База решений
и правовых актов

ПАО «Россети Московский регион»

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

26 октября 2023 г. г. Москва

Заместителем руководителя Московского областного УФАС России <…> , по результатам рассмотрения дела № 050/04/9.21-2303/2023
об административном правонарушении вынесено Постановление
о наложении штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей
в отношении ПАО «Россети Московский регион» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, место нахождения: 115114,
г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2), за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

Основанием для возбуждения дела № 050/04/9.21-2303/2023
об административном правонарушении явилось заявление
<…> с жалобой на нарушение ПАО «Россети Московский регион» Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2303/2023
об административном правонарушении, 12.04.2023 между ПАО «Россети Московский регион» и <…> заключен договор № Ю8-23-302-155753(974006) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям с максимальной мощностью 5 кВт, уровнем напряжения 0,4 кВ, категорией надежности 3.

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения, к заявителям, предусмотренным пунктом 14 относятся физические лица, обратившиеся в сетевую организацию с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, <…> относится к категории заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения, в случае, технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения, к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 месяцев.

Согласно пункту 13 технических условий № Ю8-23-302-155753(974006) срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Учитывая изложенное, ПАО «Россети Московский регион» надлежало
в срок не позднее 12.08.2023 выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>.

Документы, подтверждающие выполнение со стороны ПАО «Россети Московский регион» мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения, в материалы дела не представлены.

Ссылка ПАО «Россети Московский регион» на то, что нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, произошло по причине неудовлетворительной работы подрядной организации
ООО «ТД «Техностройторг» с которой заключен договор строительного подряда на выполнение работ, необходимых для осуществления технологического присоединения, является несостоятельной по следующему основанию.

В соответствии с пунктом «г» пунктом 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил технологического присоединения, должны быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий
по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Следовательно, обязанность по урегулированию отношений с третьими лицами при осуществлении процедуры технологического присоединения заявителей к электрическим сетям возложена на сетевую организацию.

Вместе с тем, ООО «ТД «Техностройторг» не является стороной по договору № Ю8-23-302-155753(974006) об осуществлении технологического присоединения от 12.04.2023.

Таким образом, ставить исполнение договора № Ю8-23-302-155753(974006) об осуществлении технологического присоединения
от 12.04.2023 в зависимость от действий третьих лиц неправомерно.

На основании изложенного, ПАО «Россети Московский регион» нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения.

Невыполнив мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, в срок, установленный пунктом 16 Правил технологического присоединения, ПАО «Россети Московский регион» нарушило Правила технологического присоединения.

Как следует из материалов дела № 050/04/9.21-203/2023
об административном правонарушении и установленных обстоятельств,
у ПАО «Россети Московский регион» имелась возможность не совершать указанных действий, однако ПАО «Россети Московский регион» этого
не сделало, совершив тем самым административное правонарушение.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПРЕДЛАГАЮ:

ПАО «Россети Московский регион» рассмотреть настоящее представление и принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
а также принять меры, направленные на выполнение мероприятий
по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <…>, к электрическим сетям.

<…>

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организации
и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течении месяца со дня его получения и сообщить
о принятых мерах в орган, должностному лицу, вынесшему представление.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело
об административном правонарушении, мер по устранению причин
и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц.