Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного з... от 3 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО «ДИАКОН»
ул. Грузовая, д. 1-А, г. Пущино, Московская область, 142290
ООО «Дельта Трейд»
ул. Грузовая, д. 1-А, г. Пущино, Московская область, 142290
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-15/52-16 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 03 ноября 2016 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено 03 ноября 2016 года
Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «___», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «___», начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России;
«___», заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; «___», ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/52-16 по признакам нарушения
Акционерным обществом «ДИАКОН» (место нахождения: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1-А) (далее – АО «ДИАКОН») и Обществом с ограниченной ответственностью «Дельта Трейд» (место нахождения: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1-А) (далее – ООО «Дельта Трейд») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной площадкой
ООО «РТС-тендер» по запросу Московского областного УФАС России.
Согласно представленным ООО «РТС-тендер», ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ООО «ЕЭТП» материалам, АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096.
При этом подача заявок и ценовых предложений АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд», а также заключение контрактов, происходили с одного
IP-адреса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.
АО «ДИАКОН» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Протоколом Общего собрания участников АО «ДИАКОН» № 2 от 15.04.2015.
АО «ДИАКОН» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 21.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025007770930 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Московской области.
В соответствии с Уставом АО «ДИАКОН», место нахождения Общества: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а.
Основным видом деятельности АО «ДИАКОН» является оптовая и розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.
ООО «Дельта Трейд» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника от 11.12.2015.
ООО «Дельта Трейд» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 12.08.2011 за основным государственным регистрационным номером 1115043005472 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Московской области.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Дельта Трейд», место нахождения Общества: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1-А.
Основным видом деятельности ООО «Дельта Трейд» является оптовая и розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 05-15/52-16, в ходе которого установлено, что АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2014-2016 опубликованы аукционы в электронной форме:
|
номер аукциона |
предмет аукциона |
наименование заказчика |
дата проведения аукциона |
НМЦ |
победитель |
Ценовое предложение |
другие участники |
Ценовое предложение |
% снижения |
|
0348300018815000117 |
Приобретение растворов для лабораторной диагностики (омс) |
ГБУЗ Московской области "Подольская детская городская больница" |
25.06.2015 |
982 505,86 |
АО «ДИАКОН» |
972 680,8 |
ООО "Дельта Трейд" |
977 593,33 |
1 |
|
0348300018815000119 |
Приобретение Растворов для лабороторной диагностики (б-т) |
ГБУЗ Московской области "Подольская детская городская больница" |
25.06.2015 |
386 388,59 |
АО «ДИАКОН» |
382 524,71 |
ООО "Дельта Трейд" |
384 456,65 |
1 |
|
0148300045414000482 |
Поставка изделий для забора крови |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." |
28.07.2014 |
236 491,99 |
АО "ДИАКОН" |
234 127,07 |
ООО "Дельта Трейд" |
235 309,53 |
1 |
|
0148300045414000522 |
Поставка реагентов диагностических для клинической биохимии |
Администрация города Серпухова Московской области |
18.08.2014 |
333 371,33 |
АО "ДИАКОН" |
330 037,61 |
ООО "Дельта Трейд" |
331 704,47 |
1 |
|
0148300045414000553 |
Поставка реагентов для КДЛ |
Администрация города Серпухова Московской области |
29.08.2014 |
2 473 435,88 |
АО "ДИАКОН" |
2 448 701,52 |
ООО "Дельта Трейд" |
2 461 068,70 |
1 |
|
0148300045414000651 |
Поставка расходных материалов для КДЛ |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." |
03.10.2014 |
676 633,33 |
АО "ДИАКОН" |
669 866,99 |
ООО "Дельта Трейд" |
673 250,16 |
1 |
|
0148300045414000803 |
Поставка расходных материалов для КДЛ |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." |
24.11.2014 |
623 074,17 |
АО "ДИАКОН" |
616 843,43 |
ООО "Дельта Трейд" |
619 958,80 |
1 |
|
0148300045414000809 |
Поставка реагентов для КДЛ |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." |
27.11.2014 |
1 391 899,90 |
АО "ДИАКОН" |
1 377 980,90 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 384 940,40 |
1 |
|
0348100059614000119 |
Поставка автоматического биохимического анализатора |
Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 52583" |
23.06.2014 |
900 000,00 |
АО "ДИАКОН" |
891 000,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
895 500,00 |
1 |
|
0348300044915000013 |
Поставка наборов, тест - систем, расходных материалов |
ГБУЗ МО "Серпуховская центральная районная больница" |
01.04.2015 |
552 897,66 |
ООО "Дельта Трейд" |
547 368,68 |
АО "ДИАКОН" |
550 133,17 |
1 |
|
0348300127315000039 |
Поставка реагентов |
ГБУЗ МО "Серпуховская городская больница имени Семашко Н.А." |
25.09.2015 |
229 707,92 |
ООО "Дельта Трейд" |
227 410,84 |
АО "ДИАКОН" |
228 559,38 |
1 |
|
0348300016214000210 |
Поставка Блока кювет с магнитными мешалками для автоматического коагулометра CoaLAB 1000 |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
25.07.2014 |
591 847,20 |
АО "ДИАКОН" |
585 928,72 |
ООО "Дельта Трейд" |
588 887,96 |
1 |
|
0348300016214000247 |
Наборы для определения системы гемостаза |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
08.09.2014 |
538 638,00 |
АО "ДИАКОН" |
535 944,81 |
ООО "Дельта Трейд" |
535 944,81 |
1 |
|
0348300016214000248 |
Наборы для показателей клинической крови к гематологическому анализатору Swelab Alfa |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
08.09.2014 |
467 338,00 |
АО "ДИАКОН" |
462 664,62 |
ООО "Дельта Трейд" |
|
1 |
|
0348300016214000250 |
Наборы биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
12.09.2014 |
613 314,00 |
АО "ДИАКОН" |
607 180,86 |
ООО "Дельта Трейд" |
610 247,43 |
1 |
|
0348300016214000352 |
|
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
12.01.2015 |
283 284,00 |
АО "ДИАКОН" |
280 451,16 |
ООО "Дельта Трейд" |
281 867,58 |
1 |
|
0348300016214000358 |
Приобретение Растворов к анализатору электролитов PROLYTE |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница" |
12.01.2015 |
1 208 528,00 |
АО "ДИАКОН" |
1 196 442,72 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 202 485,36 |
1 |
|
0348300016215000051 |
Поставка Наборов реагентов для определения системы гемостаза на коагулометре автоматическом CoaLAB 1000 |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница" |
02.04.2015 |
1 049 828,45 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 039 330,17 |
АО "ДИАКОН" |
1 044 579,31 |
1 |
|
0348300016215000052 |
Поставка Наборов биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
02.04.2015 |
2 042 814,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
2 022 385,86 |
АО "ДИАКОН" |
2 032 599,93 |
1 |
|
0348300016215000053 |
Поставка Наборов биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
02.04.2015 |
263 534,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
260 898,66 |
АО "ДИАКОН" |
262 216,33 |
1 |
|
0348300016215000115 |
Поставка Растворов и расходных материалов к анализатору электролитов PROLYTE |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
15.06.2015 |
545 540,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
540 084,60 |
АО "ДИАКОН" |
542 812,3 |
1 |
|
0348300016215000119 |
Поставка Наборов реагентов для определения системы гемостаза на коагулометре автоматическом CoaLAB 1000 |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
15.06.2015 |
487 857,48 |
ООО "Дельта Трейд" |
482 978,90 |
АО "ДИАКОН" |
485 418,19 |
1 |
|
0348300016215000122 |
Поставка наборов для показателей клинической крови к гематологическому анализатору Swelab Alfa |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
18.06.2015 |
1 281 466,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 268 651,34 |
АО "ДИАКОН" |
1 275 058,67 |
1 |
|
0348300016215000132 |
Поставка Расходного материала для автоматического коагулометра CoaLAB 1000 |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
19.06.2015 |
746 835,28 |
ООО "Дельта Трейд" |
739 366,92 |
АО "ДИАКОН" |
743 101,1 |
1 |
|
0348300016215000134 |
Поставка Наборов биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
19.06.2015 |
417 646,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
413 469,54 |
АО "ДИАКОН" |
415 557,77 |
1 |
|
0348300016216000010 |
Поставка Наборов для показателей клинической крови к гематологическому анализатору Swelab Alfa |
ГБУЗ МО «Подольская городская клиническая больница» |
18.02.2016 |
720 720,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
713 512,80 |
АО "ДИАКОН" |
717 116,4 |
1 |
|
0348300016216000026 |
Поставка Наборов биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
14.03.2016 |
482 810,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
477 981,90 |
АО "ДИАКОН" |
480 395,95 |
1 |
|
0348300016216000044 |
Поставка Растворов к анализатору электролитов PROLYTE |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
14.03.2016 |
613 952,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
607 812,48 |
АО "ДИАКОН" |
610 882,24 |
1 |
|
0348300016216000056 |
Поставка Наборов биохимических реагентов адаптированных к анализаторам МАРС, Сапфир-400, СА-270, Stat Fax |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
25.03.2016 |
1 955 704,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 936 146,96 |
АО "ДИАКОН" |
1 945 925,48 |
1 |
|
0348300016216000057 |
Поставка Расходных материалов к анализатору электролитов PROLYTE |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
28.03.2016 |
346 336,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
342 872,64 |
АО "ДИАКОН" |
344 604,32 |
1 |
|
0348300016216000077 |
Поставка Реагентов для экспресс-анализатора иммуннохроматографического Easy Reader |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
25.04.2016 |
1 059 894,10 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 049 295,16 |
АО "ДИАКОН" |
1 054 594,63 |
1 |
|
0348300018714000050 |
Поставка биохимических реагентов для обеспечения нужд лаборатории МУЗ Подольская городская поликлиника № 1 |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
10.11.2014 |
132 022,78 |
ООО "Дельта Трейд" |
130 702,56 |
АО "ДИАКОН" |
131 362,67 |
1 |
|
0348300018715000004 |
Поставка биохимических реагентов |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
26.03.2015 |
2 259 157,91 |
ООО "Дельта Трейд" |
2 236 566,33 |
АО "ДИАКОН" |
2 247 862,12 |
1 |
|
0348300018715000005 |
Поставка реагентов для гематологических исследований |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
|
638 110,10 |
ООО "Дельта Трейд" |
631 729,00 |
АО "ДИАКОН" |
634 919,55 |
1 |
|
0348300018815000083 |
Приобретение реагентов для лабораторной диагностики (биохимия) |
ГБУЗ МО "Подольская городская клиническая больница |
|
610 031,19 |
ООО "Дельта Трейд" |
603 930,87 |
АО "ДИАКОН" |
606 981,03 |
1 |
|
0348300295014000116 |
|
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
|
1 479 135,64 |
АО "ДИАКОН" |
1 464 344,28 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 471 739,96 |
1 |
|
0348300300115000006 |
|
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
|
412 656,95 |
ООО "Дельта Трейд" |
408 530,39 |
АО "ДИАКОН" |
410 593,67 |
1 |
|
0348300300116000016 |
|
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
29.02.2016 |
618 859,24 |
ООО "Дельта Трейд" |
612 670,64 |
АО "ДИАКОН" |
615 764,94 |
1 |
|
0366200035615000848 |
|
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
|
999 285,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
989 292,14 |
АО "ДИАКОН" |
994 288,57 |
1 |
|
0148300048714000005 |
|
Администрация Чеховского муниципального района |
|
2 562 481,22 |
ООО "Дельта Трейд" |
2 536 856,40 |
АО "ДИАКОН" |
2549668,81 |
1 |
|
0348300133714000006 |
|
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
17.03.2014 |
1 373 266,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 359 533,34 |
АО "ДИАКОН" |
1366399,67 |
1 |
|
0348300295014000013 |
Закупка и поставка наборов диагностических для биохимических исследований |
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
03.04.2014 |
1 278 793,90 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 266 005,96 |
АО "ДИАКОН" |
1272399,93 |
1 |
|
0348300300114000009 |
Закупка и поставка реагентов для лаборатории |
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
15.04.2014 |
2 119 238,76 |
АО "ДИАКОН" |
2 098 046,38 |
ООО "Дельта Трейд" |
2108642,57 |
1 |
|
0348300300114000012 |
Закупка и поставка полимерных изделий для лаборатории |
Муниципальное бюджетное лечебно - профилактическое учреждение "Климовская центральная городская больница" |
16.04.2014 |
1 563 827,58 |
АО "ДИАКОН" |
1 548 189,30 |
ООО "Дельта Трейд" |
1556008,44 |
1 |
|
0148300048714000205 |
Приобретение медицинской аппаратуры |
Администрация Чеховского муниципального района |
14.05.2014 |
998 890,00 |
АО "ДИАКОН" |
988 901,10 |
ООО "Дельта Трейд" |
993895,55 |
1 |
|
0348100080014000045 |
|
федеральное казенное учреждение "Санаторий-профилакторий "Поречье" Службы внешней разведки Российской Федерации" |
28.07.2014 |
689 562,31 |
АО "ДИАКОН" |
682 666,69 |
ООО "Дельта Трейд" |
686114,50 |
1 |
|
0348100080014000046 |
Поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории |
федеральное казенное учреждение "Санаторий-профилакторий "Поречье" Службы внешней разведки Российской Федерации" |
28.07.2014 |
173 480,82 |
АО "ДИАКОН" |
171 746,02 |
ООО "Дельта Трейд" |
|
1 |
|
0148300048714000295 |
|
Администрация Чеховского муниципального района |
|
500 000,00 |
АО "ДИАКОН" |
495 000,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
497500,00 |
1 |
|
0348300016314000012 |
Поставка реактивов сложных для биохимических исследований |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Подольская городская клиническая больница № 3" |
|
249 464,22 |
АО "ДИАКОН" |
246 969,58 |
ООО "Дельта Трейд" |
|
1 |
|
0148300048714000636 |
Поставка одноразовой пластиковой посуды |
Администрация Чеховского муниципального района |
25.08.2014 |
986 178,36 |
АО "ДИАКОН" |
976 316,58 |
ООО "Дельта Трейд" |
|
1 |
|
0348100015014000054 |
На поставку диагностикумов и реагентов |
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № 164 Федерального медико-биологического агентства" |
|
54 601,47 |
АО "ДИАКОН" |
54 055,45 |
ООО "Дельта Трейд" |
|
1 |
|
0348300162115000015 |
Приобритение реагентов для лаборатории |
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Чеховская центральная районная поликлиника" |
13.04.2015 |
1 026 168,00 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 010 775,48 |
АО "ДИАКОН" |
|
1 |
|
0348100016615000001 |
Закупка товаров для клинико-диагностической лаборатории |
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть № 174" Федерального медико-биологического агентства |
|
264 903,09 |
ООО "Дельта Трейд" |
262 254,05 |
АО "ДИАКОН" |
263578,57 |
1 |
|
0348300364715000025 |
Приобретение изделий медицинского назначения (реактивы лабораторные) |
ГБУЗ МО "Чеховская районная больница № 2" |
|
1 543 662,87 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 528 226,25 |
АО "ДИАКОН" |
1535944,56 |
1 |
|
0348100080015000046 |
Поставка расходных реагентов для клинико-диагностической лаборатории |
Федеральное казенное учреждение "Санаторий-профилакторий "Поречье" Службы внешней разведки Российской Федерации" |
|
530 492,91 |
ООО "Дельта Трейд" |
525 187,99 |
АО "ДИАКОН" |
|
1 |
|
0348300162115000049 |
Приобретение реактивов для биохимических исследований |
ГБУЗ МО "Чеховская центральная районная поликлиника" |
06.07.2015 |
4 999 819,89 |
ООО "Дельта Трейд" |
4 974 820,79 |
АО "ДИАКОН" |
___ |
0,5 |
|
0348300364715000096 |
Поставка расходного материала (реактивы биохимия) для лаборатории |
ГБУЗ МО "Чеховская центральная районная поликлиника" |
09.10.2015 |
1 045 643,43 |
ООО "Дельта Трейд" |
1 035 186,99 |
АО "ДИАКОН" |
1040415,21 |
1 |
Согласно материалам дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «Дельта Трейд» и АО «ДИАКОН» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 217.73.198.14. Контракты также были заключены с IP-адреса 217.73.198.14.
|
Номер аукциона |
Участник |
IP-адрес подачи заявки |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта поставщиком |
|
0148300045414000482 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300045414000522 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300045414000553 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300045414000651 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300045414000803 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300045414000809 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348100059614000119 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300044915000013 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300127315000039 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300016214000210 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016214000247 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016214000248 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016214000250 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016214000352 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016214000358 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000051 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000052 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000053 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000115 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000119 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000122 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000132 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016215000134 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000010 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000026 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000044 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000056 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000057 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016216000077 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018714000050 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018715000004 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018715000005 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018815000083 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018815000117 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300018815000119 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300295014000116 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300300115000006 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300300116000016 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0366200035615000848 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0148300048714000005 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300133714000006 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300295014000013 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300300114000009 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300300114000012 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300048714000205 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348100080014000045 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348100080014000046 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300048714000295 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300016314000012 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0148300048714000636 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348100015014000054 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
|
0348300162115000015 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348100016615000001 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300364715000025 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348100080015000046 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300162115000049 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
|
|
0348300364715000096 |
АО "ДИАКОН" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
_ |
|
ООО "Дельта Трейд" |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
217.73.198.14 |
В результате анализа IP-адреса 217.73.198.14 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «СтекНет Сервис».
Согласно материалам дела 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 12.10.2016 № 15331) установлено, что ООО «СтекНет Сервис» выделило IP-адрес 217.73.198.14 АО «ДИАКОН-ДС» по договору предоставления услуг от 01.11.2014 № СНС-29/К. Адрес предоставления услуг связи: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а.
Договоры на оказание услуг связи с АО «ДИАКОН» названный оператор связи не заключал.
Из материалов дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 09.09.2016 № 13824) установлено, что между
АО «ДИАКОН-ДС» (Арендодатель) и АО «ДИАКОН» (Арендатор) заключены договоры аренды нежилых помещений от 01.08.2014 № А-4-010814, от 01.07.2015 № 5/15 и от 01.07.2016 № 4/15.
На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду часть объекта недвижимости, а именно:
|
Договор |
Адрес |
Помещение (комната, этаж) |
Общая площадь (кв.м.) |
|
№ А-4-010814 от 01.08.2014 |
Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а |
комнаты №№ 1-4, часть комнаты 5, комнаты 7-11, 14‑16 на втором этаже |
411 |
|
№ 5/15 от 01.07.2015 |
Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а/2 |
комнаты №№ 12‑53 на первом и втором этаже |
1 460,6 |
|
№ 4/15 от 01.07.2016 |
Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а |
Часть комнаты № 12 на втором этаже |
18,9 |
Вместе с тем, в рамках исполнения указанных договоров Арендодателем, предоставляются услуги доступа в сеть Интернет.
В своих пояснениях (вх. от 09.09.2016 № 13824) АО «ДИАКОН» сообщило, что Обществу выделен IP‑адрес 217.73.198.14 для выхода в сеть Интернет в рамках договоров аренды нежилых помещений от 01.08.2014 № А‑4-010814, от 01.07.2015 № 5/15 и от 01.07.2016 № 4/15.
Согласно материалам дела 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 09.09.2016 № 13823) установлено, что ООО «Дельта Трейд» выделен IP-адрес 178.209.195.3 по договору предоставления услуг, заключенному с ООО «Компания Стек» от 01.11.2011 № КС-2137И и с ООО «СтекНет Сервис» от 01.10.2014 № СНС-2137И.
Согласно представленным пояснениям (вх. от 09.09.2016 № 13823)
ООО «Дельта Трейд» выход в сеть Интернет осуществлялся по адресу: 142290, Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а.
Согласно материалам дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что АО «ДИАКОН-ДС» (Арендодатель) и ООО «Дельта Трейд» (Арендатор) заключены договоры аренды нежилых помещений от 01.04.2014 № 63, от 01.01.2015 № 2/15 и 01.12.2015 № 6/15 по адресу 142290, Московская область, г. Пущино,
ул. Грузовая, д. 1а.
На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду часть объекта недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, ул. Грузовая, д. 1а, а именно:
|
Договор |
Помещение (комната, этаж) |
Общая площадь (кв.м.) |
|
№ 63 от 01.04.2014 |
Часть комнаты № 5 на втором этаже |
10 |
|
№ 2/15 от 01.01.2015 |
Часть комнаты № 11 на втором этаже |
7,47 |
|
№ 6/15 от 01.12.2015 |
Часть комнаты № 11 на втором этаже |
7,47 |
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее
АО «ДИАКОН». Использование ООО «Дельта Трейд» выделенной сети АО «ДИАКОН» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.
С вышеуказанного IP-адреса от АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.
В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
АО «ДИАКОН» |
Первая часть заявки |
. «___», Diakon |
«___» |
|
Вторая часть заявки (Декларация) |
«___» |
«___» |
|
|
Вторя часть заявки (Решение № 1) |
«___» |
«___» |
|
|
ООО «Дельта Трейд» |
Первая часть заявки |
«___», Diakon |
«___» |
|
Вторая часть заявки (Декларация) |
«___» |
«___» |
Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
На основании изложенного, АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0348300103614000154, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348100059614000119, 0148300048714000005, 0148300016215000041, 0348300300115000009, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.
Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0348300103614000154, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348100059614000119, 0148300048714000005, 0148300016215000041, 0348300300115000009.
Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» при участии в иных электронных торгах.
Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства.
Выборочные данные о поведении АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд»:
|
№ аукциона |
Предмет аукциона |
НМЦ |
Ценовое предложение победителя |
Другие лица |
снижение |
|
0348100009515000145 |
Оказание услуг по сервисному обслуживанию анализатора Furuno CA-180 |
220 086,67 |
АО "ДИАКОН" 180 000 |
--- |
20 % |
|
0332300294014000067 |
поставка анализатора глюкозы |
449 672,08 |
АО "ДИАКОН" 170 875,44 |
ООО «Атлантис», ООО «Аксиус Медицине», ООО «Медицина плюс» |
62 % |
|
31603852851 |
Поставка вакуумных пробирок для взятия венозной крови |
549 216,00 |
ООО «Дельта трейд» 265 008,2 |
ООО «УНИВЕРСАЛМЕДТОРГКАЛУГА», ООО «Грант», ООО «БиоСистемы», ООО «Дельрус – Центр» |
50 % |
|
31603403380 |
поставка диагностических наборов реагентов и сывороток |
336 778,08 |
ООО «ДИАКОН» 300 732,20 |
ООО «ДЕДИНЬЕ», ООО «Дельта трейд» |
11 % |
Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении
АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 11 % до 62 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах снижение составляет 0,5 - 1 % от НМЦ контрактов.
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление АО «ДИАКОН» (вх. от 12.10.2016 № 15331) о заключении в 2014 году устного соглашения между АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд», целью которого являлось совместное участие в электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348300016215000041, 0348300300115000009, 0348300018715000001, 0348300364715000118, 0348300010816000021, 0348300162116000015, 0348300364716000021, 0348300300114000015, 0348300016214000354, 0348300016214000157, 0348300016214000150, 0348100080015000048, 0348300300116000019.
В соответствии с данным соглашением, АО «ДИАКОН» участвовало в электронных аукционах, не имея цели конкурировать с ООО «Дельта Трейд» в ходе процедуры определения победителя на указанных торгах.
Подготовка и подача заявок для участия в указанных аукционах происходило в офисе АО «ДИАКОН» с использованием
IP-адреса 217.73.198.14.
Также, в адрес Московского областного УФАС России поступило дополнение к заявлению о заключении антиконкурентного соглашения АО «ДИАКОН» (вх. от 14.10.2016 № 15463), согласно которому АО «ДИАКОН» уведомляет ООО «Дельта Трейд» о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашения о совместном участии в электронных торгах.
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО «Дельта Трейд» (вх. от 13.10.2016 № 15386) о заключении в 2014 году устного соглашения между АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд», целью которого являлось совместное участие в электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348300016215000041, 0348300300115000009, 0348300018715000001, 0348300364715000118, 0348300010816000021, 0348300162116000015, 0348300364716000021, 0348300300114000015, 0348300016214000354, 0348300016214000157, 0348300016214000150, 0348100080015000048, 0348300300116000019.
В соответствии с данным соглашением, АО «ДИАКОН» участвовало в электронных аукционах, не имея цели конкурировать с ООО «Дельта Трейд» в ходе процедуры определения победителя на указанных торгах.
Подготовка и подача заявок для участия в указанных аукционах происходило в офисе АО «ДИАКОН» с использованием IP‑адреса 217.73.198.14.
Вместе с тем, в адрес Московского областного УФАС России поступило дополнение к заявлению о заключении антиконкурентного соглашения ООО «Дельта Трейд» (вх. от 14.10.2016 № 15464), согласно которому ООО «Дельта Трейд» уведомляет АО «ДИАКОН» о расторжении и отказе от дальнейшего исполнения соглашения о совместном участии в электронных торгах.
Таким образом, представленные пояснения АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» не опровергают собранных по делу № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование
АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» одной выделенной сети, принадлежащей АО «ДИАКОН» свидетельствует о доверии указанных обществ друг другу на электронных аукционах. Следовательно, такие действия АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348300016215000041, 0348300300115000009, 0348300018715000001, 0348300364715000118, 0348300010816000021 со снижением 0,5 - 1 % от НМЦ контракта, вследствие чего АО «ДИАКОН» смогло заключить государственные контракты на сумму 20 732 530,62 рублей, а ООО «Дельта Трейд» на сумму 40 350 815,49 рублей.
Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков).
Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона
«О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.
На основании изложенного, Комиссией установлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348300016215000041, 0348300300115000009, 0348300018715000001, 0348300364715000118, 0348300010816000021.
Ущерб от реализации картельных соглашений между
ООО «АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд», Комиссией не устанавливался, в том числе, не устанавливалось получение дохода АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд».
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300018815000117, 0348300018815000119, 0148300045414000482, 0148300045414000522, 0148300045414000553, 0148300045414000651, 0148300045414000803, 0148300045414000809, 0348100059614000119, 0348300044915000013, 0348300127315000039, 0348300016214000210, 0348300016214000247, 0348300016214000248, 0348300016214000250, 0348300016214000352, 0348300016214000358, 0348300016215000051, 0348300016215000052, 0348300016215000053, 0348300016215000115, 0348300016215000119, 0348300016215000122, 0348300016215000132, 0348300016215000134, 0348300016216000010, 0348300016216000026, 0348300016216000044, 0348300016216000056, 0348300016216000057, 0348300016216000077, 0348300018714000050, 0348300018715000004, 0348300018715000005, 0348300018815000083, 0348300295014000116, 0348300300115000006, 0348300300116000016, 0366200035615000848, 0148300048714000005, 0348300133714000006, 0348300295014000013, 0348300300114000009, 0348300300114000012, 0148300048714000205, 0348100080014000045, 0348100080014000046, 0148300048714000295, 0348300016314000012, 0148300048714000636, 0348100015014000054, 0348300162115000015, 0348100016615000001, 0348300364715000025, 0348100080015000046, 0348300162115000049, 0348300364715000096, 0348300018714000037, 0348300018714000055, 0348300016215000041, 0348300300115000009, 0348300018715000001, 0348300364715000118, 0348300010816000021.
2. Рассмотрение дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении АО «ДИАКОН» и ООО «Дельта Трейд» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.
3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.
4. Материалы дела № 05-15/52-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии «___»
Члены Комиссии: «___»
«___»
«___»
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
«___»
(499) 755-23-23 доб. 050-240