Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного з... от 23 сентября 2016 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения

Текст документа

 Сохранить как PDF

ООО «Система К»

 

ул. Рудневка, д. 35, офис 65,

г. Москва, 111625

 

ООО «ВМТ»

 

проезд Остаповский, д. 3, строение 24, г. Москва, 109316

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/30-16 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2016 года          г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2016 года

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «__», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «__», начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России;
«__», заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; «__», специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/30-16 по признакам нарушения ООО «Система К» (место нахождения: 111625, г. Москва, ул. Рудневка, д. 35, офис 65) и
ООО «ВМТ» (место нахождения: 109316, г. Москва, проезд Остаповский, д. 3, строение 24) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными торговыми площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «ЕЭТП» и ООО «РТС-Тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «ЕЭТП» и
ООО «РТС-Тендер» материалам, ООО «Система К» и ООО «ВМТ» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «Система К» и ООО «ВМТ», а также заключение контрактов, происходили с одних IP‑адресов.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «Система К» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением учредителя № 1 от 15.07.2011.

ООО «Система К» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.07.2011 за основным государственным регистрационным номером 1117746581963 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Система К», место нахождения Общества: 111625, г. Москва, ул. Рудневка, д. 35, кв. 65.

Основным видом деятельности ООО «Система К» является оптовая и розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.

ООО «ВМТ» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением участника
№ 1/2013 от 12.11.2013.

ООО «ВМТ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 07.10.2013 за основным государственным регистрационным номером 1037725052200 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 25 по Южному административному округу г. Москвы.

В соответствии с Уставом ООО «ВМТ», место нахождения Общества: 109316, г. Москва, проезд Остаповский, д. 3, стр. 24.

Основным видом деятельности ООО «ВМТ» является оптовая и розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции
Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 05-15/30-16, в ходе которого установлено, что ООО «Система К» и ООО «ВМТ» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2014-2015 опубликованы аукционы в электронной форме:

 

номер аукциона

наименование заказчика

предмет аукциона

НМЦ

победитель

Ценовое предложение

другие участники

Ценовое предложение

% снижения

0116200007914001557

ГБУ Республики Саха (Якутия) «Станция переливания крови»

Поставка расходного материала к имеющемуся аппарату для разделения крови на компоненты

2 067 450,00

ООО «Система К»

2 046 775,50

ООО «ВМТ»

2 057 112,75

1

0144200002414000641

ОБУЗ «Курская Областная клиническая станция переливания крови»

Поставка закрытых систем

2 562 300,00

ООО «Система К»

2 536 677,00

ООО «ВМТ»

2 549 488,50

1

0344200025315000058

ОБУЗ «Курская Областная клиническая станция переливания крови»

Поставка изделий медицинского назначения

499 985,61

ООО «ВМТ»

494 985,75

ООО «Система К»

497 485,68

1

0348100056214000281

ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им.
А.А. Вишневского»

Поставка систем для заготовки крови

801 545,60

ООО «Система К»

793 530,14

ООО «ВМТ»

797 537,87

1

0348100056215000016

ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им.
А.А. Вишневского»

Поставка контейнеров для заготовки крови и ее компонентов

1 495 900,00

ООО «Система К»

1 480 941,00

ООО «ВМТ»

1 488 420,50

1

0348100056216000028

ФГБУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им.
А.А. Вишневского»

Поставка контейнеров для крови и ее компонентов

2 914 200,00

ООО «Система К»

2 885 058,00

ООО «ВМТ»

2 899 629,00

1

0373100012616000008

ФГБУ «Центральная клиническая больница с поликлиникой»

Поставка контейнеров для сбора крови

2 058 535,00

ООО «ВМТ»

2 037 949,64

ООО «Система К»

2 048 242,32

1

0373200034815000125

ГБУЗ г. Москвы «Научно-практический центр специализированной медицинской помощи детям им. В.Ф. Войно-Ясенецкого Департамента здравоохранения г. Москвы»

Поставка медицинского оборудования (биохимический экспресс анализатор)

838 089,00

ООО «ВМТ»

829 708,10

ООО «Система К»

833 898,55

1

0373200034815000132

ГБУЗ г. Москвы «Научно-практический центр специализированной медицинской помощи детям им. В.Ф. Войно-Ясенецкого Департамента здравоохранения г. Москвы»

Поставка расходных материалов для биохимического экспресс анализатора

339 834,00

ООО «ВМТ»

336 435,66

ООО «Система К»

338 134,83

1

0131200001015000322

УРКС ВО

Поставка изделий медицинского назначения для заготовки, сбора и хранения донорской крови и ее компонентов

3 686 200,00

ООО «Система К»

3 649 338,00

ООО «ВМТ»

3 667 769,00

1

0131200001015000336

УРКС ВО

Поставка реактивов и расходных материалов для биохимического анализатора закрытого типа SABA-18

748 808,60

ООО «Система К»

741 320,52

ООО «ВМТ»

745 064,56

1

0131200001015000633

УРКС ВО

Поставка реактивов и расходных материалов для иммуногематологического анализатора Хемос СП (закрытого типа)

5 449 582,44

ООО «Система К»

5 395 086,62

ООО «ВМТ»

5 422 334,53

1

0131200001015000820

УРКС ВО

Поставка расходных материалов для анализатора закрытого типа «HemaControl»

826 000,00

ООО «Система К»

817 740,00

ООО «ВМТ»

821 870,00

1

0131200001015005660

УРКС ВО

Поставка расходных материалов для анализатора «HemoControl»

1 011 820,00

ООО «Система К»

1 001 701,80

ООО «ВМТ»

1 006 760,90

1

0131200001015005963

УРКС ВО

Поставка расходных материалов для забора, хранения и транспортировки крови

4 988 221,00

ООО «Система К»

4 938 338,78

ООО «ВМТ»

4 963 279,89

1

0131200001015005983

УРКС ВО

Поставка регентов и расходных материалов для иммуногематологического анализатора Хемос СП (закрытого типа)

5 680 972,80

ООО «Система К»

5 624 163,08

ООО «ВМТ»

5 652 567,94

1

0131200001015006205

УРКС ВО

Поставка реактивов и расходных материалов для биохимического анализатора SABA-18 (закрытого типа )

1 457 989,00

ООО «Система К»

1 443 409,10

ООО «ВМТ»

1 450 699,05

1

0154200000714004841

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Закупка расходных материалов для заготовки и хранения донорской крови

412 500,00

ООО «Система К»

408 375,00

ООО «ВМТ»

410 437,50

1

0348200041314000221

ГБУЗ МО «МООД»

Поставка расходных материалов для ОПК

3 347 575,00

ООО «Система К»

3 314 099,24

ООО «ВМТ»

3 330 837,12

1

0348200041315000244

ГБУЗ МО «МООД»

Поставка расходных материалов для ОПК на 1-ое полугодие

3 252 596,00

ООО «Система К»

3 220 070,04

ООО «ВМТ»

3 236 333,02

1

0348300118214000337

ГБУЗ МО «СЦРКБ»

Закупка и поставка расходного материала для отделения переливания крови

1 388 300,00

ООО «Система К»

1 374 417,00

ООО «ВМТ»

1 381 358,50

1

0348300118214000342

ГБУЗ МО «СЦРКБ»

Закупка и поставка расходного материала для отделения переливания крови

399 683,07

ООО «Система К»

395 686,23

ООО «ВМТ»

397 684,65

1

0348300118215000118

ГБУЗ МО «СЦРКБ»

Закупка и поставка расходного материала для отделения переливания крови

153 272,44

ООО «ВМТ»

151 739,72

ООО «Система К»

152 506,08

1

0348300118216000006

ГБУЗ МО «СЦРКБ»

Поставка расходных материалов для отделения переливания крови

1 933 786,39

ООО «Система К»

1 914 448,53

ООО «ВМТ»

1 924 117,46

1

0855200000514003285

ГКУ УОЗ ПО

Поставка расходных материалов для заготовки крови

2 431 250,00

ООО «Система К»

2 358 312,50

ООО «ВМТ»

2 370 468,75

3

0348200018714000002

ГБУЗ МО «Наро-Фоминская Станция Переливания Крови»

Расходные материалы и реагенты для СПК

2 252 397,00

ООО «Система К»

2 241 135,01

ООО «ВМТ»

 

0,5

0348300172314000026

ГБУЗ МО «Волоколамская Центральная районная больница»

Поставка расходных материалов для нужд отделения переливания крови МБУЗ «Волоколамская ЦРБ»

191 997,00

ООО «Система К»

190 077,02

ООО «ВМТ»

191 037,01

1

0373100068214000266

ГБУЗ «Национальный медицинский исследовательский радиологический центр»

Закупка расходных материалов

429 000,00

ООО «Система К»

424 710,00

ООО «ВМТ»

426 855,00

1

0168200002414001633

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области

Поставка расходный материал для иммуногематологических исследований

1 772 878,33

ООО «Система К»

1 755 149,55

ООО «ВМТ»

1 764 013,94

1

0348100068714000294

ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации»

Закупка медицинских изделий

489 321,00

ООО «Система К»

486 874,39

ООО «ВМТ»

 

0,7

0348300146714000040

ГБУЗ МО «Красногорская городская больница № 1»

Поставка расходных материалов для отделения переливания крови

788 719,67

ООО «Система К»

780 832,47

ООО «ВМТ»

784 776,07

1

0168200002414003771

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области

Реагенты для изосерологических и иммуногематологических исследований донорской крови

783 806,89

ООО «Система К»

775 968,83

ООО «ВМТ»

779 887,86

1

0348300219214000160

ГБУЗ МО «Раменская центральная районная больница»

Поставка расходного материала для взятия крови

2 959 719,33

ООО «Система К»

2 670 910,00

ООО «ВМТ»

2 700 000,00

10

0348300219214000230

ГБУЗ МО «Раменская центральная районная больница»

Поставка расходного материала

4 221 048,92

ООО «Система К»

4 178 838,44

ООО «ВМТ»

4 199 943,68

1

0148300010214000722

Администрация Шатурского муниципального района Московской области

Поставка контейнеров полимерных для отделения переливания крови

626 041,60

ООО «Система К»

619 781,18

ООО «ВМТ»

622 911,39

1

0348300123214001346

Отдел организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

Поставка расходных материалов

389 600,00

ООО «Система К»

385 704,00

ООО «ВМТ»

387 652,00

1

0348200018714000024

ГБУЗ МО «Наро-Фоминская станция переливания крови»

Расходный материал и реагенты для нужд НФСПК

2 796 374,00

ООО «Система К»

2 768 410,26

ООО «ВМТ»

2 782 392,13

1

0148300050714001616

Администрация Истринского муниципального района Московской области

Поставка расходных материалов для отделения переливания крови

843 313,48

ООО «Система К»

834 880,34

ООО «ВМТ»

839 096,91

1

0348300004915000015

ГБУЗ МО «Егорьевская центральная районная больница»

Закупка изделий из полимерных материалов в ОПК

2 994 921,40

ООО «Система К»

2 964 972,18

ООО «ВМТ»

2 979 946,79

1

0348300274615000064

ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница»

Поставка расходных материалов

792 025,52

ООО «Система К»

784 105,26

ООО «ВМТ»

788 065,39

1

0348300274615000174

ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница»

Поставка расходных материалов для отделения переливания крови

766 768,88

ООО «Система К»

759 101,20

ООО «ВМТ»

762 935,04

1

0348300274615000202

ГБУЗ МО «Сергиево-Посадская районная больница»

Поставка расходных материалов

229 771,70

ООО «ВМТ»

227 473,98

ООО «Система К»

228 622,84

1

0348200020915000017

ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская станция переливания крови»

Поставка расходных материалов для сбора и хранения крови

489 772,00

ООО «ВМТ»

484 874,28

ООО «Система К»

487 323,14

1

0348200020915000018

ГБУЗ МО «Орехово-Зуевская станция переливания крови»

Поставка расходных материалов для получения, транспортировки и хранения донорской крови и её компонентов

855 312,00

ООО «Система К»

846 758,88

ООО «ВМТ»

851 035,44

1

0348300007315000093

ГБУЗ МО «Шатурская центральная районная больница»

Поставка контейнеров полимерных для отделения переливания крови

1 912 185,36

ООО «Система К»

1 893 063,50

ООО «ВМТ»

1 902 624,43

1

0348200027016000077

ГБУЗ МО «Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф.Владимирского»

Поставка реактивов для первичного определения группы крови и резус-принадлежности, фенотипирования антигенов эритроцитов

128 381,10

ООО «ВМТ»

127 097,28

ООО «Система К»

127 739,19

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно материалам дела № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «Система К» и ООО «ВМТ» на указанных электронных аукционах были поданы с IP-адресов 87.239.26.16, 83.220.236.55, 176.193.171.54, 176.193.74.116.

Контракты также были заключены с IP-адресов 87.239.26.16, 83.220.236.55, 176.193.171.54, 176.193.74.116.

Наименование организации

IP-адрес подачи заявок на аукцион

IP-адрес подачи ценовых предложений

IP-адрес подписания контракта

Аукцион № 0116200007914001557

ООО «Система К»

87.239.26.16

176.193.74.116

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

176.193.74.116

---

Аукцион № 0144200002414000641

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0344200025315000058

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0348100056214000281

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348100056215000016

ООО «Система К»

87.239.26.16

83.220.236.55

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

83.220.236.55

---

Аукцион № 0348100056216000028

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0373100012616000008

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0373200034815000125

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0373200034815000132

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0131200001015000322

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015000336

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015000633

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015000820

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015005660

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015005963

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015005983

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0131200001015006205

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0154200000714004841

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348200041314000221

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348200041315000244

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300118214000337

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300118214000342

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300118215000118

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0348300118216000006

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0855200000514003285

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348200018714000002

ООО «Система К»

176.193.171.54

87.239.26.16

89.208.82.98

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

---

---

Аукцион № 0348300172314000026

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0373100068214000266

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0168200002414001633

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348100068714000294

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

---

---

Аукцион № 0348300146714000040

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0168200002414003771

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300219214000160

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300219214000230

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0148300010214000722

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300123214001346

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348200018714000024

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0148300050714001616

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300004915000015

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300274615000064

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300274615000174

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300274615000202

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0348200020915000017

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

Аукцион № 0348200020915000018

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348300007315000093

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

Аукцион № 0348200027016000077

ООО «Система К»

87.239.26.16

87.239.26.16

---

ООО «ВМТ»

87.239.26.16

87.239.26.16

87.239.26.16

 

В результате анализа IP-адреса 87.239.26.16 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Инет Ком».

Так же установлено, что ООО «Инет Ком» выделило IP-адрес 87.239.26.16 ООО «Система К» по договору предоставления услуг от 15.03.2012 № 112518. На основании дополнительного соглашения № 1 от 01.11.2013 адресом предоставления услуг связи является: 109052, г. Москва,
ул. Смирновская, д. 25, стр. 16, эт. 2, ком. 17. На основании дополнительного соглашения № 2 от 09.04.2015 адресом предоставления услуг связи является: 109052, г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 3, эт. 2, ком. 8.

В результате анализа IP-адреса 83.220.236.55 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ОАО «ВымпелКом».

Согласно материалам дела ОАО «ВымпелКом» выделило IP-адрес 83.220.236.55 ООО «Система К» по договору об оказании услуг от 22.05.2012 № 441492760. Адрес предоставления услуг связи: 109052, г. Москва,
ул. Смирновская, д. 25, стр. 12, офис 307.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 21.07.2016 № 11258) установлено, что между
ООО «Ратон» (Арендодатель) и ООО «Система К» (Арендатор) заключены договоры аренды нежилых помещений от 01.10.2014 № 0263-РАТ/14А и 01.01.2015 № 0022-РАТ/15А.

На основании договора от 01.10.2014 № 0263-РАТ/14А, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 16, эт. 2, ком. 17 площадью 106,7 кв. м.;

На основании договора от 01.01.2015 № 0022-РАТ/15А, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 16, эт. 1, ком. 20 площадью 87,7 кв. м.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 21.07.2016 № 11257) установлено, что между
ООО «КубрикКейтеринг» (Арендодатель) и ООО «ВМТ» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 01.11.2014
№ 0300/1-РАТ/14А.

На основании договора от 01.10.2014 № 0263-РАТ/14А, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 15, эт. 1, ком. 28 площадью 8,7 кв. м.

Так же установлено, что между ООО «Ратон» (Арендодатель) и
ООО «ВМТ» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения от 16.04.2015 № 0106-РАТ/15А.

На основании указанного договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 16, эт. 2, ком. 17 площадью 106,7 кв. м.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным адресам оказания услуг связи, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol – протокол динамической настройки узла – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «Система К» и ООО «ВМТ» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащую
ООО «Система К». Использование ООО «ВМТ» выделенной сети
ООО «Система К» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанных IP-адресов от ООО «Система К» и ООО «ВМТ» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «Система К» и ООО «ВМТ», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Аукцион № 0116200007914001557

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0344200025315000058

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация соответствия

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0144200002414000641

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348100056216000028

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0373100012616000008

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Согласие участника

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0373200034815000125

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0373200034815000132

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015000322

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015000336

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015000633

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015000820

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015005660

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015005963

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015005983

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0131200001015006205

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0154200000714004841

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200041314000221

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200041315000244

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300118214000337

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300118214000342

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300118215000118

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300118216000006

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0855200000514003285

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200018714000002

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300172314000026

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0373100068214000266

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0168200002414001633

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348100068714000294

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300146714000040

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

1

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0168200002414003771

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300219214000160

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласия участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300219214000230

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Декларация соответствия

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0148300010214000722

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300123214001346

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200018714000024

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0148300050714001616

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Согласие участника

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300004915000015

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

bubr

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

bubr

Вторая часть заявки

«__»

bubr

Аукцион № 0348300274615000064

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300274615000174

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300274615000202

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200020915000017

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200020915000018

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348300007315000093

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348200027016000077

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Согласие участника

«__»

«__»

Декларация о соответствии

«__»

«__»

ООО «Система К»

Согласие участника

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348100056214000281

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Первая часть заявки

ЗЦВКГ

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

ЗЦВКГ

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Аукцион № 0348100056215000016

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ВМТ»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

Первая часть заявки

«__»

«__»

ООО «Система К»

Первая часть заявки

«__»

«__»

Вторая часть заявки

«__»

«__»

 

На основании изложенного, ООО «Система К» и ООО «ВМТ» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Система К» и ООО «ВМТ» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Система К» и ООО «ВМТ» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов.

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «Система К» и ООО «ВМТ» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «Система К» и ООО «ВМТ» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства.

Выборочные данные о поведении ООО «Система К» и ООО «ВМТ»:

 

№ аукциона

Предмет аукциона

НМЦ

Ценовое предложение

Третьи лица

Ценовое предложение победителя

0134200000113008185

Поставка сдвоенных мешков для крови

378 000,00

ООО «Система К»

300 510,00 (падение более чем на 20,5%)

ООО «Дельрус-Иркутск»

298 620,00

0318300093214000087

Поставка Мешок для крови сдвоенные ЦПДА-1 с устройством для защиты иглы, адаптером для вакуумной пробирки и мешком для образца

131 600,00

ООО «Система К»
113 834,00 (падение на 13,5%)

ООО «ЮгМедСтрой»

113 176,00

0171200001914001568

Поставка расходных материалов для анализаторов гемоглобина

1 026 700,00

ООО «Система К»
662 221,50 (падение на 35%)

ООО «Гемодинамика» ООО «ВМТ»

657 088,00

0320300150413000645

Поставка мешков для крови сдвоенных

156 000,00

ООО «ВМТ»
124 220,00 (падение на 20%)

ООО «Дельрус-ДВРЦ»

122 744,00

0362200071515000159

Поставка мешков строенных

938 784,00

ООО «ВМТ»
494 591,75

(падение на 47%)

ИП Уханова ВГ  ЗАО «Дельрус Медицинская Компания»
ООО «Система-К»

489 897,83

0375200034615000053

Контейнер полимерный для крови и её компонентов строенный с антикоагулянтами

4 948 335.00

ООО «ВМТ»
2 350 448,64

(падение на 52%)

ИП Уханова ВГ ООО «НовоМед» ООО «Докфарм-мед» ООО « Центр биомедицинских технологий»

2 276 223,60

Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении
ООО «Система К» и ООО «ВМТ» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 13,5 % до 52 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах среднее снижение составляет – 1 % от НМЦ контрактов.

Таким образом, представленные пояснения ООО «Система К» и
ООО «ВМТ», не опровергают собранных по делу № 05‑15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «Система К» и
ООО «ВМТ» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Система К» и ООО «ВМТ» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «Система К» поступило заявление (вх. от 21.07.2016 № 11229) о заключении между
ООО «Система К» и ООО «ВМТ» недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения.

ООО «Система К» сообщает, что Общество и ООО «ВМТ» являются участниками торгов (аукционов) по поставкам товаров на одном товарном рынке, и соглашения между ООО «Система К» и ООО «ВМТ» привели к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

С начала 2014 года при участии в аукционах заявки на участие в торгах ООО «Система К» и ООО «ВМТ» и ценовые предложения подавались с одного IP-адреса.

Также, аукционные заявки на участие в торгах ООО «Система К» и
ООО «ВМТ» и ценовые предложения подавались через мобильные устройства с одного и того же
IP-адреса, предоставленного ОАО «Вымпел-Коммуникации» по договору оказания услуг связи №441492760 от 22.05.2012 (IP-адрес: 83.220.236.55) или с «домашнего» интернета по договору с ООО «Нет Бай Нет» (IP-адрес: 176.193.74.116).

ООО «Система К» сообщает, что заявки компаний были подготовлены на одном и том же компьютере, или использовались как шаблоны для подготовки на ином компьютере с использованием одних и тех же IP-адресов.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «ВМТ» поступило заявление (вх. от 21.07.2016 № 11257) о заключении антиконкурентного соглашения.

ООО «ВМТ» сообщает, что при участи в аукционах торгах ООО «ВМТ» заявки и ценовые предложения подавались с IP-адреса офисного интернета ООО «ВМТ» или с офисного интернета ООО «Система К».

ООО «ВМТ» признает, что заявки на участие в аукционах ООО «ВМТ» были подготовлены на одном и том же компьютере в офисе ООО «Система К» или были скопированы как шаблоны для подготовки на компьютере
ООО «ВМТ».

ООО «ВМТ» сообщает об использовании одного и того же IP-адреса, пользование общей инфраструктурой при участии в торгах, согласованных действиях.

Для прекращения вышеуказанных правонарушений ООО «ВМТ» добровольно отказывается от участия в согласованных действиях, которые привели или могли привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

ООО «Система К» сообщает в своем заявлении (вх. от 21.07.2016
№ 11258), что выход в интернет в период с 01.01.2014 по 31.12.2015 осуществлялся:

- через офис ООО «Система К», расположенный по адресу 109052,
г. Москва, ул. Смирновская, д. 25, стр. 3, ком. 8 (
IP-адрес 87.239.26.16);

- через мобильный интернет (по договору № 441492760) с IP-адресами: 83.220.239.27, 83.220.236.135;

- через домашний интернет (по договору № 19904236) с IP-адресом 176.193.171.54.

Дополнительно в адрес Московского областного УФАС России
ООО «Система К» предоставило копию уведомления об отказе от осуществления согласованных действий с ООО «ВМТ» при участии в электронных аукционах (вх. от 03.08.2016 № 11885).

Так же в адрес Московского областного УФАС России от ООО «ВМТ» поступила копия уведомления об отказе от осуществления согласованных действий с ООО «Система К» при участии в электронных аукционах на поставку товаров (вх. от 03.08.2016 № 11886).

Дополнительно к своему заявлению ООО «Система К» представило пояснения (вх. от 31.08.2016 № 13328, от 17.08.2016 № 12617), в которых сообщает, что в период действия устного соглашения и осуществления согласованных действий ООО «Система К» и ООО «ВМТ» с 01.01.2014 по 03.08.2016 г. заявки на участие в торгах и ценовые предложения двух компаний подавались по следующим аукционам №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077, 0348200020915000006, 0137200001215007185, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348300047816000077, 0348200041316000121, 0348300146716000061,  0348200020916000004, 0131200001015000336.

Дополнительно к своему заявлению ООО «ВМТ» представило пояснения (вх. от 31.08.2016 № 13327, от 17.08.2016 № 12617), в которых сообщает, что в период действия устного соглашения и осуществления согласованных действий ООО «Система К» и ООО «ВМТ» с 01.01.2014 по 03.08.2016 г. заявки на участие в торгах и ценовые предложения двух компаний подавались по следующим аукционам №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077, 0348200020915000006, 0137200001215007185, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348300047816000077, 0348200041316000121, 0348300146716000061,  0348200020916000004, 0131200001015000336.

Изложенные в заявлениях ООО «Система К» и ООО «ВМТ» сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие заключенного соглашения в отношении аукционов с реестровыми
№№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077, 0348200020915000006, 0137200001215007185, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348300047816000077, 0348200041316000121, 0348300146716000061,  0348200020916000004, 0131200001015000336.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «Система К» выиграть аукционы с №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200020915000006, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348200041316000121, 0348200020916000004, 0131200001015000336, а ООО «ВМТ» выиграть аукционы
№№ 0344200025315000058, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0348300118215000118, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200027016000077, 0137200001215007185, 0348300047816000077, 0348300146716000061 с минимальным снижением от НМЦ контракта.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Система К» и ООО «ВМТ» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «Система К» и ООО «ВМТ» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077, 0348200020915000006, 0137200001215007185, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348300047816000077, 0348200041316000121, 0348300146716000061,  0348200020916000004, 0131200001015000336.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устных картельных соглашений ООО «Система К» смогло заключить государственные контракты на сумму 87 463 289,97 рублей, а ООО «ВМТ» на 10 114 658,48 рублей.

Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «Система К» и ООО «ВМТ», Комиссией не устанавливался, в том числе не устанавливалось получение дохода ООО «Система К» и ООО «ВМТ».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Система К» и ООО «ВМТ» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0116200007914001557, 0144200002414000641, 0344200025315000058, 0348100056214000281, 0348100056215000016, 0348100056216000028, 0373100012616000008, 0373200034815000125, 0373200034815000132, 0131200001015000322, 0131200001015000336, 0131200001015000633, 0131200001015000820, 0131200001015005660, 0131200001015005963, 0131200001015005983, 0131200001015006205, 0154200000714004841, 0348200041314000221, 0348200041315000244, 0348300118214000337, 0348300118214000342, 0348300118215000118, 0348300118216000006, 0855200000514003285, 0348200018714000002, 0348300172314000026, 0373100068214000266, 0168200002414001633, 0348100068714000294, 0348300146714000040, 0168200002414003771, 0348300219214000160, 0348300219214000230, 0148300010214000722, 0348300123214001346, 0348200018714000024, 0148300050714001616, 0348300004915000015, 0348300274615000064, 0348300274615000174, 0348300274615000202, 0348200020915000017, 0348200020915000018, 0348300007315000093, 0348200027016000077, 0348200020915000006, 0137200001215007185, 0348300219216000066, 0348200018716000005, 0348200072216000001, 0118300003716000258, 0348300053616000098, 0348300047816000077, 0348200041316000121, 0348300146716000061,  0348200020916000004, 0131200001015000336;

2. Рассмотрение дела № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Система К» и ООО «ВМТ» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного п. 1 настоящего решения.

3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Материалы дела № 05-15/30-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного
УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                 «__»

 

 

Члены Комиссии:                                                                        «__»

 

 

                                                                                                              «__»

 

 

                                                                                                            «__»

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«__»

(499) 755-23-23 050-239

Связанные организации

Связанные организации не указаны