База решений
и правовых актов

 

ООО «Софистика»

 

ул. Профессора Попова, д. 27, Литер А, помещение 4Н,

г. Санкт-Петербург, 197022

 

 

ООО «Дисплей Балтика»

 

ул. Профессора Попова, д. 27, Литер А, помещение 4Н,

г. Санкт-Петербург, 197022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/129-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2016 года          г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2016 года

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>., заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>., начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России <…>., заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/129-15 по признакам нарушения   пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронной площадкой
АО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк-АСТ» и
ООО «РТС-тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным АО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ООО «РТС-тендер» материалам, ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055.

При этом подача заявок и ценовых предложений ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика», а также заключение контрактов, происходили с одного
IP-адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «Дисплей Балтика» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением учредителя от 14.06.2011 (Решение № 1).

ООО «Дисплей Балтика» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 10.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1037843056954 регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом ООО «Дисплей Балтика», место нахождения Общества: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 27, пом. 4Н, лит. А.

Основным видом деятельности ООО «Дисплей Балтика» является разработка программного обеспечения и консультирование в этой области, оптовая торговля офисными машинами и оборудованием, а также компьютерами и периферийными устройствами.

ООО «Софистика» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением внеочередного собрания участников ООО «Софистика» от 14.03.2012 (Протокол № 2).

ООО «Софистика» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 17.05.2006 за основным государственным регистрационным номером 5067847016210 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу.

В соответствии с Уставом ООО «Софистика», место нахождения Общества: 197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 27, лит. А, пом. 4Н.

Основным видом деятельности ООО «Софистика» является разработка программного обеспечения и консультирование в этой области, оптовая торговля офисными машинами и оборудованием, а также компьютерами и периферийными устройствами.

135-ФЗ «О защите конкуренции» проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 05-15/129-15, в ходе которого установлено, что ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми
№№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2014-2015 опубликованы аукционы в электронной форме:

 

 

 

Номер аукциона	Предмет аукциона	Наименование заказчика	НМЦ	Победитель	Ценовое предложение	% снижения	Другие участники	Ценовое предложение	% снижения
0372100021113000307	Поставка оборудования: аппаратно-программный комплекс (сервер)	ФГБОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра Г»	2 000 000,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 990 000,00	0,5	ООО «Софистика»	1 999 999,99	0,01
0372200038414000019	Поставка электронно- вычислительной и копировально- множительной техники	ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 13»	340 500,00	ООО «Дисплей Балтика»	337 094,00	1	ООО «Софистика»	338 797,00	0,5
0372200150814000046	Поставка персональных компьютеров и программного обеспечения	ГБОУ СОШ № 91 Петроградского района г. Санкт-Петербурга	2 999 341,40	ООО «Софистика»	2 984 344,69	0,5	ООО «Дисплей Балтика»	2 984 344,69	0,5
0372200106914000013	Поставка мультимедийного оборудования и оргтехники	СПб ГБОУ СПО «Колледж строительной индустрии и городского хозяйства»	669 558,00	ООО «Дисплей Балтика»	662 862,00	1	ООО «Софистика»	666 210,00	0,5
0372100024514000477	Поставка расходного имущества для обеспечения работы редакционно-издательского отдела.	ФГБВОУ «Военно- медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства Обороны Российской Федерации	672 000,00	ООО «Софистика»	665 280,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	668 640,00	0,5
0372100005614000238	Поставка и установка сенсорных киосков	ФГБУК «Государственный Эрмитаж»	193 274,00	ООО «Софистика»	191 341,26	1	ООО «Дисплей Балтика»	192 307,63	0,5
0372100037514000040	Поставка интерактивных досок.	ФГКВОУ ВО «Военно­космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства Обороны Российской Федерации	224 720,00	ООО «Дисплей Балтика»	223 596,40	0,5	ООО «Софистика»	224 719,99	0,01
0372200127014000035	Поставка интерактивного оборудования	ГБОУ СОШ № 55 Петроградского района Санкт-Петербурга	775 561,77	ООО «Софистика»	767 800,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	771 683,96	0,5
0348300225914000009	Поставка оборудования	МБОУ «Одинцовский лицей № 10»	1 213 280,20	ООО «Дисплей Балтика»	1 207 213,00	0,5	ООО «Софистика»	1 213 280,00	0,01
0372200157214000018	Поставка компьютерного оборудования	ГБОУ СОШ № 98 с углубленным изучением английского языка Калининского района Санкт-Петербурга	496 907,40	ООО «Софистика»	491 938,32	1	ООО «Дисплей Балтика»	494 422,86	0,5
0372100015814000058	Поставка оргтехники	ФГБУК «Государственный музей- заповедник «Петергоф»	2 999 000,00	ООО «Софистика»	2 969 010,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	2 984 005,00	0,5
0372200108214000226	Поставка оборудования для локальной сети	ГБНОУ «Санкт- Петербургский Городской Дворец Творчества Юных»	1 450 193,99	ООО «Дисплей Балтика»	1 435 692,05	1	ООО «Софистика»	1 442 943,02	0,5
0372200256014000020	Поставка компьютерной техники	ГБОУ СОШ № 630 Приморского района Санкт-Петербурга	239 800,00	ООО «Софистика»	238 600,00	0,5	ООО «Дисплей Балтика»	238 600,00	0,5
0372100003414000864	Поставка расходных материалов	ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский Государственный Университет»	55 000,00	ООО «Софистика»	54 450,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	54 725,00	0,5
0372100003414000890	Поставка оборудования для Крио-Банка (вычислительная)	ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский Государственный Университет»	2 999 656,00	ООО «Дисплей Балтика»	2 969 659,44	1	ООО «Софистика»	2 984 657,72	0,5
0372100016714000039	Поставка оргтехники	ФГБУН Санкт- Петербургский Научный Центр Российской Академии Наук	319 631,67	ООО «Дисплей Балтика»	316 435,35	1	ООО «Софистика»	318 033,51	0,5
0172200006214000028	Передача неисключительных прав (лицензий) на программное обеспечение для обеспечения деятельности аппарата ребенка	Уполномоченный по правам ребенка в Санкт- Петербурге	660 310,10	ООО «Софистика»	653 707,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	657 008,55	0,5
0373100083514000065	Поставка рабочих станций со встроенным средством защиты информации от несанкционированного доступа, источников бесперебойного питания и ноутбука	ФГКУ Войсковая часть 5583	1 698 646,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 690 152,00	0,5	ООО «Софистика»	1 690 152,00	0,5
0372200071914000099	Приобретение видеопроекционного оборудования	СПб ГБУК «Санкт- Петербургский государственный академический симфонический оркестр»	280 595,23	ООО «Софистика»	277 789,30	1	ООО «Дисплей Балтика»	279 192,28	0,5
0372200071914000100	Приобретение звукового оборудования	СПб ГБУК «Санкт- Петербургский государственный академический симфонический оркестр	98 016,40	ООО «Софистика»	97 000,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	97 526,32	0,5
0372100010614000688	Поставка запасных частей, периферийных устройств	ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет имени академика И.П. Павлова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации	375 484,80	ООО «Софистика»	371 729,96	1	ООО «Дисплей Балтика»	373 607,38	0,5
0148300019414000145	Приобретение, настройка и ввод в эксплуатацию проекционного оборудования для зрительного зала	Администрация сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской Области	597 012,27	ООО «Софистика»	591 000,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	594 027,21	0,5
0148300019414000146	Приобретение, настройка и ввод в эксплуатацию проекционного оборудования для зрительного зала	Администрация сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской Области	597 706,69	ООО «Софистика»	591 729,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	594 718,16	0,5
0372100010614000712	Поставка офисной техники.	ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет имени академика И.П. Павлова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации	1 285 400,01	ООО «Софистика»	1 272 546,01	1	ООО «Дисплей Балтика»	1 278 973,01	0,5
0372100010614000719	Поставка комплектующих для вычислительной техники	ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет имени академика И.П. Павлова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации	699 046,90	ООО «Софистика»	692 056,44	1	ООО «Дисплей Балтика»	695 551,67	0,5
0372100003414001053	Поставка серверного оборудования	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Университет»	2 999 890,00	ООО «Софистика»	2 969 890,00	1	ООО «Дисплей Балтика»	2 984 890,00	0,5
0372100003414001054	Поставка сервера для вновь создаваемой лаборатории	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Университет»	2 999 890,00	ООО «Дисплей Балтика»	2 969 890,00	1	ООО «Софистика»	2 984 890,00	0,5
0372100003414001055	Поставка системы хранения данных для Крио-Банка	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Университет»	1 900 000,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 881 000,00	1	ООО «Софистика»	1 890 500,00	0,5
0372100003414001056	Поставка резервной системы хранения	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Университет»	1 900 000,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 881 000,00	1	ООО «Софистика»	1 890 500,00	0,5
0372200209814000009	Поставка периферийного компьютерного оборудования и фотоаппарата	ГБОУ СОШ № 595 Приморского района Санкт-Петербурга	151 445,00	ООО «Дисплей Балтика»	150 687,00	0,5	ООО «Софистика»	150 687,00	0,5
0372100021315000008	Поставка компьютеров	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Аграрный Университет»	703 780,08	ООО «Дисплей Балтика»	700 261,18	0,5	ООО «Софистика»	700 386,11	0,5
0172200006215000005	Поставка офисной техники	Уполномоченный по правам ребенка в Санкт- Петербурге	1 016 928,34	ООО «Дисплей Балтика»	1 006 759,06	1	ООО «Софистика»	1 011 843,70	0,5
0372200178215000004	Поставка интерактивного оборудования	ГБДОУ Детский Сад № 26 Компенсирующего вида Пушкинского района Санкт-Петербурга	152 403,61	ООО «Софистика»	150 000,00	1,5	ООО «Дисплей Балтика»	151 641,59	0,5
0372200254915000022	Поставка компьютеров и комплектующих	СПб ГБУЗ «Психоневрологический Диспансер №1»	2 170 583,00	ООО «Софистика»	2 159 730,00	0,5	ООО «Дисплей Балтика»	2 160 000,00	0,5
0172200006215000010	Поставка технических средств обработки данных	Уполномоченный по правам ребенка в Санкт- Петербурге	1 060 250,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 049 000,00	1	ООО «Софистика»	1 054 948,00	0,5
0372100021315000030	Поставка устройства сетевой безопасности	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Аграрный Университет»	396 106,67	ООО «Дисплей Балтика»	394 126,14	0,5	ООО «Софистика»	394 923,04	0,3
0372100037515000037	Поставка сетевого оборудования	ФГК ВОУ ВО «Военно­космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства Обороны Российской Федерации	580 540,00	ООО «Дисплей Балтика»	577 637,30	0,5	ООО «Софистика»	578 066,69	0,5
0372100021315000081	Поставка программного обеспечения	ФГБОУ ВО «Санкт- Петербургский Государственный Аграрный Университет»	743 126,51	ООО «Софистика»	735 695,25	1	ООО «Дисплей Балтика»	739 410,88	0,5
0133200001714001991	Поставка компьютерной техники согласно документации о закупке.	ОБУЗ «Городская Клиническая Больница № 3 г. Иванова»	1 007 240,00	ООО «Дисплей Балтика»	980 000,00	2	ООО «Софистика»	990 000,00	1,5
0172200006115000138	Оказание услуг по передаче неисключительных прав на использование лицензионного программного обеспечения	Комитет по Информатизации и Связи	35 076 285,13	ООО «Дисплей Балтика»	34 900 903,70	0,5	ООО «Софистика»	0	-
0338100004814000030	Поставка компьютерного оборудования	ФГБОУ ВПО «Камчатский Государственный Университет им. Витуса Беринга»	2 720 200,00	ООО «Дисплей Балтика»	0	-	ООО «Софистика»	0	-
0345100007814000063	Поставка оргтехники	Северо-Западный энергетический таможенный пост	54 467,50	ООО «Дисплей Балтика»	50 900,00	6,3	ООО «Софистика»	51 199,42	6
0372100000914000046	Поставка мультимедийной техники для учебных аудиторий	ГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская Государственная Химико-Фармацевтическая Академия»	843 010,67	ООО «Софистика»	834 580,57	1	ООО «Дисплей Балтика»	838 795,62	0,5
0372100000914000052	Поставка средств вычислительной техники	ГБОУ ВПО «Санкт-Петербургская Государственная Химико-Фармацевтическая Академия»	982 740,33	ООО «Софистика»	972 912,93	1	ООО «Дисплей Балтика»	977 826,63	0,5
0372100005314000011	Поставка компьютерного оборудования и оргтехники	ФГБУ КУЛЬТУРЫ «Государственный Музей Политической Истории России»	970 000,08	ООО «Дисплей Балтика»	921 500,00	0,5	ООО «Софистика»	931 200,08	4
0372100012114000057	Поставка телекоммуникационного оборудования	ФГКУ Войсковая часть 45187	1 865 125,00	ООО «Дисплей Балтика»	1 855 000,00	0,5	ООО «Софистика»	1 865 000,00	0,01
0372200240213000068	Поставка компьютерной техники для СПб ГБУЗ ГССМП	СПб ГБУЗ «Городская Станция Скорой Медицинской Помощи»	7 100 000,00	ООО «Дисплей Балтика»	6 993 500,00	1,5	ООО «Софистика»	7 029 000,00	1
0372200286914000014	Поставка офисной техники и комплектующих	СПб ГБУ «Информационно-методический центр»	683 960,33	ООО «Дисплей Балтика»	677 120,73	1	ООО «Софистика»	680 540,53	0,5
0872100001014000583	Поставка аккумуляторных батарей для кластера Базового вычислительного комплекса.	ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»	200 400,00	ООО «Софистика»	191 396,00	4,5	ООО «Дисплей Балтика»	199 398,00	0,5

 

 

 

 

Согласно материалам дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 93.187.188.114. Контракты были заключены с того же IP-адреса 93.187.188.114.

Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
ООО «Дисплей Балтика»	93.187.188.144	93.187.188.114	93.187.188.114
ООО «Софистика»	93.187.188.114	93.187.188.114	93.187.188.114

В результате анализа IP-адреса 93.187.188.114 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Сенатор Телеком».

Согласно представленной ООО «Сенатор Телеком» информации (вх. от 21.10.2015 № 15070), IP-адрес 93.187.188.114 выделялся ООО «Дисплей Балтика» по договору об оказании услуг от 22.01.2014 № СТ1309/14. Адрес предоставления услуг связи: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит. Щ.

Договоры на оказание услуг связи с ООО «Софистика» названный оператор связи не заключал.

Из материалов дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 14.12.2015 № 17992) установлено, что между
ООО «Лига» (Арендодатель) и ООО «Дисплей Балтика» (Арендатор) заключены договоры аренды нежилых помещений от 12.11.2013 № 162/13Щ, от 01.10.2014 № 100/14Щ и от 01.09.2015 № 220/15Щ.

На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду часть нежилого здания – бизнес-центр, для использования под офис, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит, Щ, 4 этаж. Общая площадь помещений передаваемой части здания в аренду составляет 212,1 кв.м. (часть помещения 1-Н (комн. 195-198).

Согласно материалам дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 14.12.2015 № 17991) установлено, что между ООО «Дисплей Балтика» (Арендодатель) и ООО «Софистика» (Арендатор) заключен договор о сдаче не мебелерованных помещений в аренду от 01.03.2014 № 1/2014. Согласно данному договору Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение, находящееся по адресу: 197022, г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова,
д. 27, часть помещения 4-Н, на втором этаже, площадью 30,9 кв.м.

Также между ООО «Дисплей Балтика» (Арендодатель) и
ООО «Софистика» (Арендатор) заключены договоры субаренды от 01.03.2014 № 1/2014, от 01.05.2014 № 2/2014, от 01.10.2014 № 3/2014 и от 01.09.2015
№ 2/2015.

На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду часть нежилого здания – бизнес-центр, для использования под офис, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит, Щ, 4 этаж. Общая площадь помещений передаваемой части здания в аренду составляет 55,6 кв.м. (часть помещения 1-Н (комн. 195, 4 этаж).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее ООО «Дисплей Балтика». Использование ООО «Софистика» выделенной сети и единого арендуемого помещения ООО «Дисплей Балтика» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Дисплей Балтика»	Заявка на участие в аукционе		Журик Владимир
	Вторая часть заявки	semenchik	Журик Владимир
	Вторая часть заявки	semenchik	Kantemirova
ООО «Софистика»	Заявка на участие в аукционе	Zakupki, psaa	Журик Владимир
	Вторая часть заявки	semenchik	Kantemirova
	Первая часть заявки	Filippov, A	Филиппов Антон

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Выборочные данные о поведении ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика»:

№ аукциона	Предмет аукциона	НМЦ	Ценовое предложение	Третьи лица	Ценовое предложение победителя
0372200262314000005	Поставка интерактивного оборудования	630 720,00	ООО «Софистика» 408 772,00 (снижение более чем на 35,2%)	ООО «Анком», ООО «ЭДКОМ»	405 618,40
0372200280714000010	Поставка компьютерной и копировальной техники	318 939,00	ООО «Софистика» 249 230,14 (снижение более чем на 21,8%)	ООО «Монитор Компани» и ООО «ЛАРГА»	247 635,44
0336100008314000239	Приобретение лицензионных программных средств	1 004 295,67	ООО «Софистика» 923 951,99 (снижение более чем на 8%)	ООО «Лагуна сервис»	923 951,99
0372200171713000004	Оказание услуг по передаче неисключительных прав использования лицензионного обеспечения для ЭВМ	7 817 203,46	ООО «Софистика» 6 996 397,04 (снижение более чем на 10,5%)	ООО «Навигатор», ООО «Север»	6 957 311,02
0140100006414000017	Поставка средств вычислительной (компьютерной) техники – серверов	1 671 605,36	ООО «Софистика» 1 479 369,00 (снижение более чем на 11,5%)	ООО «Айшоп18.ру», ООО «ТП43»	1 287 134,31
0372200044814000004	Поставка комплектующих для компьютерной техники	331 018,65	ООО «Дисплей Балтика» 255 369,00 (снижение более чем на 22,8%)	ООО «СитиКом» ООО «КА-ТЕК»	253 713,91
0372200039714000003	Поставка компьютерной техники для кабинета физики	392 825,00	ООО «Дисплей Балтика» 313 692,03 (снижение более чем на 20,1%)	ООО «Анком», ООО «Викинг»	311 727,90
0372200066614000008	Поставка компьютеров и оргтехники в ГБОУ СОШ № 143	1 628 741,67	ООО «Дисплей Балтика» 1 221 556,17 (снижение более чем на 25%)	ООО «Анком», ООО «ЦИИР»	1 221 556,17
0301300361314000071	Поставка компьютерной, офисной техники и комплектующих к ним	2 431 289,00	ООО «Дисплей Балтика» 2 151 674,00 (снижение более чем на 11,5%)	ООО «Авантаж», ООО «ИНЕКСИС»	2 100 000,00
0345200019014000002	Поставка офисной техники	394 845,31	ООО «Дисплей Балтика» 284 288,43 (снижение более чем на 28%)	ООО «Тестлаб СПб»	284 288,43

Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 8 % до 35 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах снижение составляет – от 0,5 % до 6 % от НМЦ контрактов.

В соответствии с определением Московского областного УФАС России от 11.11.2015 о назначении к рассмотрению дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика» предоставили следующие пояснения.

ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» давно работают на смежных товарных рынках. ООО «Дисплей Балтика» с 1999, специализируется на поставках компьютерного оборудования, а ООО «Софистика» с 2008, в первую очередь, - программного обеспечения.

ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» с 2006 официально выступают как группа компаний под брендом «Дисплей Групп».

Совместная работа позволяет реализовать коммерческие интересы по разным направлениям, с учетом особенностей специализации каждой из компаний, что позволяет дополнять друг друга и повышать конкурентоспособность бренда.

В частности, директор ООО «Софистика» <…> одновременно с 1999 является коммерческим директором
ООО «Дисплей Балтика» и на основании генеральной доверенности от 01.01.2013 осуществляет функции исполнительного органа ООО «Дисплей Балтика».

При этом директору ООО «Дисплей Балтика» <…> на основании заключенного между ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» договора доверительного управления имуществом от 01.02.2014 переданы функции по доверительному управлению предприятием ООО «Софистика».

Доверительные отношения ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» обусловлены тем, что руководителями указанных обществ является муж и жена: директор ООО «Дисплей Балтика» <…> состоит в браке с директором ООО «Софистика» <…> (свидетельство о браке I-AK 719852 от 11.03.2005).

У каждой компании свое имущество, свой штат, своя маркетинговая политика. В то же время, используются возможности компании ООО «Дисплей Балтика» предоставлять услуги и ресурсы компании ООО «Софистика» на возмездной и безвозмездной основе (аренда собственных и арендованных помещений, оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах, услуги обработки грузов и др.). Таким образом, достигается возможность снижения текущих издержек и накладных расходов каждой компании.

С учетом безлимитного интернет-трафика и возможностей IP-телефонии, использование одного интернет канала и IP-адреса двумя компаниями позволяет значительно уменьшить издержки как для ООО «Дисплей Балтика», так и для ООО «Софистика».

Учитывая такой доверительных характер правоотношений указанных обществ, 01.01.2013 между ООО «Дисплей Балтика» (Исполнитель) и
ООО «Софистика» (Заказчик) был заключен Договор № 1-395 на оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах, предметом которого является предоставление ООО «Дисплей Балтика» услуг
ООО «Софистика» по комплексному сопровождению участия Заказчика в тендерном отборе, а именно: поиск тендеров (конкурсы, аукционы, запросы предложений и котировок), помощь в аккредитации на торговых электронных площадках, анализ соответствия тендеров законам ФЗ-44 и ФЗ-223, анализ возможности исполнения условий государственного или муниципального контракта или договора (далее - Государственный контракт), заключаемого по результатам тендера, подготовка заявки для участия в тендерах, формирования запросов государственным и коммерческим Заказчикам, участие в очных и заочных торгах/переторжках от имени Заказчика, подписание Государственного контракта от имени Заказчика, обжалование в ФАС действий государственных и коммерческих Заказчиков, предоставление консультаций по любым вопросам, связанным с исполнением, заключением или расторжением государственных или муниципальных контрактов/договоров.

Разделом 7 указанного договора предусмотрена недопустимость противоречий интересов на следующих условиях:

«Заказчик согласен, что Исполнитель не лишается права собственного участия в процедурах, по которому Исполнитель оказал работы или услуги Заказчику, в рамках любого договора, являющегося следствием или тесно связанного с предметом тендерного отбора, по которому Исполнитель оказывает услуги в соответствии с настоящим договором. При этом в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются любые соглашения либо согласованные действия, направленные на ограничение конкуренции».

В соответствие с данным договором, ООО «Софистика» получило возможность участвовать в электронных процедурах, используя материальные, организационные и кадровые возможности компании ООО «Дисплей Балтика», с приемлемым уровнем затрат. В ином случае ООО «Софистика» не смогло бы обеспечить свое участие в торгах, не обладая необходимыми финансовыми возможностями. ООО «Дисплей Балтика» получило возможность снижения издержек на инфраструктуру, обеспечивающую собственное участие в торгах.

За все время работы ООО «Софистика» арендует помещении и средства связи у ООО «Дисплей Балтика», в связи с чем направление заявок на аукцион с одного IP-адреса вызвано причинами технического характера - использование ООО «Софистика» инфраструктуры ООО «Дисплей Балтика».

Таким образом, ООО «Софистика» и ООО «Дисплей Балтика» считают, что действия Обществ при участии в процедурах размещения заказа (определения поставщика) не противоречат действующему законодательству, являются добросовестными и не имеют своим результатом ущемление прав и законных интересов других лиц, а так же Общества не заключали ни между собой, ни с третьими лицами - ни устных, ни письменных антиконкурентных соглашений, направленных на ущемление прав третьих лиц - конкурентов или заказчиков, которые бы ограничивали конкуренцию на рынке.

На основании изложенного, Комиссией по рассмотрению дела
№ 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055.

Таким образом, представленные пояснения ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» не опровергают собранных по делу № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование
ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» одной выделенной сети, принадлежащей ООО «Дисплей Балтика» свидетельствует о доверии указанных обществ друг другу на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «Дисплей Балтика» поступило заявление (вх. от 24.12.2015 № 18665) с дополнительными пояснениями.

В целях полного и объективного рассмотрения дела ООО «Дисплей Балтика» сообщает, что 01.01.2013 между ООО «Дисплей Балтика» (Исполнитель) и ООО «Софистика» (Заказчик) был заключен Договор № 1-395 на оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах, предметом которого является предоставление ООО «Дисплей Балтика» услуг ООО «Софистика» по комплексному сопровождению участия Заказчика в тендерном отборе.

ООО «Дисплей Балтика» допускает, что заключение указанного Договора и его исполнение, могло иметь своим результатом поддержание цен на торгах, что запрещено антимонопольным законодательством, в частности статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Совместное участие ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» в некоторых закупках было вызвано исключительно стремлением к признанию таких закупок состоявшимися, поскольку отсутствие других участников при наличии одной заявки привело бы к несостоявшемуся аукциону, что существенно затянуло бы время подписания контракта.

Также ООО «Дисплей Балтика» сообщает о расторжении Договора
№ 1-395 на оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах между ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» (подтверждающие документы прилагаются).

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «Софистика» поступило заявление (вх. от 28.12.2015 № 18876) с дополнительными пояснениями.

В целях полного и объективного рассмотрения дела ООО «Софистика» сообщает, что 01.01.2013 между ООО «Дисплей Балтика» (Исполнитель) и ООО «Софистика» (Заказчик) был заключен Договор № 1-395 на оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах.

ООО «Софистика» допускает, что заключение указанного Договора и его исполнение, могло иметь своим результатом поддержание цен на торгах, что запрещено антимонопольным законодательством, в частности статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Совместное участие ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» в некоторых закупках было вызвано исключительно стремлением к признанию таких закупок состоявшимися, поскольку отсутствие других участников при наличии одной заявки привело бы к несостоявшемуся аукциону, что существенно затянуло бы время подписания контракта.

Также ООО «Софистика» сообщает о расторжении Договора № 1-395 на оказание комплекса услуг по организации участия в электронных торгах между ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» (подтверждающие документы прилагаются).

Изложенные в заявлениях ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, дополнительно свидетельствуют о наличии заключенного соглашения в отношении аукционов №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055 со снижением от 0,5 % до 6 % от НМЦ контракта, вследствие чего ООО «Дисплей Балтика» смогло заключить государственные контракты на сумму 67 821 989,35 рублей, ООО «Софистика» на сумму 20 270819,73 рублей.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Однако ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» были представлены письменные пояснения (вх. от 14.12. 2015 № 17992 и от 14.12.2015 № 17991), в которых общества указали, что ООО «Дисплей Балтика» входило в группу лиц с ООО «Софистика», а также представили документы в обоснование своей позиции.

В подтверждение вышеизложенного был представлен Договор доверительного управления от 01.02.2014 № 02.14/2014 (далее — Договор доверительного управления), который по мнению ответчиков, подтверждал их довод о нахождении всех ответчиков в группе лиц на момент проведения аукционов.

При этом, согласно представленному Договору доверительного управления, Учредитель ООО «Софистика», в лице Литвиновой Елены Владимировны, владеющей 100 % доли уставного капитала общества, передает на 5 лет Доверительному управляющему, ООО «Софистика» в составе переданного имущества в доверительное управление, а Доверительный управляющий обязуется осуществлять управление переданного
ООО «Софистика» и имущества в интересах Учредителя ООО «Софистика». В соответствии с п. 2 Договора доверительного управления, он (договор) не влечет перехода прав собственности на Долю к Доверительному Управляющему.

Соответствующие нотариально удостоверенные договоры также отсутствуют.

Таким образом, положения части 7 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в данном случае не могут быть применимы в силу отсутствия условий, предусмотренных частью 8 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку исходя из положений части 1 статьи 1012 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 209 ГК РФ, а также статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему, а следовательно, отсутствует факт возможности распоряжения доверительным управляющим по собственному усмотрению более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на доли, составляющие уставный капитал юридического лица.

В связи с чем, Комиссией сделан вывод о том, что ООО «Софистика» на момент проведения аукционов с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055 не входило в группу лиц с ООО Дисплей Балтика».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков).
Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона
«О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№

Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика», Комиссией не устанавливался, в том числе не устанавливалось получение дохода ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Дисплей Балтика» и ООО «Софистика» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» в части заключения картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0372100021113000307, 0372200038414000019, 0372200150814000046, 0372200106914000013, 0372100024514000477, 0372100005614000238, 0372100037514000040, 0372200127014000035, 0348300225914000009, 0372200157214000018, 0372100015814000058, 0372200108214000226, 0372200256014000020, 0372100003414000864, 0372100003414000890, 0372100016714000039, 0172200006214000028, 0373100083514000065, 0372200071914000099, 0372200071914000100, 0372100010614000688, 0148300019414000145, 0148300019414000146, 0372100010614000712, 0372100010614000719, 0372100003414001053, 0372100003414001054, 0372100003414001055, 0372100003414001056, 0372200209814000009, 0372100021315000008, 0172200006215000005, 0372200178215000004, 0372200254915000022, 0172200006215000010, 0372100021315000030, 0372100037515000037, 0372100021315000081, 0133200001714001991, 0172200006115000138, 0338100004814000030, 0345100007814000063, 0372100000914000046, 0372100000914000052, 0372100005314000011, 0372100012114000057, 0372200240213000068, 0372200286914000014, 0872100001014000583, 0372200240214000055.

2. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать ООО «Дисплей Балтика» и
ООО «Софистика» Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 резолютивной части настоящего Решения.

3. Материалы дела № 05-15/129-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                             <….>

 

 

Члены Комиссии:                                                                        <…>

 

 

                                                                                                     <…>

 

                                                                                             

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

<…>