Постановление №08/13341/19 Постановление о наложении штрафа по части 2.6 статьи 19.5 Ко... от 8 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Веррус Сухие
Строительные Смеси»
квартал 5, 1-й микрорайон, д. 7,
г. Лыткарино,
Московская область, 140082
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 050/04/19.5-2160/2019
«06» августа 2019 года г. Москва
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 050/04/14.33-2113/2019 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Веррус Сухие Строительные Смеси» (место нахождения: 140082, Московская область, г. Лыткарино, квартал 5, 1-й микрорайон, д. 7; ИНН: 5026016558; ОГРН: 1125027006170) (далее – ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси», Общество) по признакам нарушения статьи 36 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отсутствии законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления Определения об отложении рассмотрения дела № 050/04/19.5-2160/2019 об административном правонарушении (исх. № ДС/11758/19 от 16.07.2019) почтовым отправлением (почтовый идентификатор: 12571237453501; получено: 27.07.2019), в присутствии защитника Общества по доверенности <…>,
УСТАНОВИЛ:
13.06.2019 начальником отдела контроля за рекламной деятельностью Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области А.А. Федоровой составлен протокол № 050/04/19.5-2160/2019 об административном правонарушении (исх. 08/9615/19 от 13.06.2019).
Указанным протоколом установлено, что Московским областным УФАС России (далее – Управление) по итогам рассмотрения дела № 08-21/18-18 по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в совершении хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, выдано обязательное для исполнения Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 08-21/18-18 от 11.03.2019 (исх. № 08/3588/19 от 11.03.2019) (далее – Предписание),
В соответствии с Предписанием, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» было предписано в тридцатидневный срок с даты получения Предписания:
- прекратить нарушение части 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить производство и введение в гражданский оборот на территории Российской Федерации товара «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» с использованием в упаковке указанного товара элементов внешнего вида товара «шпаклевка VETONIT», способных вызвать смешение товаров «шпаклевка VETONIT» и «шпаклевка VERSHPATEL LR+» (далее – в Спорной упаковке);
- документальные подтверждения исполнения пункта 1 Предписания в трехдневный срок после устранения нарушения представить в Московское областное УФАС России.
Согласно сведениям ФГУП «Почта России», Предписание получено 16.04.2019 (почтовый идентификатор: 12571233548775).
Учитывая изложенное, Предписание должно было быть исполнено ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» не позднее 16.05.2019.
Ходатайств от ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» о невозможности исполнить Предписание или о продлении срока исполнения Предписания в Управление не поступало.
15.05.2019 представитель ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» направил сведения об исполнении Предписания должностному лицу Управления на электронную почту, а именно: приказ № 33/ПР от 15.04.2019 о прекращении производства и отгрузки товаров в Спорной упаковке, договор № 8 от 15.03.2019 на разработку и производство упаковки товара (стороны договора: ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» и ООО «ФОРМЕРФЛЕКС»), платежное поручение № 17 от 14.05.2019, счет на оплату № 32 от 17.04.2019.
Вместе с тем, 28.05.2019 ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус» были представлены сведения (вх. № 17108/19 от 28.05.2019), указывающие, что ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» Предписание было исполнено ненадлежащим образом, а именно: на интернет-страницах домена «verputz.ru» предлагается к продаже товар в Спорной упаковке, в розничной продаже находится товар в Спорной упаковке.
Управлением проведен осмотр на интернет-страниц домена «verputz.ru», в результате которого было обнаружено предложение к продаже товара «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в Спорной упаковке, что отражено актом осмотра интернет-страницы.
На момент составления протокола № 050/04/19.5-2160 об административном правонарушении ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» не представлено достоверных доказательств прекращения производства и введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации товара «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» с использованием в упаковке указанного товара элементов внешнего вида товара «шпаклевка VETONIT», способных вызвать смешение товаров «шпаклевка VETONIT» и «шпаклевка VERSHPATEL LR+».
В ходе рассмотрения дела настоящего дела об административном правонарушении, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» представлена копия предложения об обратном выкупе или замене товара от 30.04.2019, а также копии ответов ООО «Производственная компания ХТХ» от 01.05.2019, ООО «Стройальянс-Т» от 06.05.2019, ИП <...>, ИП <...> от 15.05.2019, согласно которым к 15.05.2019 товар «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в Спорной упаковке реализован.
Вместе с тем, согласно материалам дела об административном правонарушении, товар «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в Спорной упаковке был реализован ИП <...> 24.05.2019.
Согласно объяснениям свидетеля, администратора домена «verputz.ru» <…>, сведения о товарах ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» размещались на интернет-страницах указанного домена в период, когда он являлся генеральным директором ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси», в настоящее время предложение недействительно. Несмотря на то, что объявление размещено, реализацией товаров ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» <…> не занимается.
Учитывая изложенное, на дату рассмотрения настоящего дела, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» предприняты действия по прекращению введения товара «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в Спорной упаковке. Вместе с тем, указанный товар фактически реализовался хозяйствующими субъектами после даты истечения срока на исполнение Предписания.
В соответствии со статьей 36 Закона о защите конкуренции, коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.
Учитывая изложенное, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» нарушено требование статьи 36 Закона о защите конкуренции в части неисполнения Предписания в установленный срок.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Время совершения административного правонарушения: 17.05.2019
Место совершения административного правонарушения: Московская область, г. Лыткарино, квартал 5, 1-й микрорайон, д. 7
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к протоколу, прихожу к выводу о том, что у ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» имелась возможность для исполнения Предписания в установленный законодательством Российской Федерации срок, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.
Согласно объяснениям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» из текста проткола об админситративном правоануршении следует, что документы подтвердлающие исполенение Предписания представленные Обществом признаны недостоверными. В свою очередь, данные полученные от ООО «Сен-Гобен /Строительная Продукция Рус» признаны достоверными, в отсутствие прямых и даже косвенных доказательств нарушения исполнения Предписания. Представленные ООО «Сен-Гобен /Строительная Продукция Рус» не свидетельствуют, что товар «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в Спорной упаковке был произведен или поставлен после истечения срока исполнения Предписания. На содержание домена «verputz.ru» Общество влиять не может, так как администратор домена <…> перестал быть руководителем компании.
На основании изложенного, ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» считает, что событие административного правонарушения отсутствует, а проивзосдвто по настоящему делу подлежит прекращению.
С указанной позицией ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» не согласен, так как представленные документы и сведения об исполнении Предписания не позволяют однозначно сделать вывод, что Общество прекратило введение товара «шпаклёвка VERSHPATEL LR+» в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к протоколу, прихожу к выводу о том, что у ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» имелась возможность для исполнения Предписания в установленный законодательством Российской Федерации срок, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» (место нахождения: место нахождения: 140082, Московская область, г. Лыткарино, квартал 5, 1-й микрорайон, д. 7; ИНН: 5026016558, ОГРН: 1125027006170) подтверждается протоколом по делу № 050/04/19.5-2160/2019 об административном правонарушении от 13.06.2019, а также другими материалами дела.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.
Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 23.48, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Веррус Сухие Строительные Смеси» (место нахождения: место нахождения: 140082, Московская область, г. Лыткарино, квартал 5, 1-й микрорайон, д. 7; ИНН: 5026016558, ОГРН: 1125027006170) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
ИНН 7703671069 КПП 773401001
УФК по Московской области
(для Московского областного УФАС России)
Банк: ГУ Банка России по ЦФО,
р/с 40101810845250010102
БИК 044525000
ОКТМО 46000000
КБК 16111602010016000140
УИН 16100500000000180191
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892 или по электронной почте to50@fas.gov.ru.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников