База решений
и правовых актов

ООО «Энерго Трансфер»

ул. Захарченко, д. 4, офис 5,
г. Электросталь,

Московская область, 144005

АО «Восточные Коммунальные Системы»

ул. Лесная, д. 36,

г. Электросталь,

Московская область, 144011

ПАО «Машиностроительный завод»

ул. К.Маркса, д. 12,

г.о. Электросталь,

Московская область, 144001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 05-21/351-18 об административном правонарушении

«23» января 2019 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-21/351-18, возбужденного
в отношении ООО «Энерго Трансфер» (место нахождения: 144005, Московская область, г. Электросталь, ул. Захарченко, д. 4, офис 5),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление АО «Восточные Коммунальные Системы» (далее – АО «ВКС») с жалобой на нарушение ООО «Энерго Трансфер» Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/351-18 по признакам нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в части препятствования собственником водопроводных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках рассмотрения дела в качестве ответчика привлечено
ПАО «Машиностроительный завод» (ПАО – «МСЗ»), ООО «Водосервис» привлечено в качестве свидетеля, АО «ВКС» в качестве потерпевшего.

Проанализировав представленные документы, а также пояснения лиц, участвующих в деле установлено следующее.

ООО «Энерго Трансфер» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

ООО «Энерго Трансфер» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службой по
г. Электростали Московской области от 09.12.2011 за основным государственным регистрационным номером 1115053006804.

В соответствии с Уставом ООО «Энерго Трансфер» место нахождения Общества: 144005, Московская область, г. Электросталь,
ул. Захарченко, д. 4, офис 5.

В соответствии с Уставом Общества, основным видом деятельности ООО «Энерго Трансфер» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

ПАО «Машиностроительный завод» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

ПАО «Машиностроительный завод» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Электростали Московской области от 10.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025007111491.

В соответствии с Уставом место нахождения Общества: 144001, Московская область, г. Электросталь, ул. К. Маркса, д. 12.

В соответствии с Уставом Общества, основным видом деятельности ПАО «Машиностроительный завод» является производство ядерного топлива и другие виды деятельности, не запрещенные федеральными законами Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 09.04.2018 между ООО «Водосервис» и АО «ВКС» заключен договор холодного водоснабжения № 31806331381 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

По условиям договора водоснабжения № 31806331381 от 09.04.2018 ООО «Водосервис» обязано осуществлять подачу АО «ВКС» холодной воды установленного качества и в объеме, установленном договором, АО «ВКС» обязано производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

ООО «Энерго Трансфер» 17.05.2018 произвело перекрытие системы водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Согласно письменным пояснениям ПАО - «МСЗ», представителями ПАО – «МСЗ» 15.05.2018 производился осмотр объектов собственности и оборудования ПАО – «МСЗ». По результатам которого ПАО – «МСЗ» установлено, что АО «ВКС» произвело несанкционированную врезку в магистральный водопровод, являющийся собственностью ПАО – «МСЗ», который не относится к централизованным сетям холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что объекты капитального строительства АО «ВКС» не имеют надлежащее технологическое присоединение к сетям водоснабжения
ООО «Водосервис», через объекты водоснабжения, принадлежащие
ПАО – «МСЗ», что подтверждается пояснениями лиц участвующих в деле.

Таким образом, ООО «Водосервис» не имело возможности исполнять условия договора холодного водоснабжения № 31806331381 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, так как сети, по которым в соответствии с условиями данного договора должна поставляться вода, принадлежат ПАО – «МСЗ», являются частной собственностью и не относятся к централизованным системам общего пользования.

Вместе с тем, в настоящее время указанный водопровод не введен в промышленную эксплуатацию, разрешение Министерства строительного комплекса Московской области на дату рассмотрения настоящего дела ПАО – «МСЗ» не получено, в связи с чем, у ПАО – «МСЗ» отсутствует возможность рассматривать вопрос о выдаче технических условий для подключения к водопроводу третьих лиц.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении, договоры на водоснабжение должны заключаться в соответствии с гражданским законодательством.

На основании изложенного у ООО «Водосервис» отсутствовали правовые основания для заключения с АО «ВКС» договора водоснабжения № 31806331381 объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

Согласно материалам дела, 05.07.2018 ПАО – «МСЗ» обратилось с заявлением к прокурору городского округа Электросталь с жалобой на действия АО «ВКС» в части несанкционированной врезки в трубопровод ПАО – «МСЗ». По результатам рассмотрения жалобы прокурором городского округа Электросталь в действиях АО «ВКС» выявлены нарушения и направлено представление об устранении выявленных нарушений от 16.07.20018 № 7-38-2018 в адрес АО «ВКС».

Таким образом в действиях ООО «Энерго Трансфер» отсутствуют
событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 05-21/351-18 об административном правонарушении в отношении ООО «Энерго Трансфер» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова