База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении

 

«24» декабря 2021 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-2376/2021, возбужденного в отношении АО «Московская областная энергосетевая компания»
(место нахождения: 143421, Московская область, г.о. Красногорск, автодорога Балтия, тер 26 км Бизнес-центр Рига-Ленд, стр. Б 3, подъезд 3, этаж 7,
помещ. 2, ком. 1) (далее - АО «Мособлэнерго») в отсутствие законного представителя АО «Мособлэнерго», надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте оглашения результатов административного расследования по делу № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении, в присутствии представителя АО «Мособлэнерго»
«...»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление «...» (вх. от 26.10.2021 № 43063-ЭП/21) с жалобой на нарушение АО «Мособлэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившееся в ненаправлении проекта договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «...», в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения установлено следующее.

АО «Мособлэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области
от 16.05.2019 № 15ВР-782.

АО «Мособлэнерго» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 28 по Московской области 07.11.2005 за основным государственным регистрационным номером 1055006353478.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава АО «Мособлэнерго», основными видами деятельности Общества являются оказание услуг по передаче электроэнергии, а также технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц
к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа
к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства,
с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 20.12.2019 № 456-Р для АО «Мособлэнерго» установлен и введен
в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2020 год.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 18.12.2020 № 299-Р для АО «Мособлэнерго» установлен и введен
в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2021 год.

АО «Мособлэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии
с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлэнерго», осуществляя деятельность
по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям АО «Мособлэнерго», является субъектом естественной монополии.

В соответствии с материалами дела № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении «...» имеет в собственности гаражное помещение, расположенное на территории ГСК «...».

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении 16.09.2021 «...» обратился
в АО «Мособлэнерго» с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «...», с максимальной мощностью
15 кВт.

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения, к заявителям, предусмотренным пунктом 14 относятся физические лица, обратившиеся в сетевую организацию с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, «...» относится к категории заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения.

В связи с нахождением объекта капитального строительства
«...» на территории ГСК «...», 17.09.2021
АО «Мособлэнерго» в адрес ГСК «...» направлен запрос № 2119292
о предоставлении сведений о наличии технологического присоединения гаражного помещения № 186 к объектам электросетевого хозяйства
ГСК «...».

В ответ на указанный запрос 18.09.2021 ГСК «...» в адрес
АО «Мособлэнерго» направлена справка о наличии технологического присоединения гаражного помещения № 186 к объектам электросетевого хозяйства ГСК «...».

Вместе с тем, 17.09.2021 комиссией в составе главного инженера Подольского ПО Домодедовского филиала АО «Мособлэнерго»
«...», начальника УТП Подольского ПО Домодедовского филиала АО «Мособлэнерго» «...», председателя ГСК «...» «...» составлен Акт обследования объекта технологического присоединения, в соответствии с которым объект капитального строительства, расположенный по адресу:«...», технологически присоединен к электрическим сетям 0,23/0,4 кВ, находящимся на балансе ГСК «...».

При этом, электросетевое хозяйство ГСК «...» имеет технологическое присоединение к объекту электросетевого хозяйства
МП Подольская электросеть (правопредшественник АО «Мособлэнерго»),
что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности от 05.07.1986.

Согласно подпункту «з(1)» пункта 10 Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу)
(далее - кооператив) либо его членам, к заявке о технологическом присоединении прилагается справка о количестве гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве собственников или иных законных владельцев гаражей либо иных объектов, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков, расположенных
в границах территории кооператива, и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый гараж либо иной объект, расположенный в границах территории кооператива,
в соответствии с решением общего собрания членов кооператива.

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил технологического присоединения. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах
и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении 20.09.2021 АО «Мособлэнерго» в адрес «...» направлено письмо о необходимости предоставить недостающие документы, предусмотренные подпунктом «з(1)» пункта 10 Правил технологического присоединения, по заявке от 16.09.2021
на осуществление технологического присоединения.

В материалах дела № 050/04/9.21-2376/2021 об административном правонарушении отсутствуют документы, свидетельствующие
о предоставлении «...» в АО «Мособлэнерго» документов, предусмотренных подпунктом «з(1)» пункта 10 Правил технологического присоединения.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 56 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В связи с надлежащим технологическим присоединением энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «...», «...» вправе обратиться
в территориальную сетевую организацию АО «Мособлэнерго» с заявкой
на переоформление документов о технологическом присоединении
в соответствии с главой VIII Правил технологического присоединения.

Учитывая изложенное, в действиях АО «Мособлэнерго» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность,
за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2376/2021
об административном правонарушении в отношении АО «Мособлэнерго» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.