База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

Бокс № 47, Одинцовский район,

Московская область, 143016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/44-19 об административном правонарушении

«19» марта 2019 года г. Москва

Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России А.А. Азаренко, рассмотрев протокол и материалы дела № 05-21/44-19
об административном правонарушении, возбужденного в отношении
АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская область, Одинцовский район, с.п. Барвихинское, д. Раздоры, 1-й км
Рублево-Успенского шоссе, д. 1, корп. Б),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение АО «Мособлгаз» Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России составлен Протокол № 05-21/44-19 по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения по заявлению
<...> установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области
от 08.07.2003 № 229.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Московской области 28.04.2010 за основным государственным номером 2105032110170.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения является субъектом естественной монополии.

Согласно представленным <...> документам установлено, что 20.03.2017 между <...> и АО «Мособлгаз» заключен договор № 06/3014-К0710-17 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 1.3 договора № 06/3014-К0710-17
о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства от 20.03.2017, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, составляет 1 год со дня заключения договора.

Согласно пункту 62 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 3 Правил подключения установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства
к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства
к сети газораспределения;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства
к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 83 Правил подключения договор о подключении содержит, в том числе, следующие существенные условия:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий;

б) срок осуществления мероприятий по подключению.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 98 Правил подключения, исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности.

Таким образом, АО «Мособлгаз» надлежало в срок до 20.03.2018 осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с техническими условиями № К070 к договору
№ 06/3014-К0710-17 от 20.03.2017 со стороны АО «Мособлгаз» необходимо выполнить следующие мероприятия:

- разработать проект сети газопотребления;

- выполнить работы по созданию сети газопотребления с прокладкой газопровода: материал труб полиэтиленовый, диаметр труб 32 мм, давление газа 0,3 МПа;

- выполнить работы по фактическому присоединению объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа.

Рассмотрев представленные материалы и сведения, установлено, что 05.03.2018 в АО «Мособлгаз» от <...> поступило заявление о продлении срока осуществления мероприятий по договору
№ 06/3014-К0710-17 от 20.03.2017 сроком до 27.12.2018. На основании которого между <...> и АО «Мособлгаз» 10.03.2018 заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому срок подключения объекта заявителя к сетям газораспределения – 27.12.2018.

Согласно имеющимся материал и сведениям, 26.11.2018 между <...> и АО «Мособлгаз» составлен и подписан Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению и осуществлен фактический пуск газа.

Таким образом, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует
событие и состав административного правонарушения, ответственность, за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/44-19 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя А.А. Азаренко