База решений
и правовых актов

ООО «Архгеопроект»

пер. Ботанический, д. 7, э. 3,пом. I, к. 21, оф. А9Б, г. Москва, 129090

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу №050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении
 

«11» июля 2022 года г. Москва

 

Я, заместитель руководителя Московского областного УФАС России <...>, рассмотрев протокол № 050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении от 14.06.2022 и материалы дела № 050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Архгеопроект» (ИНН 7702427340; место нахождения: 129090, г. Москва, пер. Ботанический, д. 7, э. 3, пом. I, к. 21, оф. А9Б) (далее – ООО «АГП») за нарушение требования части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «АГП» при надлежащем уведомлении (определение о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении (исх. от 30.06.2022 № КИ/12108/22 получено ООО «АГП» 07.07.2022, что подтверждается информацией, содержащейся на сайте АО «Почта России», по почтовому идентификатору 80081074901512),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Протоколом по делу № 050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении (исх. от 14.06.2022 № 10/10843/22) зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Московским областным УФАС России в рамках рассмотрения дела  № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес ООО «АГП» направлена копия Определения о назначении дела № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства  к рассмотрению (далее – Определение о назначении дела) (исх. от 16.05.2022 № 10/9037/22), согласно которому ООО «АГП» надлежало в соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции в срок до 30.05.2022 представить документы, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела  № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определение о назначении дела в адрес ООО «АГП» направлено заказным почтовым отправлением с идентификатором № 80092872656054.

Согласно информации с официального сайта АО «Почта России» https://www.pochta.ru/ Определение о назначении дела получено ООО «АГП» 26.05.2022 (почтовый идентификатор № 80092872656054).

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «АГП» поступило ходатайство (вх. от 31.05.2022 № 19940-ЭП/22) об отложении рассмотрения дела № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства с приложением истребованных документов по пунктам 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 Определения о назначении дела.

Вместе с тем, ООО «АГП» в установленный срок документы по пунктам 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, 4.14, 4.15, 4.16 Определения о назначении дела не представлены, по пункту 4.4 представлены не в полном объеме.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 № 404-ФЗ, от 02.11.2013 № 285-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «АГП» нарушены требования части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Вина ООО «АГП» состоит в непредставлении в установленный срок информации по Определению о назначении дела.

Место совершения административного правонарушения: 129090, г. Москва, пер. Ботанический, д. 7, э. 3, пом. I, к. 21, оф. А9Б.

Временем совершения административного правонарушения является 31.05.2022 - первый рабочий день, следующий за 30.05.2022, в который должна была быть исполнена обязанность по представлению информации в соответствии с Определением о назначении дела.

ООО «АГП» в рамках рассмотрения дела № 050/04/19.8-904/2022 об административном правонарушении представлены возражения (вх. от 07.07.2022 № 24934/22) по существу вменяемого противоправного деяния, согласно которым Общество ходатайством об отложении рассмотрения дела рассмотрения дела № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного уведомило антимонопольный орган о невозможности представления в установленный срок истребуемых документов.

Представленный ООО «АГП» довод не соответствует действительности в связи с тем, что указанное Обществом ходатайство не содержит каких-либо объективных оснований непредставления запрашиваемых Определением о назначении дела документов. При этом каких-либо ходатайств от ООО «АГП» о продлении срока представления документов в соответствии с Определением о назначении дела в Московское областное УФАС России не поступало.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела исследован вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 непредставление информации и документов по запросу антимонопольного органа, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так, оценив конкретные обстоятельства дела, основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении настоящего административного дела отсутствуют.

При этом нарушение порядка и сроков представления в антимонопольный орган сведений (информацию) представляет угрозу общественным отношениям в сфере антимонопольного контроля. Такая угроза заключается в затруднении возможности осуществления антимонопольного контроля.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела в отношении ООО «АГП» обстоятельств, отягчающих и/или смягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения ООО «АГП» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего Постановления не истек.

Процедура рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности соблюдена.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьей 25 Закона о защите конкуренции, статьями 4.1, 4.3, 19.8, 23.48, 29.7, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «АГП» (ИНН 7702427340; место нахождения: 129090, г. Москва, пер. Ботанический, д. 7, э. 3, пом. I, к. 21, оф. А9Б) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «АГП» (ИНН 7702427340; место нахождения: 129090, г. Москва, пер. Ботанический, д. 7, э. 3, пом. I, к. 21, оф. А9Б) административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (Пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

 

Получатель:     Банк получателя:               Назначение платежа:     УИН

ИНН 7703671069 КПП 773401001 УФК по Московской области (для Московского областного УФАС России) ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва р/с 40102810845370000004 казначейский счет – 03100643000000014800 БИК 004525987 ОКТМО 46783000 КБК 161 1 16 01191 01 9000 140 Административный штраф, зачисляемый за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации 16100500000001455879

 

Копия документа, подтверждающего уплату административного штрафа, может быть направлена должностному лицу, вынесшему постановление на электронную почту: to50@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее

одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу

об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.