Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного з... от 3 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Специнтермонтаж»
ул. Веерная, д. 1, корп. 2,
г. Москва, 119501
ИП Воробьеву А.В.
ул. Шоссейная, д. 19, корп. 2, кв. 76,
г. Москва, 109548
ИП Коновалову А.А.
ул. 1-й Нагатинский пр.,
д. 11, корп. 2, кв. 499,
г. Москва, 109388
РЕШЕНИЕ
по делу № 05-15/12-18 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2018 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено 03 декабря 2018 года
Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: председателя Комиссии – «___», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «___», начальника отдела по борьбе с картелями Московского областного
УФАС России; «___», главного специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, рассмотрев дело
№ 05-15/12-18 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Специнтермонтаж» (место нахождения: 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 2) (далее – ООО «Специнтермонтаж»), Индивидуальным предпринимателем Воробьевым Андреем Владимировичем (место регистрации: 109548, г. Москва, ул. Шоссейная, д. 19, корп. 2, кв. 76) (далее – ИП Воробьев А.В.) и Индивидуальным предпринимателем Коноваловым Александром Александровичем (место регистрации: 109388,
г. Москва, ул. 1-й Нагатинский пр., д. 11, корп. 2, кв. 499) (далее –
ИП Коновалов А.А.) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии «___», представителя
ООО «Специнтермонтаж» по доверенности от 03.08.2018 № 1/18 и представителя ИП Коновалова А.А. по доверенности от 03.08.2018 № 2/18,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Московского областного УФАС России от 29.06.2018 № 114 возбуждено дело № 05-15/12-18 по признакам нарушения
ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и ИП Коноваловым А.А.
части 2 пункта 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Основанием для возбуждения дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обращение ООО «РАЗВИТИЕ» (вх. от 12.04.2018 № 10248-ЭП/18), содержащее сведения о признаках нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно представленным ООО «РАЗВИТИЕ» материалам,
ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. являлись участниками электронного аукциона с реестровым № 0848300045418000225.
При этом, подача заявок ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и ИП Коноваловым А.А., ценовых предложений ООО «Специнтермонтаж» и
ИП Воробьевым А.В., а также заключение контракта ИП Коноваловым А.А., происходили с одного IP-адреса.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.
ООО «Специнтермонтаж» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением единственного участника ООО «Специнтермонтаж» от 07.09.2009 № 3.
ООО «Специнтермонтаж» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 06.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739160943 Межрайонной инспекцией МНС России № 39
по г. Москве.
В соответствии с Уставом ООО «Специнтермонтаж» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 2.
Основным видом деятельности ООО «Специнтермонтаж» являются строительные, строительно-монтажные, проектные, ремонтные работы.
ИП Воробьев А.В. является физическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
ИП Воробьев А.В. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 31.01.2017 за основным государственным регистрационным номером 317774600041926 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по г. Москве.
Основным видом деятельности ИП Воробьева А.В. является деятельность по комплексному обслуживанию помещений.
ИП Коновалов А.А. является физическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
ИП Коновалов А.А. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 05.12.2013 за основным государственным регистрационным номером 313774633901021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.
Основным видом деятельности ИП Коновалова А.А. является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 05-15/12-18, в ходе которого установлено, что ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и
ИП Коновалов А.А. являлись хозяйствующими субъектами-конкурентами в период проведения электронного аукциона с реестровым
№ 0848300045418000225.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждением сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области «Назарьевское»
(место нахождения: 143021, Московская область, Одинцовский район,
п. Матвейково, д. 6) 16.03.2018 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0848300045418000225.
Предметом аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории в пос. Назарьево у домов 2 и 3 сельского поселения Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области.
Аукцион состоялся 06.04.2018, в котором приняло участие четыре хозяйствующих субъекта: ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В.,
ИП Коновалов А.А. и Общество с ограниченной ответственностью «РАЗВИТИЕ» (место нахождения: 143432, Московская область, г. Красногорск, р.п. Нахабино, ул. Институтская, д. 4, пом. 304) (далее – ООО «РАЗВИТИЕ»).
Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила
4 335 759,38 рублей.
Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксированы предложения ООО «Специнтермонтаж» в размере 2 146 200,98 рубля (50,5 % от НМЦ), ИП Воробьева А.В. в размере 2 362 988,94 рублей (45,5 % от НМЦ),
ИП Коновалова А.А. в размере 4 250 000,00 рублей (1,98 % от НМЦ) и
ООО «РАЗВИТИЕ» в размере 4 300 000,00 рублей (0,82 % от НМЦ).
Контракт заключен с ИП Коноваловым А.А. по цене 4 250 000,00 рублей.
В адрес ООО «РТС-Тендер» (далее – Торговая площадка) направлен запрос информации.
Торговой площадкой представлены сведения, что предложения от хозяйствующих субъектов поступили с IP-адресов 94.25.171.182, 95.165.189.190, 213.87.155.231 и 79.174.34.250. Контракт подписан с IP-адреса 95.165.189.190.
|
Наименование организации |
IP-адрес подачи заявок на аукцион |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта |
|
Аукцион № 0848300045418000225 |
|||
|
ООО «Специнтермонтаж» |
94.25.171.182 |
95.165.189.190 |
--- |
|
ИП Воробьев А.В. |
94.25.171.182 |
95.165.189.190 |
--- |
|
ИП Коновалов А.А. |
94.25.171.182 |
213.87.155.231 |
95.165.189.190 |
В результате анализа IP-адреса 95.165.189.190 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети Интернет, являлось ПАО «Московская городская телефонная сеть»
(далее – ПАО «МГТС»).
Согласно представленным ПАО «МГТС» сведениям IP-адрес 95.165.189.190 выделялся ИП Коновалову А.А. по договору на оказание услуг связи от 03.06.2014 № 680111411-1/2014. Адрес предоставления услуг связи: 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 2.
По сведениям, полученным с официального сайта Федеральной налоговой службы, а также из представленных материалов установлено, что
ИП Коновалов А.А. и ООО «Специнтермонтаж» входят в одну группу лиц в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции (далее – Группа лиц).
|
|
ООО «Специнтермонтаж» |
ИП Коновалов А.А. |
|
Генеральный директор |
«___». |
«___» |
|
Учредители (%) |
«___». (100%) |
Из материалов дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между ИП Коноваловым А.А. (Арендодатель) и ООО «Специнтермонтаж» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 01.07.2016 № 3. Согласно указанному договору Арендодатель передает Арендатору в пользование офисное помещение общей площадью 114,3 кв. м., расположенное по адресу: 119501, г. Москва,
ул. Веерная, д. 1, корп. 2. Нежилое помещение находится в собственности Арендодателя согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.11.2013 серии 77-АО № 985282.
Согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя
ИП Воробьев А.В. зарегистрирован по адресу: 109548, г. Москва,
ул. Шоссейная, д. 19, корп. 2, кв. 76.
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP-адресацию, как статически, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP-адреса.
На основании полученной информации и пояснений от хозяйствующих субъектов установлено, что при участии в аукционах в 2015 – 2018,
ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. фактически располагались по одному и тому же адресу и использовали один и тот же
IP-адрес.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что,
ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. совершали юридически значимые действия, такие, подача ценовых предложений и подписание контракта, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее Группе лиц.
С вышеуказанных IP-адресов от ООО «Специнтермонтаж»,
ИП Воробьева А.В. и ИП Коновалова А.А. Торговой площадкой были получены электронные файлы для аукционов.
В результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и ИП Коновалова А.А., установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.
|
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение) |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
ИП Воробьев А.В. |
Декларация о соответствии |
«___»SPecialiST RePack |
«___» |
|
заявка |
«___» |
«___» |
|
|
ИП Коновалов А.А. |
ФОРМА 2-1 |
«___» |
«___» |
|
кладб |
«___» |
|
|
|
ООО «Специнтермонтаж» |
Декларация |
«___». ЗАО "ОКБМ" ПЗ |
«___» |
|
595 |
«___» |
«___» |
Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и
ИП Коновалова А.А. между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.
На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России приходит к выводу, что ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционе с реестровыми
№ 0848300045418000225, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.
Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и
ИП Коноваловым А.А. помещения и выделенной сети, принадлежащих Группе лиц, обмен файлами заявок между собой и осуществление координации по подготовке заявок к аукционам свидетельствует о доверии друг другу указанных обществ на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и ИП Коновалова А.А. возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Вместе с тем, согласно представленному Торговой площадкой реестру ценовых предложений, при проведении торгов первое предложение поступило от ИП Коновалова А.А. в размере 4 314 080,58 рублей (0,5 % от НМЦ). Затем от ИП Воробьева А.В. и ООО «Специнтермонтаж», в течение одной минуты поступали предложения с максимальной величиной снижения 5 %.
В результате указанных действий цена контракта снизилась до 2 146 200,98 рублей (50,5 % от НМЦ).
На втором этапе торгов от ООО «РАЗВИТИЕ» поступило предложение 4 300 000,00 рублей (0,82 % от НМЦ), однако перед самым завершением аукциона от ИП Коновалова А.А. поступило предложение 4 250 000,00 рублей (1,98 % от НМЦ).
|
Наименование организации |
Время подачи заявок на аукцион |
Ценовое предложение, руб. |
Снижение, % |
|
Аукцион № 0848300045418000225 |
|||
|
ИП Коновалов А.А. |
06.04.2018 12:00:19 |
4 314 080,58 |
-0,50 |
|
ИП Воробьев А.В. |
06.04.2018 12:00:31 |
4 097 292,62 |
-5,50 |
|
ООО «Специнтермонтаж» |
06.04.2018 12:00:39 |
3 880 504,66 |
-10,50 |
|
ИП Воробьев А.В. |
06.04.2018 12:00:46 |
3 663 716,70 |
-15,50 |
|
ООО «Специнтермонтаж» |
06.04.2018 12:00:52 |
3 446 928,74 |
-20,50 |
|
ИП Воробьев А.В. |
06.04.2018 12:00:57 |
3 230 140,78 |
-25,50 |
|
ООО «Специнтермонтаж» |
06.04.2018 12:01:03 |
3 013 352,82 |
-30,50 |
|
ИП Воробьев А.В. |
06.04.2018 12:01:08 |
2 796 564,86 |
-35,50 |
|
ООО «Специнтермонтаж» |
06.04.2018 12:01:12 |
2 579 776,90 |
-40,50 |
|
ИП Воробьев А.В. |
06.04.2018 12:01:19 |
2 362 988,94 |
-45,50 |
|
ООО «Специнтермонтаж» |
06.04.2018 12:01:23 |
2 146 200,98 |
-50,50 |
|
ООО «РАЗВИТИЕ» |
06.04.2018 12:11:49 |
4 300 000,00 |
-0,82 |
|
ИП Коновалов А.А. |
06.04.2018 12:21:09 |
4 250 000,00 |
-1,98 |
По результатам рассмотрения аукционной комиссией вторых частей заявок ИП Воробьев А.В. и ООО «Специнтермонтаж» были признаны как не соответствующие требованиям, установленным документацией об аукционе, по причине не представления декларации о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, т.к. заказчиком установлено ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Не представление указанных документов свидетельствует о том, что
ООО «Специнтермонтаж» и ИП Воробьев А.В. заведомо знали о дальнейшем отклонении заявок, а их действия были направлены на обеспечение победы на торгах ИП Коновалова А.А.
На основании изложенного Комиссия Московского областного УФАС России делает вывод, что при участии в аукционе № 0848300045418000225 ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и ИП Коноваловым А.А.
использовали и обменивались файлами заявок между собой, осуществляли координацию по подготовке заявок на аукционы, совершали юридически значимые действия, такие как, подача ценовых предложений и подписание контракта, используя совместно инфраструктуру, IP-адрес 95.165.189.190 и оборудование принадлежащие Группе лиц, расположенные по адресу: 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 2. Во время проведения электронного аукциона указанные хозяйствующие субъекты использовали модель поведения типа «Таран» для обеспечения победы на торгах ИП Коновалова А.А.
В адрес Московского областного УФАС России от
ООО «Специнтермонтаж» (вх. от 21.08.2018 № 23102/18) и
ИП Коновалова А.А. (вх. от 22.08.2018 № 23196/18) поступили заявления о заключении соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству.
В своем заявлении ООО «Специнтермонтаж» сообщает, что признает факт своего участия в пользу ИП Коновалова А.А. при участии в аукционе
№ 0848300045418000225, а также выражает раскаяние и готовность содействовать уполномоченному органу в установлении обстоятельств по рассматриваемому делу.
При подготовке документов и участии в аукционах, в период с 2015 года по настоящее время, ООО «Специнтермонтаж» использовало динамический
IP-адрес в диапазоне: 95.165.128.0 – 95.165.255.255, предоставленный провайдером ПАО «МГТС» в арендуемый офис по адресу: 119501, г. Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 2.
В заявлении ИП Коновалова А.А. также признается факт заключения недопустимого соглашения, предусматривающего совместное участие в аукционе № 0848300045418000225, выражается искреннее сожаление и раскаяние.
В дополнение к ранее поданным заявлениям ООО «Специнтермонтаж» и ИП Коновалова А.А., в адрес Московского областного УФАС России подано коллективное письмо (вх. от 15.11.2018 № 31000/18), в котором
ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. сообщают о заключении в марте 2018 года устного соглашения о совместных действиях при проведении электронных аукционов для достижения единой стратегии непосредственно во время торгов.
Инициатором и организатором вышеуказанного соглашения является
ИП Коновалов А.А.
Во время проведения электронного аукциона с реестровым
№ 0848300045418000225 была использована стратегия демпинга и так называемая «схема Таран», в рамках которой ООО «Специнтермонтаж» и
ИП Воробьев А.В. подавали заведомо неполные комплекты документации, что приводило к отклонению их заявок, при рассмотрении вторых частей заявок участников, аукционной комиссией.
Дополнительно ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и
ИП Коновалов А.А. сообщают об участии в электронных аукционах с реестровыми №№ 0848300045418000505 и 0848300045418000595, победителем которых стал ИП Коновалов А.А. в рамках заключенного соглашения.
Настоящим коллективным письмом ответчики по делу № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства уведомляют Московское областное УФАС России об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.
Таким образом, представленные пояснения ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьев А.В. и ИП Коновалов А.А. подтверждают собранные по делу
№ 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства и свидетельствуют об использовании конкурентами единой инфраструктуры и координации действий.
Вышеуказанное поведение участников аукционов позволило
ИП Коновалову А.А. выиграть торги со снижением 1,17 % от НМЦ контракта и заключить государственные контракты на сумму 9 172 950,12 рублей. Общая сумма НМЦ заключенных контрактов составила 9 303 635,30 рублей.
В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 2 части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Таким образом, ИП Воробьев А.В. в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0848300045418000225, 0848300045418000505 и 0848300045418000595 не входит в одну группу лиц с ООО «Специнтермонтаж» и ИП Коноваловым А.А. по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.
Комиссией по рассмотрению дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности общие IP-адреса участия в электронных аукционах; совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, анализ поведения при участии в иных электронных торгах, представленных заявлений, приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и ИП Коновалова А.А. согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Вопрос установления ущерба от реализации картельных
соглашений между ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и
ИП Коноваловым А.А., а также получение дохода ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьевым А.В. и ИП Коноваловым А.А. Комиссией не рассматривался.
В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль над соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и
ИП Коновалова А.А. нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0848300045418000225, 0848300045418000505 и 0848300045418000595.
2. Рассмотрение дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении «Специнтермонтаж», ИП Воробьева А.В. и
ИП Коновалова А.А. прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.
3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.
4. Материалы дела № 05-15/12-18 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного
УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии «___»
Члены Комиссии: «___»
«___»
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражном суде.
«___»
(499) 755-23-23, доб. 050-239