База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении

«29» октября 2021 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России M.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении № 050/04/9.21-2062/2021, возбужденного в отношении ПАО «Россети Московский регион» (место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2)
в отсутствие законного представителя, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте оглашения результатов административного расследования по делу № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела № 050/04/9.21-2062/2021
об административном правонарушении является заявление «...»
с жалобой на действия ПАО «Россети Московский регион» в части нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении ПАО «Россети Московский регион» возбуждено дело № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в ненаправлении проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «...», в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
«...» установлено следующее.

ПАО «Россети Московский регион» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров (протокол № 17
от 29.06.2015).

ПАО «Россети Московский регион» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.

В соответствии с Уставом ПАО «Россети Московский регион» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3,
стр. 2.

В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «Россети Московский регион» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа
к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют
в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 20.12.2019 № 456-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен
и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области
на 2020 год.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 15.04.2021 № 57-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области
на 2021 год.

ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства,
а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Московский регион» осуществляя деятельность
по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион», является субъектом естественной монополии.

В соответствии с материалами дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении «...» имеет в собственности земельный участок, расположенный на территории СНТ «...».

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении, 27.02.2021 СНТ «...» обратилось в адрес ПАО «Россети Московский регион» с заявкой
на увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих «...» и расположенных по адресу: «...», к электрическим сетям.

В соответствии с материалами настоящего дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении указанная заявка зарегистрирована ПАО «Россети Московский регион» 02.04.2021.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения (ред. от 02.03.2021), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии
с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных
в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

По результатам рассмотрения указанной заявки письмом от 05.04.2021 № С8-21-114-18235(712676/103) ПАО «Россети Московский регион» проинформировало «...» о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также о документах, необходимых для подачи заявки для осуществления технологического присоединения и установленных Правилами технологического присоединения.

Согласно письменным пояснениям и документам, представленным
ПАО «Россети Московский регион» в рамках настоящего дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении, заявка от 27.02.2021
не соответствовала действующей на момент подачи заявки редакции Правил технологического присоединения и была снята с рассмотрения, о чем
«...» также проинформирована письмом от 05.04.2021 № С8-21-114-18235(712676/103).

В материалах дела № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении отсутствуют документы, свидетельствующие о подаче
СНТ «...» заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих «...»
и расположенных по адресу:«...», к электрическим сетям
в соответствии с Правилами технологического присоединения.

Вместе с тем, с 20.10.2021 вступили в силу изменения в Правила технологического присоединения, введенные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1711 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Так, согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения
в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному
в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Таким образом, с учетом внесенных изменений в Правила технологического присоединения, «...» вправе самостоятельно обратиться в адрес ПАО «Россети Московский регион» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Учитывая изложенное, в действиях ПАО «Россети Московский регион» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность
за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2062/2021 об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.