База решений
и правовых актов

АО «Московская областная

энергосетевая компания»

Бизнес Центр «РигаЛенд»,

строение Б, подъезд 3,

26 км автодороги «Балтия»,

Красногорский район,

Московская область, 143421

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении

«11» сентября 2019 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-2327/2019, возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания» (место нахождения: 142702, Московская область, г. Видное, ул. Советская, владение 10/1) (далее - АО «Мособлэнерго»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004
№ 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившемся в ненаправлении проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области (Протокол № 12 ВР-1258 от 17.11.2014).

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Московской области от 08.12.2015 за основным государственным регистрационным номером 2155003104771.

В соответствии с Уставом АО «Мособлэнерго» место нахождения Общества: Московская область, г. Видное, ул. Советская, вл. 10/1.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава Общества, основным видом деятельности АО «Мособлэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении, 04.10.2017 <...> обратилась в ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – ПАО «МОЭСК») с заявкой № И-17-00-110961/102/С8 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.

По результатам рассмотрения заявки № И-17-00-110961/102/С8 от 04.10.2017, ПАО «МОЭСК» в адрес <...> направлено письмо № С8-17-114-8452(110961/102/С8) с информацией об отсутствии объектов электросетевого хозяйства ПАО «МОЭСК», необходимых для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, и принадлежащих <...>.

В соответствии с пунктом 8(3) Правил технологического присоединения заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении, <...> в 2019 году обратилась в Администрацию городского округа Химки Московской области с целью определения принадлежности объектов электросетевого хозяйства, необходимых для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

Администрацией городского округа Химки Московской области в адрес <...> направлен ответ № 160м от 27.03.2019, согласно которому ближайшие объекты электросетевого хозяйства к земельному участку <...>, расположенному по адресу: <...>, принадлежат АО «Мособлэнерго».

Рассмотрев представленные документы, материалы и сведения установлено, что 03.06.2019 представитель <...> по доверенности <...> обратилась в АО «Мособлэнерго» с заявкой № 1383016 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.

Таким образом, АО «Мособлэнерго» надлежало в срок до 18.06.2019 направить в адрес <...> проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения заявки № 1383016 от 03.06.2019, АО «Мособлэнерго» 04.06.2019 проинформировало <...> о том, что объекты электросетевого хозяйства АО «Мособлэнерго», необходимые для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, отсутствуют.

Вместе с тем, согласно материалам дела № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении, 30.07.2019 в целях определения принадлежности объектов электросетевого хозяйства, необходимых для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, представителями ПАО «МОЭСК», АО «Мособлэнерго» и Администрации городского округа Химки Московской области осуществлен замер расстояния от границ помещения гаража, расположенного по адресу: <...>, и принадлежащего <...>, до ближайших объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с актом осмотра от 30.07.2019, составленным представителями ПАО «МОЭСК», АО «Мособлэнерго» и Администрации городского округа Химки Московской области, от границ помещения гаража, расположенного по адресу: <...>, и принадлежащего <...>, расстояние до электрических сетей АО «Мособлэнерго» составляет 870 метров, до электрических сетей ПАО «МОЭСК» - 310 метров.

Рассмотрев представленные документы, материалы и сведения установлено, что у АО «Мособлэнерго» отсутствовали правовые основания для направления в адрес <...> проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>.

Согласно пункту 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Таким образом, в действиях АО «Мособлэнерго» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2327/2019 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова