Постановление б/н без аннотации от 30 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/338-18 об административном правонарушении
«30» октября 2018 г. г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление <...> с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/338-18 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<...> установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/338-18 об административном правонарушении, 09.07.2017 <...> в адрес ПАО «МОЭСК» подана заявка № И-17-00-9792942/102/З8 на новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу:<...>.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлено информационное письмо З8-17-114-52552(972942/102/З8) от 14.08.2017 с разъяснениями о невозможности заключения договора об осуществлении технологического присоединения ввиду однократного характера технологического присоединения.
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», в ходе выездной проверки, ПАО «МОЭСК» установлено, что энергопринимающие устройства <...> на земельном участке с кадастровым номером
<...> имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, не состоящим на балансе сетевой организации, а именно к ВЛ-0,4 кВ от ТП № 1447, что подтверждается актом выездной проверки от 21.07.2017.
Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 487 от 29.12.2005 трансформаторная подстанция № 1747, а также ВЛ-0,4 кВ находятся в эксплуатации <...> и имеют технологическое присоединение к электрическим сетям
ПАО «МОЭСК».
Такая схема технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии Правилам технологического присоединения не противоречит и не препятствует заключению договора энергоснабжения.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона
от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения.
Технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.
Согласно материалам дела № 05-21/338-18 об административном правонарушении, 18.06.2018 <...> в адрес ПАО «МОЭСК» повторно подана заявка № И-17-00-9792942/102/З8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлено информационное письмо З8-18-114-5382(978122/102) от 29.06.2018 с разъяснениями о невозможности заключения договора об осуществлении технологического присоединения ввиду однократного характера технологического присоединения.
Согласно материалам дела, 13.07.2018 <...> в адрес ПАО «МОЭСК» подана заявка № И-18-00-992588/104/З8 на переоформление (восстановление) документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу:<...>.
По итогам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлено информационное письмо № З8-18-114-6166(992588/104/З8) от 24.07.2018 с разъяснениями о необходимости представить полный комплект документов. Документы представлены в ПАО «МОЭСК» 13.08.2018, по итогам рассмотрения которых ПАО «МОЭСК» подготовлено информационное письмо № З8-18-114-6892(992588/104/З8) от 13.08.2018 с разъяснениями о невозможности подготовки комплекта документов разрешительной документации об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, ввиду отсутствия прямой границы между <...> и ПАО «МОЭСК».
Согласно материалам дела № 05-21/338-18 об административном правонарушении, 22.09.2018 <...> в адрес ПАО «МОЭСК» повторно подана заявка № И-18-00-132094/102/З8 на новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», в ходе рассмотрения заявки № И-18-00-132094/102/З8 от 22.09.2018, ПАО «МОЭСК» осуществлен выезд к месторасположению земельного участка <...>, в ходе которого установлено, что энергопринимающие устройства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 50:08:0070222:78 технологического присоединения к электрическим сетям, состоящим на балансе <...> не имеют, ввод демонтирован, что подтверждается Актом выездной проверки от 25.09.2018.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения № З8-18-302-8963(132094) и технические условия № З8-18-202-9043(132094/102/З8) от 02.10.2018 как неотъемлемое приложение к нему.
Рассмотрев представленные материалы и сведения, установлено, что 17.10.2018 между <...> и ПАО «МОЭСК» заключен договор № З8-18-302-8963(132094) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/338-18 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова