Решение б/н без аннотации от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ТИРИОН»
Духовской переулок, д. 17,
стр. 15, этаж 2, ком. 11,
г. Москва, 115191
ООО «Компания ФИЛАКС»
ул. Котляковская, д. 8,
г. Москва, 115201
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-15/112-15 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2016 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2016 года
Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>., заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России,
<…>, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/112-15 по признакам нарушения ООО «ТИРИОН» (место нахождения: 115191, г. Москва, Духовской переулок, д. 17, строение 15, этаж 2, комната 11) и ООО «Компания ФИЛАКС» (место нахождения: 115201, г. Москва, ул. Котляковская, д. 8) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными торговыми площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «ЕЭТП» и ООО «РТС-Тендер» по запросу Московского областного УФАС России.
Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ООО «РТС-Тендер» материалам, ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.
При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС», а также заключение контрактов, происходили с одного IP‑адреса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.
ООО «ТИРИОН» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением учредителя от 15.05.2014 № 1.
ООО «ТИРИОН» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 21.05.2014 за основным государственным регистрационным номером 1147746570509 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москва.
В соответствии с Уставом ООО «ТИРИОН», место нахождения Общества: 115191, г. Москва, Духовской переулок, д. 17, стр. 15, этаж 2.
Основным видом деятельности ООО «ТИРИОН» является, оптовая и розничная торговля машинами, оборудованием, компьютерами, периферийными устройствами и программным обеспечением.
ООО «Компания ФИЛАКС» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Компания ФИЛАКС» Протоколом от 12.11.2010 № 1.
ООО «Компания ФИЛАКС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2010 за основным государственным регистрационным номером 1107746958351 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москва.
В соответствии с Уставом ООО «Компания ФИЛАКС», место нахождения Общества: 115201, г. Москва, ул. Котляковская, дом 8.
Основным видом деятельности ООО «Компания ФИЛАКС» является оптовая торговля офисными машинами.
Таким образом, ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» осуществляют деятельность на рынке поставки офисной и компьютерной техники и являются конкурентами.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Центральным таможенным управлением (место нахождения: 107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1А) 11.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373100056814000091.
Предметом аукциона являлась поставка кондиционеров.
Аукцион состоялся 25.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила 323 328,32 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 320 095,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 321 711,68 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 320 095,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным казенным учреждением Московской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области» (место нахождения: 143441, Московская область, Красногорский район, п/о Путилково, офисно-общественный комплекс
ЗАО «Гринвуд», строение 7) 14.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0848200000214000050.
Предметом аукциона являлась поставка оргтехники.
Аукцион состоялся 25.08.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 1 450 000,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 435 500,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 1 442 750,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 1 435 500,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Удельная (место нахождения: 140140, Московская область, Раменский район, дп Удельная, ул. Октябрьская, д. 1) 18.08.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148300013214000029.
Предметом аукциона являлась поставка электронно-вычислительной техники для нужд Администрации городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области.
Аукцион состоялся 01.09.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 270 000,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 267 300,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 268 650,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 267 300,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Центральным таможенным управлением (место нахождения: 107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1А) 29.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373100056814000123.
Предметом аукциона являлось выполнение работ по дооборудованию основных средств Заказчика (Центра обработки данных).
Аукцион состоялся 21.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 6 458 000,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 6 425 710,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 6 425 710,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 6 425 710,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского округа Звездный городок Московской области (место нахождения: 141160, Московская область, п. Звездный городок, д. 47) 31.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0148300044114000072.
Предметом аукциона являлось поставка оборудования и программного обеспечения для оснащения многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Аукцион состоялся 21.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 6 930 019,25 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 6 437 126,00 рублей (7 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 6 471 776,81 рублей (6,6 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 6 437 126,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации» (место нахождения: 125080, г. Москва, ул. Врубеля, д. 12) 14.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373100081014000081.
Предметом аукциона являлась поставка компьютерной и оргтехники для нужд Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Следственного комитета Российской Федерации».
Аукцион состоялся 01.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 685 920,57 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 682 490,97 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 682 490,97 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 682 490,97 рублей
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov. Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр спортивной подготовки сборных команд России» (место нахождения: 105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 18, строение 8) 24.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373100104314000031.
Предметом аукциона являлась поставка электронно-вычислительной техники, ее деталей и принадлежностей.
Аукцион состоялся 05.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 1 599 883,95 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 591 884,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 1 591 884,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 1 591 884,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом машиноведения им. А.А. Благонравова Российской академии наук (место нахождения: 101990,
г. Москва, переулок Малый Харитоньевский, д. 4) 04.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0373100021614000032.
Предметом аукциона являлась поставка вычислительной техники.
Аукцион состоялся 15.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 529 925,41 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 526 546,00 рублей (0,6 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 526 546,00 рублей (0,6 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 526 546,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией Уссурийского городского округа (место нахождения: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, д. 101) 16.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0120300006514000285.
Предметом аукциона являлось приобретение организационной техники для нужд администрации Уссурийского городского округа.
Аукцион состоялся 29.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 761 675,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 757 866,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 757 866,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 757 866,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Министерством юстиции Российской Федерации (место нахождения: 119049, г. Москва, ул. Житная,
д. 14, строение 1) 14.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0173100010814000110.
Предметом аукциона являлось приобретение запасных частей и комплектующих (для субъектов малого предпринимательства).
Аукцион состоялся 28.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 1 300 000,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 1 293 500,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 293 500,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 1 293 500,00 рублей
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» (место нахождения: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Разина,
д. 1, войсковая часть 35533) 23.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100053714000638.
Предметом аукциона являлась поставка средств вычислительной техники.
Аукцион состоялся 14.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 11 229 945,91 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 11 173 796,18 рублей
(0,5 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 11 173 796,18 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 11 173 796,18 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» (место нахождения: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Разина, д. 1, войсковая часть 35533) 12.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100053714000690.
Предметом аукциона являлась поставка МПКИ для ремонта СВТ.
Аукцион состоялся 27.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 191 518,44 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 190 560,85 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 190 560,85 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 190 560,85 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» (место нахождения: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Разина, д. 1, войсковая часть 35533) 12.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100053714000691.
Предметом аукциона являлась поставка МПКИ для обслуживания и ремонта ЛВС.
Аукцион состоялся 27.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 48 152,33 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 47 911,57 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 47 911,57 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 47 911,57 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным казенным учреждением «Войсковая часть 35533» (место нахождения: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Разина,
д. 1, войсковая часть 35533) 07.04.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100053715000144.
Предметом аукциона являлась поставка средств вычислительной техники.
Аукцион состоялся 20.04.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 2 656 653,83 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 2 643 370,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 0,00 рублей (0 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 2 643 370,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Академика Опарина, д. 4) 17.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373100013114000138.
Предметом аукциона являлась поставка оборудования для разработки программ и обработки данных молекулярно-генетических методов неинвазивной перинатальной диагностики анеуплоидии (ОАЭФ № 111).
Аукцион состоялся 28.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 1 492 370,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 1 484 908,15 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 1 484 908,15 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 1 484 908,15 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Бюро судебно-медицинской экспертизы департамента здравоохранения города Москвы» (место нахождения: 115516, Москва, проезд Тарный, д. 3) 05.05.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373200214115000042.
Предметом аукциона являлась поставка периферийных устройств.
Аукцион состоялся 18.05.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 928 296,39 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 919 013,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 923 654,91 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 919 013,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Люблино» (место нахождения: 109387, г. Москва, ул. Кубанская, д. 27) 19.09.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0373200612914000141.
Предметом аукциона являлось поставка офисной оргтехники.
Аукцион состоялся 03.10.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН».
НМЦ составила 2 819 282,90 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 2 791 090,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «ТИРИОН» в размере 2 805 186,49 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене 2 791 090,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Санкт-Петербургским государственным бюджетным автотранспортным учреждением «Смольнинское» (место нахождения: 191167, г. Санкт-Петербург, проезд Херсонский, д. 2А) 28.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0372200286714000096.
Предметом аукциона являлась поставка моноблоков.
Аукцион состоялся 04.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 939 020,00 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 934 324,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 934 324,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 934 324,00 рублей.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным бюджетным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (место нахождения: 109028,
г. Москва, переулок Хохловский, д. 13, строение 2) 02.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0373100049214000069.
Предметом аукциона являлась поставка компьютерной техники.
Аукцион состоялся 12.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС».
НМЦ составила 935 859,11 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ТИРИОН» в размере 931 179,00 рублей (0,5 % от НМЦ), ООО «Компания ФИЛАКС» в размере 931 179,00 рублей (0,5 % от НМЦ).
Контракт заключен с ООО «ТИРИОН» по цене 931 179,00 рублей.
Согласно материалам дела № 05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 31.10.0.210, контракты также были заключены с IP-адреса 31.10.0.210.
|
Аукцион № 0373100056814000091 |
|||
|
Наименование организации |
IP-адрес подачи заявок на аукцион |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта |
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0848200000214000050 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0148300013214000029 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0373100056814000123 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0148300044114000072 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0373100081014000081 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0373100104314000031 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0373100021614000032 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0120300006514000285 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0173100010814000110 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0348100053714000638 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0348100053714000690 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0348100053714000691 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0348100053715000144 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0373100013114000138 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0373200214115000042 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0373200612914000141 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
Аукцион № 0372200286714000096 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
|
Аукцион № 0373100049214000069 |
|||
|
ООО «ТИРИОН» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
31.10.0.210 |
31.10.0.210 |
--- |
В результате анализа IP-адреса 31.10.0.210 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Телекоммуникации СМАРТ».
Согласно представленной ООО «Телекоммуникации СМАРТ» информации (вх. от 28.07.2015 № 4610эп), IP-адрес 31.10.0.210 выделялся
ООО «Компания ФИЛАКС» по договору об оказании услуг связи от 01.05.2012
№ Т/2619-0412. Адрес предоставления услуг связи: 115201, г. Москва,
ул. Котляковская, д.8/10.
Договоры на оказание услуг связи с ООО «ТИРИОН» названный оператор связи не заключал.
Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 18.09.2016 № 13173) установлено, что между
ООО «Торгово-коммерческое предприятие «Мосэлектроприбор» (Арендодатель) и ООО «Компания ФИЛАКС» (Арендатор) заключен договор аренды от 01.10.2014 № 05/10-2014.
На основании указанного договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения I, этаж 1, комнаты № 7 -12,5 кв. м.,
№ 8 – 99,8 кв.м., № 9 – 56,9 кв.м., № 10 – 30,4 кв.м., расположеннsе по адресу: 115201, г. Москва, ул. Котляковская, д. 8.
Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 18.09.2015 № 13203) установлено, что между
ИП Садреев Руслан Фагимович (Арендодатель) и ООО «ТИРИОН» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 21.04.2015 № 19030-03-04-2015.
На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду индивидуальное рабочее место на площади 5 кв.м., расположенное по адресу: 115191, г. Москва, пер. Духовской, д. 17, этаж 2,
ком. 11.
В представленных пояснениях (вх. от 18.09.2015 № 13173)
ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что Генеральный директор
ООО «Тирион» <…>, с «09» сентября 2013 года по
«30» мая 2014 года, на основании Трудового договора № КФ0909-2013/Д являлась менеджером проектного отдела ООО «Компания ФИЛАКС».
Являясь менеджером проектного отдела ООО «Компания ФИЛАКС», в целях исполнения своих служебных обязанностей, <…> имела доступ в корпоративную сеть компании через известный ей IP-адрес 31.10.0.210, логин и пароль, принадлежащий ООО «Компания ФИЛАКС».
«30» мая 2014 года с Денисовой Еленой Сергеевной был расторгнут Трудовой договор по желанию работника.
В период с «09» сентября 2013 года по настоящее время ни доступ к
IP-адресу, ни сам IP-адрес 31.10.0.210 ООО «Компания ФИЛАКС» не менялись и остались прежними.
По мнению ООО «Компания ФИЛАКС» <…>, имея доступ к корпоративной сети ООО «Компания Филакс», имела возможность беспрепятственного удаленного доступа к IP-адресу 31.10.0.210
ООО «Компания ФИЛАКС».
Одновременно, в представленных пояснениях ООО «ТИРИОН» (вх. от 18.09.2015 № 13203) сообщает, что в период с 1 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года руководитель департамента по работе с государственными заказчиками ООО «ТИРИОН» <…> в целях подачи заявок ООО «ТИРИОН» на участие в государственных закупках, находясь в ресторанах быстрого обслуживания, предоставляющих услуги бесплатного доступа в интернет через беспроводную связь WI-FI, имея удаленный доступ к IP адресу 31.10.0.210 осуществлял подачу заявок ООО «ТИРИОН» на участие в государственных закупках.
Письменных сведений, пояснений и доказательств о пользовании инфраструктурой ООО «Компания ФИЛАКС» или осуществления удаленного доступа к IP-адресу 31.10.0.210, выделенного ООО «Компания ФИЛАКС», ответчиками не представлены.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером невозможно в силу того, что, действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP-адресацию, как статически, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP-адреса.
Соответственно, Комиссия приходит к выводу, что ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащую
ООО «Компания ФИЛАКС». Использование ООО «ТИРИОН» выделенной сети ООО «Компания ФИЛАКС» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.
С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Компания ФИЛАКС» и
ООО «ТИРИОН» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.
В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.
Аукцион № 0348100053715000144
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0348100053714000691
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0348100053714000690
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0348100053714000638
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0148300013214000029
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Reception, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Сергей Лифар |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Глеб Баула |
Аукцион № 0148300044114000072
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Юрий Сафронов, Grizli777 |
Глеб Баума |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Юрий Сафронов, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0848200000214000050
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Reception, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0120300006514000285
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0373100021614000032
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Вадим Плотников |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Заявка на участие в электронном аукционе |
Федеральная таможенная служба, ///, МЭР РФ |
Илья Наумов Александрович |
Аукцион № 0373100056814000091
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Техническая часть, СММ, Баксан |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Reception, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0373100056814000123
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Александр Зима |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баума, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Александр Зима |
Аукцион № 0373100081014000081
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Альфия Злобина |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Глеб Баула |
Аукцион № 0373100104314000031
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Александр Зима |
Аукцион № 0373100049214000069
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0372200286714000096
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Иван Куликов |
Борис Пугачев |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Иван Куликов |
Глеб Баула |
Аукцион № 0373200612914000141
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Reception, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Приказ № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Протокол № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Протокол № 10 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Устав |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Grey |
Аукцион № 0373200214115000042
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Александр Сороченко |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Приказ № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Протокол № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Устав |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Альфия Злобина |
Александр Сороченко |
Аукцион № 0373100013114000138
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Жанна и Илья, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Приказ № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Протокол № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Устав |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
Жанна и Илья, Grizli777 |
Глеб Баула |
Аукцион № 0173100010814000110
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Первая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Илья Кондратьев |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Приказ № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «Компания ФИЛАКС» |
Протокол № 1 |
Андрей Козин, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «Компания ФИЛАКС |
Устав |
Андрей Козин, Grizli777 |
Андрей Козин |
|
ООО «ТИРИОН» |
Вторая часть заявки |
Глеб Баула, Grizli777 |
Глеб Баула |
|
ООО «ТИРИОН» |
Первая часть заявки |
user |
Глеб Бауkа |
На основании изложенного, ООО «Компания ФИЛАКС» и
ООО «ТИРИОН» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.
Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.
Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «ТИРИОН» и
ООО «Компания ФИЛАКС» при участии в иных электронных торгах.
Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «ТИРИОН» и
ООО «Компания ФИЛАКС» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства.
Выборочные данные о поведении ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС»:
|
№ аукциона |
Предмет аукциона |
НМЦ |
Ценовое предложение |
Третьи лица |
Ценовое предложение победителя |
|
0162300005312003755 |
Поставка серверного оборудования |
3 150 224,00 |
ООО «ФИЛАКС» 1 972 546,46 (падение более чем на 37%) |
ЗАО «Эльбит Системс», ООО «Центрофарма», ООО «Диалог-Екатеринбург»
|
1 972 546,46
|
|
0372200082812000001 |
Поставка техники для нужд ГБОУ Гимназии №56 Петроградского района Санкт-Петербурга |
3 893 828,10 |
ООО «ФИЛАКС» 3 194 546,46 (падение более чем на 18%) |
ООО «Дисплей Балтика»
|
3175077,32
|
|
0367100001012000107 |
Поставка компьютерной техники |
1 682 360,00 |
ООО «ФИЛАКС» 1 282 546,46 (падение более чем на 24%) |
ООО «Апостроф» ООО «КИТ Интерактив» |
1 282 546,46 |
|
0373200609314000036 |
Поставка компьютеров в сборе |
2 040 000,00 |
ООО «ФИЛАКС» 1 587 546,00 (падение более чем на 22%) |
ООО «Тензор КМ» |
1 341 601,00 |
|
0143200001713000034 |
Поставка многофункциональных устройств их монтаж и наладка |
9 219 000,00 |
ООО «ФИЛАКС» 5 340 546,00 (падение более чем на 42%) |
ООО «Инженерно-производственный центр «Профсервис» ООО «Экзакт» ООО «Уролог-опт» |
4 188 165,00 |
|
0373100087414000089
|
Поставка серверов приложений с определенными техническими характеристиками |
2 224 800,00 |
ООО «ФИЛАКС» 1 782 908,00 (падение более чем на 20%) |
ООО «ЛС ТРЕЙД» ООО «АйТи-Воркс» ООО «Компания МВА» ООО «Астель» |
1 382 444,00 |
|
0373200609314000036
|
Поставка компьютеров в сборе |
2 040 000,00 |
ООО «ФИЛАКС» 1 587 546,00 (падение более чем на 22%) |
ООО «Тензор КМ» ООО «Развитие Консалтинг и партнерство» ООО «ОфисТехникс» ООО «Софистика» ООО «Старком» ООО «НОРМОС XXI» |
1 341 601,00 |
|
0162100021313000075 |
Приобретение ПЭВМ (тип – 4) |
33 562 131,69 |
ООО «ФИЛАКС» 28 527 546,46 (падение более чем на 15%) |
ООО «Юнит-Копир» ООО «Плюс МТ» ООО «ДЕПО Электроникс» ООО «Экзат» |
28 359 735,00 |
|
0302100009213000031 |
Поставка серверов |
1 110 000,00 |
ООО «ФИЛАКС» 923 546,00 (падение более чем на 17%) |
ООО «Промкредит» |
923 546,00 |
|
31502493794 |
Поставка компьютерного оборудования |
665 180,00 |
ООО «ТИРИОН» 498 546,00 (падение более чем на 25%) |
ООО «Рэдком» ООО «Эльф-комп» ООО «Перемена» ООО «ГК»Дакор» |
495 220,00 |
|
31502683299 |
Поставка компьютерной техники |
5 226 936 |
ООО «ТИРИОН» 3 733 865,32 (падение более чем на 29%) |
ООО «Компания РосСервис» ООО «ПиЭлСи» ООО «НЕКС Инжиниринг» |
3 700 000,00 |
|
31603445033 |
Поставка компьютерной техники |
1 909 572,00 |
ООО «ТИРИОН» 1 649 231,35 (падение более чем на 14%) |
ООО «Компания Мика» |
1 669 179,00 |
|
31603430261 |
Поставка оргтехники, запоминающих устройств, сопутствующих товаров и расходных материалов |
2 766 000,12 |
ООО «ТИРИОН» 2 100 000,00 (падение более чем на 24%) |
ОО «СИНТО» ООО «РРС-Балтика» |
2 132 987,00 |
|
31603343628 |
Поставка компьютеров и периферийного оборудования |
1 782 100,50 |
ООО «ТИРИОН» 1 330 575,00 (падение более чем на 25%) |
ЗАО «Научно-технический центр Локальных и Географических информационных Систем» |
1 321 664,50 |
Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении
ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 14 % до 42 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах среднее снижение составляет – 1 % от НМЦ контрактов.
В адрес Московского областного УФАС России от ООО «Компания ФИЛАКС» поступили дополнительные материалы и сведения (вх. от 27.04.2016 № 5157). В представленных материалах и сведениях ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что между ООО «Компания ФИЛАКС» и
ООО ТИРИОН» заключено добровольное соглашение о совместной деятельности между хозяйствующими субъектами. Также ООО «Компания ФИЛАКС» сообщает, что сотрудники ООО «Компания ФИЛАКС» и
ООО «ТИРИОН» каждый день работают по одному адресу: 115201, г. Москва, улица Котляковская, дом 8.
При подаче заявок на участие в электронных аукционах ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» использовали один IP-адрес, присвоенный провайдером по адресу: 115201, город Москва, улица Котляковская, дом 8.
ООО «Компания ФИЛАКС» поясняет, что изначально не является конкурентом ООО «ТИРИОН», так как ООО «Компания ФИЛАКС», фактически контролируя ООО «ТИРИОН» по вопросам участия в торгах - никогда, ни в одном аукционе (закупке) не конкурировало с ООО «ТИРИОН» по цене.
Также в адрес Московского областного УФАС России от
ООО «ТИРИОН» поступило уведомление (вх. № от 04.05.2016 № 5396). В своем уведомлении ООО «ТИРИОН» сообщает, что признает факт заключения добровольного соглашения о совместной деятельности с ООО «Компания ФИЛАКС» по вопросам участия в торгах.
ООО «ТИРИОН» изначально не является конкурентом ООО «Компания ФИЛАКС», так как ООО «ТИРИОН», добровольно действуя под фактическим контролем ООО «Компания ФИЛАКС» по вопросам участия в торгах - никогда, нн в одной аукционе (закупке) не конкурировало с ООО «Компания ФИЛАКС» по цене, что подтверждается Заключением Комиссии и Протоколами проведения аукционов.
Таким образом, представленные ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» пояснения, не опровергают собранных по делу № 05‑15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование
ООО «ТИРИОН» и ООО «Компания ФИЛАКС» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «Компания ФИЛАКС» выиграть аукционы с №№ 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0148300044114000072, 0373100104314000031, 0348100053714000638, 0373200612914000141, а ООО «ТИРИОН» аукционы
с №№ 0373100056814000091, 0373100056814000123, 0373100081014000081, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0372200286714000096, 0373100049214000069 со снижением от 0,5 % до 7 % от НМЦ контракта.
Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Компания ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.
На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «ФИЛАКС» и ООО «ТИРИОН» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.
На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации письменных картельных соглашений ООО «ТИРИОН» смогло заключить государственные контракты на сумму 17 157 474,54 рублей, а ООО «ФИЛАКС» на 23 696 696,00 рублей.
Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «ТИРИОН» и ООО «ФИЛАКС», Комиссией не установлен.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона
«О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «ТИРИОН» и ООО «ФИЛАКС» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0373100056814000091, 0848200000214000050, 0148300013214000029, 0373100056814000123, 0148300044114000072, 0373100081014000081, 0373100104314000031, 0373100021614000032, 0120300006514000285, 0173100010814000110, 0348100053714000638, 0348100053714000690, 0348100053714000691, 0348100053715000144, 0373100013114000138, 0373200214115000042, 0373200612914000141, 0372200286714000096, 0373100049214000069.
2. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать ООО «ТИРИОН» и
ООО «ФИЛАКС» Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 резолютивной части настоящего Решения.
3. Материалы дела № 05-15/112-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии ,<…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
<…>