови лучшие моменты и сохраняй их на долгие годы! В ассортименте 4 цвета. Выбери цвет альбома под свое настроение!» (далее – Описание)
По мнению Заявителя, Описание является результатом интеллектуальной деятельности (произведением). <...> предоставлена исключительная лицензия на использование Описания.
Заявитель обнаружил, что <...> посредством торговых площадок «Wildberries» и «Ozon» предлагает к продаже аналогичные товары, неправомерно используя Описание без уплаты соответствующего вознаграждения. Предполагаемое нарушение обнаружено <...> на следующих страницах:
– https://www.wildberries.ru/catalog/37694641/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27990271/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27990272/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27940688/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51982989/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143600/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51984115/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14290388/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/16468697/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27990270/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/37694640/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143606/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/15492824/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51975530/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143601/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51968084/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51984114/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143603/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143604/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143599/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51981462/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/73083212/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143607/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14290387/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27990269/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51981469/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/73081107/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51971257/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51975532/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255303/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51981466/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113636/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51968080/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113641/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51975531/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51968085/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137547/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255300/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/17219958/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51984108/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137550/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137546/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137549/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113639/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27940686/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51971256/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51984112/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/15492825/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113638/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113640/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51983233/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51981463/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51981464/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58256210/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51975524/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58256209/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137548/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58256208/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54113637/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255299/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255304/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255305/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/80633866/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/80563474/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/80563473/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/73080218/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/80563472/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/73083933/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255301/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/58255302/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/54137545/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143605/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/14143602/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/37694639/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/27940687/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/37694638/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/51984113/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.wildberries.ru/catalog/15430660/detail.aspx?targetUrl=WR;
– https://www.wildberries.ru/catalog/15430658/detail.aspx?targetUrl=WR;
– https://www.wildberries.ru/catalog/15430659/detail.aspx?targetUrl=BP;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-pink-96-foto-305223585;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-violet-96-foto-305223586;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-square-pink-86h72-mm-261227968;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-love-green-466303589;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-colorful-daydream-for-instax-mini-pieces-of-moment-64-foto-178459918;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-178373036;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-square-blue-86h72-mm-64-foto-261238619;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-colorful-daydream-for-instax-mini-pieces-of-moment-mint-64-foto-204049455;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-square-black-86h72-mm-64-foto-261225761;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-blue-179503678;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-white-261245275;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-yellow-179503149;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-64-foto-181781144;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-black-96-foto-305223557;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-blue-261435818;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-pink-179503547;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837468;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837127;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-colorful-daydream-for-instax-mini-pieces-of-moment-gray-64-foto-204017965;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-love-pink-466301267;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837079;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-violet-438469730;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-purp-181739649;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-colorful-daydream-for-instax-mini-pieces-of-moment-bezh-64-foto-178457613;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-brown-261244290;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instaxheart-blue-438469652;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-gray-96-foto-305223587;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-love-red-466303939;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837424;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837415;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-square-bezh-86h72-mm-64-foto-261225365;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422870509;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-darkviolet-438469720;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-black-438469622;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837433;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-lightpink-438469749;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-darkpink-438469639;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-emerald-213204881;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-blue-438484247;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-beige-438469569;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-darkpink-438484237;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-green-179608614;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-spring-white-466304670;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-lightpink-438469588;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instax-spring-yellow-466304496;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837448;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-spring-orange-466301805;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837369;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837873;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837348;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837910;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837761;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837769;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837558;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-pink-586637541;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-spring-blue-466304042;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-color6-422870511;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxheart-mint-438469740;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837871;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837441;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422836914;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837032;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837185;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-spring-pink-466304268;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-color2-422837446;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-mint-438469580;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-mini-color5-422837477;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837367;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837096;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instaxmini2-beige-438484229;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837013;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotografiy-instax-instax-spring-mint-466302132;
– https://www.ozon.ru/product/albom-dlya-fotokartochek-instax-instax-spring-purp-466304041;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837473;
– https://www.ozon.ru/product/fotoalbom-dlya-fotokartochek-instax-mini-leather-96-foto-422837413 (далее – Карточки Товаров Ответчика).
Заявителем в адрес Предпринимателя 27.07.2022 была направлена претензия о нарушении исключительного права на Описание.
По мнению Заявителя, рассматриваемые действия Предпринимателя являются нарушением статей 14.2, 14.6 и 14.8 Закона о защите конкуренции.
Согласно правовой позиции Ответчика от 15.08.2023 № 30790/23 Описание не является результатом интеллектуальной деятельности, поскольку у него отсутствует такой необходимый признак, как создание творческим трудом автора, ввиду чего признаки нарушения Закона о защите конкуренции в действиях Предпринимателя отсутствуют.
Письмом ФАС России от 02.02.2024 № 3604-ЭП/24 Управление наделено полномочиями по рассмотрению настоящего дела.
Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.
Порядок рассмотрения обращений о нарушении антимонопольного законодательства определен статьей 44 Закона о защите конкуренции, а также Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Административный регламент).
Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее – документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
Соответственно, на заявителя возложена обязанность по представлению в антимонопольный орган доказательств, подтверждающих наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях лица, в отношении которого подано обращение.
В свою очередь, антимонопольный орган осуществляет рассмотрение заявления и приложенных к нему доказательств в том объеме, в котором они представлены заявителем, а также оценивает те действия лица, которые заявителем указываются в качестве нарушения антимонопольного законодательства.
Антимонопольный орган также не связан квалификацией указанных в заявлении действий, которую дает заявитель, а самостоятельно дает им квалификацию, в том числе на стадии возбуждения дела, исходя из содержания заявления и приложенных к нему доказательств.
В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести вред их деловой репутации, являются недобросовестной конкуренцией.
Таким образом, для решения вопроса о нарушении хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства в форме недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы действия указанного субъекта содержали все необходимые признаки недобросовестной конкуренции, а именно:
1. Совершались хозяйствующим субъектом-конкурентом.
2. Были направлены на получение преимущества в предпринимательской деятельности.
3. Противоречили положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
4. Причинили или были способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесли ущерб его деловой репутации.
Недоказанность хотя бы одного из перечисленных признаков влечет невозможность признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции.
Предметом рассмотрения настоящего дела являются действия <...> по использованию Описания в Карточках Товаров Ответчика.
Согласно статье 14.5 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.
Поскольку Заявитель в своем обращении указывает на неправомерное использование Ответчиком Описания как результата интеллектуальной деятельности, настоящее дело возбуждено по признакам нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции.
Пунктом 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее – определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В силу пункта 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции товар – объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Признаки, позволяющие отнести деятельность хозяйствующих субъектов к одному товарному рынку, содержатся в Порядке проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденном Приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 10.6 Порядка, по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1-14.8 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:
1. Определение временного интервала исследования товарного рынка.
2. Определение продуктовых границ товарного рынка. Определение продуктовых границ товарного рынка может производиться исходя из предмета договоров, заключаемых хозяйствующим субъектом (в том числе в отношении которого поданы в антимонопольный орган заявление, материалы) по поводу товара, предлагаемого им к продаже.
3. Определение географических границ товарного рынка.
4. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.
К обращению Заявителя приложены фотографии карточек товаров, реализуемых <...> и <...> на торговой площадке «Wildberries», из которых следует, что как Заявитель, так и Ответчик предлагают к продаже фотоальбомы.
Таким образом, продуктовые границы товарного рынка определены следующим образом: «фотоальбомы».
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция определяется как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
<...> является индивидуальным предпринимателем, следовательно, он является хозяйствующим субъектом.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) основным видом деятельности Заявителя является торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети «Интернет», идентифицированная кодом 47.91 ОКВЭД.
Заявитель осуществляет указанный вид деятельности с 30.08.2021, (даты внесения соответствующей записи в ЕГРИП).
<...> является индивидуальным предпринимателем, следовательно, он является хозяйствующим субъектом.
Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности Ответчика является торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети «Интернет», идентифицированная кодом 47.91 ОКВЭД.
Ответчик осуществляет указанный вид деятельности с 10.02.2020, (даты внесения соответствующей записи в ЕГРИП).
Географическими границами товарного рынка, на котором произошел предполагаемый акт недобросовестной конкуренции, является вся Российская Федерация, поскольку Заявитель и Предприниматель реализуют непродовольственные товары посредством торговых площадок, доступных на территории различных субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Заявитель и Ответчик осуществляют деятельность на одном товарном рынке розничной торговли фотоальбомами в географических границах Российской Федерации с 30.08.2021 по настоящее время и являются конкурентами.
По вопросу нарушения <...> статьи 14.5 Закона о защите конкуренции Комиссией установлено следующее.
Согласно приложениям к правовой позиции Заявителя от 18.09.2023 № 35705-ЭП/23 (история изменения карточек товаров) <...> начал использование Описания в карточках предлагаемых к продаже товаров 12.10.2021.
Согласно ответу Предпринимателя на запрос информации от 15.08.2023 № 30788/23 информация о товаре Ответчика размещена в публичном доступе с 11.12.2021, то есть позднее, чем у Заявителя.
Сопоставив Описание с текстом, использовавшимся в Карточках Товаров Ответчика, Комиссия усматривает наличие между ними сходства, обусловленного использованием одних и тех же предложений.
При этом в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) результатами интеллектуальной деятельности являются произведения науки, литературы и искусства.
Согласно пункту 1 статьи 1259 ГК объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
Вместе с тем подпунктом 4 пункта 6 статьи 1259 ГК предусмотрено, что не являются объектами авторских прав сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
Проанализировав содержание Описания, Комиссия приходит к выводу о том, что оно является сообщением о фактах, имеющим исключительно информационный характер, поскольку в Описании содержится информация о размерах, вместимости предлагаемого к продаже фотоальбома, а также о форматах фотографий для него.
Следовательно, Описание не может рассматриваться в качестве произведения, на которое возникает исключительное право, которое может быть нарушено.
Выводы Комиссии относительно охраноспособности Описания в качестве произведения подтверждаются имеющейся судебной практикой (дело № А40-182810/2022).
Учитывая изложенное, факт нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции не подтвердился.
В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 данной статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 указанного федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 указанного федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
При этом необходимо иметь в виду, что предупреждение не может быть выдано, если действия (бездействие), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, на момент принятия решения о выдаче предупреждения прекращены.
По состоянию на 28.02.2024 Карточки Товаров Ответчика, указанные в обращении Заявителя, либо удалены, либо содержат описание товара, отличающееся от Описания, следовательно, основания для выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные статьей 14.8 Закона о защите конкуренции, отсутствуют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23, 41, 48 и 49 Закона о защите конкуренции, а также в соответствии с пунктом 3.138 Административного регламента, Комиссия
РЕШИЛА:
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях, производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 050/01/14.5-1747/2023 в отношении Индивидуального предпринимателя <...> прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>