Решение б/н Решение по делу № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного з... от 9 февраля 2018 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ»

 

ул. Мишина, д. 56,

г. Москва, 127083
 

 

ООО «Бизнес-Вектор»

 

ул. Хуторская 2-я, д. 38А, строение 1, г. Москва, 127287

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/55-17 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2018 года                 г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 09 февраля 2018 года

 

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: председателя Комиссии – <…>, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>. начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; <…>, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/55-17 по признакам нарушения ООО «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ» (место нахождения: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56) (далее – ООО «ЧДК») и ООО «Бизнес-Вектор» (место нахождения: 127287, г. Москва, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, строение 1) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии <…> представителя ООО «ЧДК» по доверенности от 26.10.2017 № 14/17 и отсутствии представителя ООО «Бизнес-Вектор» надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения заседания Комиссии,

 

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 31.08.2017 № 335 возбуждено дело № 05-15/55-17 по признакам нарушения ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор» части 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции».

Основанием для возбуждения дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «ЕЭТП» и ООО «РТС-тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», АО «ЕЭТП» и
ООО «РТС-тендер» материалам, ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор», а также заключение контрактов, происходили с одного IP-адреса.

Руководствуясь пунктом 4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 и пунктом 6.24 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, Федеральная антимонопольная служба передала Московскому областному УФАС России полномочия по рассмотрению дела
№ 05-15/55-17 (исх. от 20.10.2017 № АЦ/72443/17).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.

ООО «ЧДК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением от 08.12.2015 № 2.

ООО «ЧДК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.12.2013 за основным государственным регистрационным номером 5137746191941 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «ЧДК» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: 1270834, г. Москва, ул. Мишина, д. 56.

Основным видом деятельности ООО «ЧДК» является деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов.

ООО «Бизнес-Вектор» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением акционера ЗАО «Бизнес-Вектор» от 10.06.2014 № 7.

ООО «Бизнес-Вектор» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 09.10.2014 за основным государственным регистрационным номером 5147746206405 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Бизнес-Вектор» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: 127287, г. Москва, ул. Хуторская 2-я, д. 38А, стр. 1.

Основным видом деятельности ООО «Бизнес-Вектор» является торговля оптовая техникой, оборудованием и инструментами, изделиями, применяемыми в медицинских целях.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 05-15/55-17, в ходе которого установлено, что ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022.

 

номер аукциона

предмет аукциона

НМЦ

 

5

Наименование заказчика

 

дата проведения аукциона

победитель

Ценовое предложение

другие участники

Ценовое предложение

процент снижения

0163200000316000096

0042-аэф/у Оказание услуг по информационному обслуживанию и информационному сопровождению экземпляров справочно-правовой системы КонсультантПлюс

456 184,04

Представительство администрации смоленской области при правительстве российской федерации

05.02.2016

ООО "ЧДК"

453 903,12

ООО "Бизнес-Вектор"

456 184,04

-0,50

0173200002115000037

на информационное обслуживание специального выпуска системы ""КонсультантПлюс""

1 158 741,12

Департамент культурного наследия города Москвы

14.12.2015

ООО "ЧДК"

1 147 152,96

ООО "Бизнес-Вектор"

1 152 947,41

-1,01

0173300001215000014

Электронный аукцион на право заключения контракта на оказание информационных услуг с использованием установленных экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с используемыми заказчиком экземплярами Систем КонсультантПлюс

330 000,00

Аппарат совета депутатов муниципального округа Марьино

17.12.2015

ООО "ЧДК"

328 350,00

ООО "Бизнес-Вектор"

330 000,00

-0,50

0348100075216000108

Оказание информационных услуг по сопровождению справочно-правовой системы

506 000,00

Федеральное бюджетное учреждение ""центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана"

21.11.2016

ООО "ЧДК"

503 469,60

ООО "Бизнес-Вектор"

506 000,00

-0,50

0373100005816000015

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы КонсультантПлюс

283 009,76

Федеральное казенное учреждение ""центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства""

17.06.2016

ООО "ЧДК"

281 594,70

ООО "Бизнес-Вектор"

281 594,70

-0,50

0373100005816000041

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы КонсультантПлюс

338 940,00

Федеральное казенное учреждение ""центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства""

05.12.2016

ООО "ЧДК"

337 245,30

ООО "Бизнес-Вектор"

338 940,00

-0,50

0373100005817000015

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы КонсультантПлюс

338 940,00

Федеральное казенное учреждение ""центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог федерального дорожного агентства""

01.06.2017

ООО "ЧДК"

337 245,30

ООО "Бизнес-Вектор"

338 940,00

-0,50

0373100019616000239

Оказание услуг по информационному обслуживанию автоматизированных справочных правовых систем семейства ""Консультант Плюс"" для нужд ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве и подчиненных подразделений в 2016 году.

6 998 147,19

Федеральное государственное казенное учреждение ""управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии российской федерации по городу Москве""

12.08.2016

ООО "ЧДК"

6 950 093,75

ООО "Бизнес-Вектор"

6 998 147,19

-0,69

0373100039116000029

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс

1 128 876,16

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры ""государственный исторический музей""

06.06.2016

ООО "ЧДК"

1 123 231,44

ООО "Бизнес-Вектор"

1 128 876,16

-0,50

0373100050616000619

Услуги по сопровождению информационной системы КонсультантПлюс серии VIP на 2017г

817 176,84

Федеральное государственное автономное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика н.н. Бурденко" министерства здравоохранения российской федерации

09.12.2016

ООО "ЧДК"

806 689,80

ООО "Бизнес-Вектор"

817 176,84

-1,30

0373100056015000543

сопровождение информационно-справочных систем Консультант Плюс

1 559 401,32

Бюро специальных технических мероприятий министерства внутренних дел российской федерации

21.12.2015

ООО "ЧДК"

1 551 601,80

ООО "Бизнес-Вектор"

1 559 401,32

-0,50

0373100056017000001

Сопровождение справочно-правовых систем

1 200 000,00

Бюро специальных технических мероприятий министерства внутренних дел российской федерации

09.03.2017

ООО "ЧДК"

1 194 000,00

ООО "Бизнес-Вектор"

1 200 000,00

-0,50

0373100086115000039

Поставка и сопровождение правовой системы ""Консультант Плюс""

156 970,00

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения ""федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"" по Москве

24.12.2015

ООО "ЧДК"

156 056,49

ООО "Бизнес-Вектор"

156 970,00

-0,59

0373100086916000344

Информационное обслуживание системы КонсультантПлюс

1 074 674,00

Федеральное государственное бюджетное учреждение ""государственный научный центр российской федерации - федеральный медицинский биофизический центр имени а.и. Бурназяна""

26.12.2016

ООО "ЧДК"

1 069 300,56

ООО "Бизнес-Вектор"

1 074 674,00

-0,50

0373100087115000082

Информационные услуги с использование экземпляров Систем Консультант Плюс

669 638,28

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения ""клиническая больница № 85 федерального медико-биологического агентства""

11.12.2015

ООО "ЧДК"

666 288,24

ООО "Бизнес-Вектор"

669 638,16

-0,50

0373200012315000013

Аукцион в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по сервисному сопровождению справочно-правовой системы в 2015 году.

203 999,37

Государственное казенное учреждение города Москвы ""дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства зеленоградского административного округа""

05.05.2015

ООО "ЧДК"

202 979,36

ООО "Бизнес-Вектор"

203 999,37

-0,50

0373200047416000013

Сервисное сопровождение программного продукта ""Консультант Плюс""

300 926,45

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""детская стоматологическая поликлиника № 59 департамента здравоохранения города Москвы""

09.01.2017

ООО "ЧДК"

298 011,72

ООО "Бизнес-Вектор"

300 926,45

-0,98

0373200053617000004

Электронный аукцион на право заключения контракта на оказание информационных услуг по сопровождению справочно-правовой системы КонсультантПлюс для нужд ГБУЗ ИКБ № 2 ДЗМ в 2017 году

735 968,45

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""инфекционная клиническая больница № 2 департамента здравоохранения города Москвы""

06.03.2017

ООО "ЧДК"

728 598,10

ООО "Бизнес-Вектор"

735 000,00

-1,01

0373200113416000129

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс для нужд ГБУЗ «ГКБ Е.О. Мухина ДЗМ»

245 247,45

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""городская клиническая больница имени е.о. Мухина департамента здравоохранения города Москвы""

12.09.2016

ООО "ЧДК"

244 021,20

ООО "Бизнес-Вектор"

245 247,45

-0,50

0373200197815000100

Электронный аукцион на право заключить контракт на оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленным на оборудовании ГКУЗ ТБ №6 ДЗМ экземплярами Систем КонсультантПлюс во 2 полугодии 2015 года

88 797,36

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области ""Мытищинская противотуберкулезная больница""

15.06.2015

ООО "ЧДК"

88 353,36

ООО "Бизнес-Вектор"

88 797,36

-0,50

0373200314315000097

Информационные услуги ""Консультант Плюс"" в 2016 году для нужд ГБУЗ ""ДГП № 12 ДЗМ""

200 000,00

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""детская городская поликлиника № 12 департамента здравоохранения города Москвы""

21.12.2015

ООО "ЧДК"

198 999,60

ООО "Бизнес-Вектор"

200 000,00

-0,50

0373200314316000067

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании ГБУЗ ""ДГП № 12 ДЗМ"" экземпляров Систем Консультант Плюс в 2017 году

221 086,48

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""детская городская поликлиника № 12 департамента здравоохранения города Москвы""

19.12.2016

ООО "ЧДК"

219 981,00

ООО "Бизнес-Вектор"

221 086,48

-0,50

0373200452815000058

Аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по сопровождению и сервисному обслуживанию установленных систем «КонсультантПлюс» в 2016 году

587 399,28

Государственное бюджетное учреждение города Москвы ""городская реклама и информация""

30.11.2015

ООО "ЧДК"

584 462,28

ООО "Бизнес-Вектор"

587 399,28

-0,50

0373200559115000093

Оказание услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров систем Консультант Плюс в 2016 году.

498 710,04

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""городская поликлиника № 219 департамента здравоохранения города Москвы""

10.12.2015

ООО "ЧДК"

496 215,96

ООО "Бизнес-Вектор"

498 710,04

-0,50

0373200581915000027

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс во втором полугодии 2015 г. для нужд ГБУЗ ""ГП №115 ДЗМ""

99 753,52

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""городская поликлиника № 115 департамента здравоохранения города Москвы""

13.07.2015

ООО "ЧДК"

99 200,00

ООО "Бизнес-Вектор"

99 753,00

-0,56

0373200587815000023

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров СистемКонсультантПлюс для ГБУЗ ""ДГП № 81 ДЗМ""

193 072,08

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы ""детская городская поликлиника № 81 департамента здравоохранения города Москвы""

13.04.2015

ООО "ЧДК"

191 075,04

ООО "Бизнес-Вектор"

193 072,08

-1,05

0848300051117000012

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании Заказчика для нужд Управления архитектуры, градостроительства и инвестиционной политики г. Лыткарино

223 100,00

Управление архитектуры, градостроительства и инвестиционной политики г. Лыткарино

09.03.2017

ООО "ЧДК"

220 488,20

ООО "Бизнес-Вектор"

221 984,00

-1,18

0148300015515000879

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс, установленных на оборудовании Заказчика на 2016 год.

100 000,00

Муниципальное учреждение "управление культуры администрации Воскресенского муниципального района московской области"

11.12.2015

ООО "ЧДК"

99 499,95

ООО "Бизнес-Вектор"

99 999,99

-0,50

0348200077516000005

Услуг по сервисному сопровождению справочно-правовой системы Консультант-Плюс

269 723,40

Государственное казённое учреждение здравоохранения московской области "территориальный центр медицины катастроф"

19.02.2016

ООО "ЧДК"

268 374,70

ООО "Бизнес-Вектор"

269 723,30

-0,50

0348300044615000158

На оказание информационных услуг с использованием экземпляров систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Электросталь Московской области»

300 961,16

Муниципальное казенное учреждение "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа электросталь московской области"

31.12.2015

ООО "ЧДК"

298 913,52

ООО "Бизнес-Вектор"

300 961,15
 

-0,69

0348300211716000030

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс

174 576,09

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области "Зарайская центральная районная больница"

28.03.2016

ООО "ЧДК"

173 702,97

ООО "Бизнес-Вектор"

174 576,08

-0,50

0348300327815000026

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс

131 196,98

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области "Красногорская городская больница № 2"

19.06.2015

ООО "ЧДК"

129 990,12

ООО "Бизнес-Вектор"

131 196,96
 

-0,93

0373100083015000018

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс для нужд Четвертого управления МВД России

500 000,00

Четвертое управление министерства внутренних дел российской федерации

27.04.2015

ООО "ЧДК"

497 500,00

ООО "Бизнес-Вектор"

499 999,99
 

-0,50

0848100001616000084

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленными у заказчика экземплярами Систем КонсультантПлюс

299 881,56

Федеральное казенное учреждение "центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел российской федерации по московской области"

04.07.2016

ООО "ЧДК"

295 741,14

ООО "Бизнес-Вектор"

295 741,14

-1,40

0848300045416000161

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс

193 100,00

Муниципальное казенное учреждение "центр муниципальных закупок Одинцовского муниципального района московской области"

28.03.2016

ООО "ЧДК"

192 133,80

ООО "Бизнес-Вектор"

193 099,99

-0,50

0348100091115000021

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс, установленных на оборудовании Заказчика

1 491 251,03

Федеральное государственное казенное учреждение "1586 военный клинический госпиталь" министерства обороны российской федерации

16.04.2015

ООО "ЧДК"

1 482 179,40

ООО "Бизнес-Вектор"

1 491 251,03
 

-0,61

0148100002915000018

"Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс, установленных на оборудовании Заказчика"

207 975,12

Управление министерства внутренних дел российской федерации по Красногорскому району

17.04.2015

ООО "ЧДК"

206 935,20

ООО "Бизнес-Вектор"

207 975,12
 

-0,50

0348100015115000030

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании Заказчика

233 999,84

Отдел министерства внутренних дел российской федерации по Рузскому району

25.05.2015

ООО "ЧДК"

232 829,73

ООО "Бизнес-Вектор"

233 999,83
 

-0,50

0195100000615000030

На право заключения государственного контракта на оказание услуг по эксплуатации информационной системы "Базы данных правовой информации" для нужд ФАНО России

592 300,00

Федеральное агентство научных организаций

10.08.2015

ООО "ЧДК"

589 300,00

ООО "Бизнес-Вектор"

592 299,99
 

-0,51

0148100003015000056

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании Заказчика

216 999,60

Отдел министерства внутренних дел российской федерации по Истринскому району

21.09.2015

ООО "ЧДК"

215 914,59

ООО "Бизнес-Вектор"

216 999,60
 

-0,50

0373100112115000006

Оказание услуг по информационному сопровождению
ранее установленных экземпляров справочно-правовой системы КонсультантПлюс на
основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего
совместимость информационных услуг с установленными у заказчика экземплярами
Систем КонсультантПлюс

480 451,84

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт системного программирования им. В.п. Иванникова российской академии наук

30.10.2015

ООО "ЧДК"

478 049,52

ООО "Бизнес-Вектор"

480 451,80
 

-0,50

0373100014415000189

Оказание услуг по обслуживанию справочно-правовой системы "Консультант Плюс" в 2016 году

800 000,00

Государственное казенное учреждение "центральная поликлиника фтс России"

23.11.2015

ООО "ЧДК"

795 999,96

ООО "Бизнес-Вектор"

799 999,92
 

-0,50

0373100092115000390

Оказание информационных услуг с использованием справочно-правовых систем федеральному бюджетному учреждению Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)

492 575,16

Федеральное бюджетное учреждение "федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при министерстве промышленности и торговли российской федерации (войсковая часть 70855)"

10.12.2015

ООО "ЧДК"

486 075,60

ООО "Бизнес-Вектор"

490 112,28
 

-1,34

0348300053615000267

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании Заказчика

707 410,92

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области "Мытищинская городская клиническая больница"

11.12.2015

ООО "ЧДК"

703 871,52

ООО "Бизнес-Вектор"

707 410,92
 

-0,50

0373100062515000907

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс (услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем) и услуг с использованием Онлайн Приложения КонсультантПлюс

1 198 915,80

Общество с ограниченной ответственностью "сектор успеха"

14.12.2015

ООО "ЧДК"

1 192 291,20

ООО "Бизнес-Вектор"

1 192 291,20
 

-0,56

0148300023215000409

Оказание услуг по сопровождению справочно- правовой системы КонсультантПлюс

146 329,44

Администрация городского округа Коломна

14.12.2015

ООО "ЧДК"

144 280,68

ООО "Бизнес-Вектор"

145 279,44
 

-1,42

0348100049915000048

Оказание информационных услуг с использованием установленной на оборудовании заказчика справочно-правовой системы КонсультантПлюс

290 600,00

Федеральное казенное учреждение "центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта федерального дорожного агентства"

28.12.2015

ООО "ЧДК"

289 147,00

ООО "Бизнес-Вектор"

290 600,00
 

-0,50

0373100048715000032

оказание информационных услуг с использованием экземпляров систем Консультант Плюс на основе специального программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленными у заказчика экземплярами систем Консультант Пслю

989 184,64

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту

21.01.2016

ООО "ЧДК"

977 777,24

ООО "Бизнес-Вектор"

983 803,70
 

-1,17

0848300045415000389

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленными у заказчика экземплярами Систем КонсультантПлюс

350 000,00

Муниципальное казенное учреждение "центр муниципальных закупок Одинцовского муниципального района московской области"

18.01.2016

ООО "ЧДК"

348 249,96

ООО "Бизнес-Вектор"

348 249,96
 

-0,50

0348200079516000002

Оказание консультативных и информационных услуг Консультант

186 680,00

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области "московский областной наркологический диспансер"

01.02.2016

ООО "ЧДК"

185 745,67

ООО "Бизнес-Вектор"

185 745,67

-0,50

0373100051916000005

Право заключения контракта на оказание услуг по информационному обновлению информационно-справочной системы Консультант Плюс для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России

290 000,00

Федеральное казенное учреждение "главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве" министерства труда и социальной защиты российской федерации

14.03.2016

ООО "ЧДК"

288 549,00

ООО "Бизнес-Вектор"

290 000,00

-0,50

0148100002216000003

Оказание услуг по сопровождению СПС "КонсультантПлюс"

70 577,64

Отдел министерства внутренних дел российской федерации по городскому округу Протвино

25.03.2016

ООО "ЧДК"

70 224,60

ООО "Бизнес-Вектор"

70 577,64

-0,50

0373100123516000001

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Системы Консультант Плюс

1 895 406,09

Федеральное казенное учреждение "управление финансового обеспечения министерства обороны российской федерации по г. Москве и московской области"

28.03.2016

ООО "ЧДК"

1 885 928,40

ООО "Бизнес-Вектор"

1 885 928,40

-0,50

0848300062716000118

предоставление услуг по сопровождению и обслуживанию программного обеспечения "Консультант Плюс"

596 000,00

Муниципальное казенное учреждение "управление в сфере закупок для муниципальных нужд"

10.05.2016

ООО "ЧДК"

593 019,92

ООО "Бизнес-Вектор"

596 000,00

-0,50

0348100041216000034

оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс, установленных на оборудовании

УМВД России по Сергиево-Посадскому району

133 333,36

Управление министерства внутренних дел российской федерации по Сергиево-Посадскому району

06.05.2016

ООО "ЧДК"

132 666,00

ООО "Бизнес-Вектор"

133 333,28

-0,50

0348100015116000021

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант-Плюс, установленных на оборудовании Заказчика

149 999,84

Отдел министерства внутренних дел российской федерации по Рузскому району

16.05.2016

ООО "ЧДК"

149 249,84

ООО "Бизнес-Вектор"

149 249,84

-0,50

0173100006016000037

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров систем КонсультантПлюс

456 045,00

Федеральное агентство по делам содружества независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

16.05.2016

ООО "ЧДК"

453 764,72

ООО "Бизнес-Вектор"

453 764,72

-0,50

0373100014416000106

Оказание услуг по обслуживанию справочно- правовой системы "Консультант Плюс" в 2017 г

800 000,00

Государственное казенное учреждение "центральная поликлиника фтс России"

28.11.2016

ООО "ЧДК"

795 999,96

ООО "Бизнес-Вектор"

799 999,98
 

-0,50

0337100017716000271

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс, включая оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем (услуг по сопровождению экземпляров Систем) и передачу неисключительных прав на удаленный доступ к Системам для нужд ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России

8 797 111,28

Федеральное казенное учреждение "налог-сервис" федеральной налоговой службы (г. Москва)

12.12.2016

ООО "ЧДК"

8 694 999,96

ООО "Бизнес-Вектор"

8 753 125,68
 

-1,17

0373100092116000432

Оказание информационных услуг с использованием справочно-правовых систем ФБУ "ФУ БХУХО"

491 641,32

Федеральное бюджетное учреждение "федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при министерстве промышленности и торговли российской федерации (войсковая часть 70855)"

08.12.2016

ООО "ЧДК"

489 183,00

ООО "Бизнес-Вектор"

491 641,32
 

-0,50

0148300050716001467

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров СПС Консультант Плюс

619 707,12

Администрация городского округа Истра Московской области

22.12.2016

ООО "ЧДК"

616 608,48

ООО "Бизнес-Вектор"

619 707,12
 

-0,50

0348100013616000027

Оказание услуг по информационному обеспечению системы "Консультант плюс" для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института лесоведения Российской академии наук.

180 000,00

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт лесоведения российской академии наук

16.12.2016

ООО "ЧДК"

179 100,00

ООО "Бизнес-Вектор"

180 000,00
 

-0,50

0348100073316000076

Оказание услуг по сопровождению информационно-справочных систем с использованием комплектов семейства КонсультантПлюс

35 000,00

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел российской федерации "Раменское"

19.12.2016

ООО "ЧДК"

34 825,00

ООО "Бизнес-Вектор"

35 000,00
 

-0,50

0848300046016000511

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с установленными в МБУ "Егорьевская служба благоустройства" экземплярами Систем КонсультантПлюс

100 865,16

Муниципальное казенное учреждение "Егорьевский центр закупок"

30.12.2016

ООО "ЧДК"

100 360,80

ООО "Бизнес-Вектор"

100 865,14
 

-0,50

0348100088016000055

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс

35 000,00

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел российской федерации "пушкинское"

09.01.2017

ООО "ЧДК"

34 825,00

ООО "Бизнес-Вектор"

35 000,00
 

-0,50

0373100038616000035

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров систем Консультант Плюс

861 753,44

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры и искусства "центральный музей вооруженных сил российской федерации" министерства обороны российской федерации

20.01.2017

ООО "ЧДК"

849 855,27

ООО "Бизнес-Вектор"

855 215,60
 

-1,40

0348100072217000005

Услуги по управлению компьютерными системами прочие, не включенные в другие группировки

106 000,00

Филиал № 2 федерального государственного казенного учреждения "1586 военный клинический госпиталь" министерства обороны российской федерации

17.03.2017

ООО "ЧДК"

105 469,98

ООО "Бизнес-Вектор"

106 000,00
 

-0,50

0348200079517000002

Закупка оказание консультативных информационных услуг Консультант

182 000,00

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения московской области "московский областной наркологический диспансер"

24.04.2017

ООО "ЧДК"

181 090,00

ООО "Бизнес-Вектор"

182 000,00
 

-0,50

0373100051917000036

Оказание услуг по информационному обновлению информационно-справочной системы «Консультант Плюс» для нужд ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России

212 196,42

Федеральное казенное учреждение "главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве" министерства труда и социальной защиты российской федерации

05.06.2017

ООО "ЧДК"

211 135,44

ООО "Бизнес-Вектор"

212 196,42
 

-0,50

0373100123517000022

Услуги прочие по размещению и предоставлению инфраструктуры информационных технологий. Информационные услуги (обновление) с использованием экземпляров системы Консультант Плюс, на флэш-носителях заказчика, содержащих справочно-правовую систему Консультант Плюс.

1 632 531,72

Федеральное казенное учреждение "управление финансового обеспечения министерства обороны российской федерации по г. Москве и московской области"

08.09.2017

ООО "ЧДК"

1 624 369,04

ООО "Бизнес-Вектор"

1 624 369,04
 

-0,50

   

48 614 040,16

             
                     

 

 

18

Согласно материалам дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» на указанных электронных аукционах были поданы с IP-адреса 217.67.182.186. Контракты также были заключены с IP-адреса 217.67.182.186.

 

Наименование организации

IP-адрес подачи заявок на аукцион

IP-адрес подачи ценовых предложений

IP-адрес подписания контракта

ООО «ЧДК»

217.67.182.186

217.67.182.186

217.67.182.186

ООО «Бизнес-Вектор»

217.67.182.186

217.67.182.186

---

В результате анализа IP-адреса 217.67.182.186 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ЗАО «МАСТЕРТЕЛ».

Согласно представленным ЗАО «МАСТЕРТЕЛ» сведениям IP-адрес 217.67.182.186 выделялся ООО «Концептуальные системы фондов» по договору на оказание услуг связи от 16.11.2003 № МТ-Т-0349/2006. Адрес предоставления услуг связи: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56.

Из материалов дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между ООО «Концептуальные системы фондов» (Арендодатель) и ООО «ЧДК» (Арендатор) заключены договоры аренды от 01.08.2014, 01.07.2015 и 01.06.2016 № А*.

На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование помещения, расположенные по адресу: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56.

Из материалов дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между ООО «Концептуальные системы фондов» (Арендодатель) и ООО «Бизнес-Вектор» (Арендатор) заключены договоры аренды от 10.12.2014, 09.11.2015 и 10.10.2016 № А10.

На основании указанных договоров, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование помещения, расположенные по адресу: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56.

Согласно представленным материалам и выпискам из ЕГРЮЛ
ООО «Концептуальные системы фондов» и ООО «ЧДК» входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что группа лиц в составе ООО «Концептуальные системы фондов», а также ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащее группе лиц в составе
ООО «Концептуальные системы фондов» и ООО «ЧДК». Использование
ООО «Бизнес-Вектор» выделенной сети группы лиц ООО «Концептуальные системы фондов» и ООО «ЧДК» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

 

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЧДК»

Карточка реквизитов

Что делать консалт

<…>

 

 

 

 

 

 

ООО «Бизнес-Вектор»

Карточка реквизитов

Что делать консалт

<…>

 

 

 

 

 

 

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России приходит к выводу, что ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» одной выделенной сети, обмене файлами заявок между собой и осуществлении координации по подготовке заявок к аукционам свидетельствует о доверии друг другу указанных обществ на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» отличается от их поведения в аукционах, являющихся предметом рассмотрения дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства.

Выборочные данные о поведении ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор»:

 

№ аукциона

Предмет аукциона

НМЦ

Ценовое предложение

Третьи лица

Ценовое предложение победителя

0373100068117000010

Сопровождение информационной базы Консультант плюс ранее установленной

336 722,66

ООО «БИЗНЕС-ВЕКТОР»

254 787,76

(снижение на 24%)

ООО «Что делать сервис»

254 787,76

0848300062717000141

Обслуживание и сопровождение консультационной платформы

154 800,00

ООО «БИЗНЕС-ВЕКТОР»

117 435,51

(снижение на 24%)

ЗАО «Что делать Внедрение»

117 435,51

0173100015817000003

Оказание услуг по информационному обслуживанию и обновлению справочной правовой системы (СПС) "Консультант Плюс"

873 787,14

ООО «БИЗНЕС-ВЕКТОР»

769 243,68 (снижение на 12%)

ЗАО «Что делать Внедрение»

769 243,68

0337100017715000176

Оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс, включая оказание информационных услуг с использованием экземпляров Систем (услуг по сопровождению экземпляров Систем) и передачу неисключительных прав на удаленный доступ к Системам.

8 066 245,48

ООО «ЧДК»

7 701 754,56 (снижение на 5%)

ООО «Информационно-сервисная компания Ю-Софт»

7 701 754,56

0348300013415000010

Оказание информационных услуг с использованием установленных на оборудовании Заказчика экземпляров Систем КонсультантПлюс

232 574,04

ООО «ЧДК»

222 914,40 (снижение на 5%)

ООО «Правовой сервис»

222 914,40

0148300023615000078

Получение информационных услуг с использованием экземпляров Систем Консультант Плюс.

98 304,24

ООО «ЧДК» 83 902 (снижение 17,17 %)

ООО «Бизнес-Вектор»

83 902,00

0173200005015000048

Оказание услуг по использованию правовой системы Консультант плюс для нужд ГБУ ""Малый бизнес Москвы"" в 2015 году

231 185,38

ООО «ЧДК»

174 479,52

(снижение 32,5 %)

ООО «Бизнес-Вектор»

174 479,52

0173300001216000008

Оказание информационных услуг с использованием установленных экземпляров Систем КонсультантПлюс на основе специального лицензионного программного обеспечения, обеспечивающего совместимость информационных услуг с использоваемыми заказчиком экземплярами Систем КонсультантПлюс

300 000,00

ООО «ЧДК» 270 000,00 (снижение 11,11 %)

ООО «Бизнес-Вектор»

270 000,00

0348100050015000081

Оказание услуг по передаче (установке) Заказчику дополнительных экземпляров КонсультантПлюс

215 377,55

ООО «ЧДК»

183 315,12 (снижение 17,49 %)

ООО «Бизнес-Вектор»

183 315,12

 

Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 5 % до 32 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах снижение составляет
0,5-1,4 % от НМЦ контрактов.

На основании изложенного Комиссия Московского областного УФАС России делает вывод, что при участии в аукционах №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022
ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» использовали и обменивались файлами заявок между собой и осуществляли координацию по подготовке заявок на аукционы, совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру, общий IP-адрес 217.67.182.186 и оборудование, принадлежащее группе лиц в составе ООО «Концептуальные системы фондов» и ООО «ЧДК», по адресу: 127083, г. Москва, ул. Мишина, д. 56.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «ЧДК» поступило заявление о заключении соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству (вх. от 19.01.2017 № 1307/18).

В своем заявлении ООО «ЧДК» сообщает, что при участии в аукционах №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022 между ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» было заключено устное соглашение, предусматривающее совместное участие в данных аукционах.

На встрече сотрудника ООО «ЧДК» <…> с генеральным директором ООО «Бизнес-Вектор» <…>, состоявшейся в марте 2015 г., по предложению ООО «ЧДК» к ООО «Бизнес-Вектор», для обеспечения и расширения деятельности предприятий было принято решение о совместном участии в аукционах, предметом которых будет являться сопровождение экземпляров Систем КонсультантПлюс.

В соответствии с договоренностью стороны должны были оказывать друг другу помощь при формировании заявок на участие в аукционах, а также согласованно действовать при подаче ценовых предложений.

Подготовка документов и участие в аукционах происходило в офисе по адресу нахождения ООО «ЧДК».

При участии в вышеуказанных аукционах заявки и ценовые предложения от Обществ были поданы с IP-адреса 217.67.182.186.

Контракты были заключены с того же IP-адреса. Данный IP-адрес на основании заключенных договоров оказания услуг связи с АО «Мастертел» выделялся арендодателю ООО «ЧДК» по адресу: г. Москва, ул. Мишина,
д. 56.

Участниками встречи было также определено, что совместное участие необходимо для признания аукционов состоявшимися.

По условиям заключенного соглашения между ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор», при совместном участии в вышеуказанных аукционах в случае отсутствия иных юридических лиц, они не должны были совершать действий, препятствующих выигрышу аукциона юридическим лицом, заинтересованным в лоте.

Дополнительно ООО «ЧДК» сообщает об электронных аукционах №0148100002916000020 и №0348100091116000040, которые проведены в рамках заключенного соглашения и не известны Московскому областному УФАС России.

Вместе с тем, сообщаем, что ООО «ЧДК» отказалось от реализации указанного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, направив ООО «Бизнес-Вектор» уведомление об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.

Также в адрес Московского областного УФАС России от ООО «Бизнес-Вектор» поступило заявление о заключении соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству (вх. от 22.01.2017 № 1455/18).

В своем заявлении ООО «Бизнес-Вектор» сообщает, что при участии в аукционах №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022 между ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор» было заключено устное соглашение, предусматривающее совместное участие в данных аукционах.

На встрече сотрудника ООО «ЧДК» <…> с генеральным директором ООО «Бизнес-Вектор» <…>, состоявшейся в марте 2015 г., по предложению ООО «ЧДК» к ООО «Бизнес-Вектор», для обеспечения и расширения деятельности предприятий было принято решение о совместном участии в аукционах, предметом которых будет являться сопровождение экземпляров Систем КонсультантПлюс.

В соответствии с договоренностью стороны должны были оказывать друг другу помощь при формировании заявок на участие в аукционах, а также согласованно действовать при подаче ценовых предложений.

Подготовка документов и участие в аукционах происходило в офисе по адресу нахождения ООО «ЧДК».

При участии в вышеуказанных аукционах заявки и ценовые предложения от Обществ были поданы с IP-адреса 217.67.182.186.

Контракты были заключены с того же IP-адреса. Данный IP-адрес на основании заключенных договоров оказания услуг связи с АО «Мастертел» выделялся арендодателю ООО «ЧДК» по адресу: г. Москва, ул. Мишина,
д. 56.

Участниками встречи было также определено, что совместное участие необходимо для признания аукционов состоявшимися.

По условиям заключенного соглашения между ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор», при совместном участии в вышеуказанных аукционах в случае отсутствия иных юридических лиц, они не должны были совершать действий, препятствующих выигрышу аукциона юридическим лицом, заинтересованным в лоте.

Дополнительно ООО «Бизнес-Вектор» сообщает об электронных аукционах № 0148100002916000020 и № 0348100091116000040, которые проведены в рамках заключенного соглашения и не известны Московскому областному УФАС России.

Вместе с тем, сообщаем, что ООО «Бизнес-Вектор» отказалось от реализации указанного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, направив ООО «ЧДК» уведомление об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.

Таким образом, представленные пояснения ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор», подтверждают собранные по делу № 05‑15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства и свидетельствуют об использовании конкурентами единой инфраструктуры и координации действий. Данное поведение возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Данное поведение возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «ЧДК» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022, 0148100002916000020, 0348100091116000040 со средним снижением 1 % от НМЦ контракта, вследствие чего ООО «ЧДК» смогло заключить государственные контракты на сумму 49 405 581,97 рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Таким образом, ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» в период проведения аукционов с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022, 0148100002916000020, 0348100091116000040 не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков).
Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона
«О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «ЧДК» и
ООО «Бизнес-Вектор» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022, 0148100002916000020, 0348100091116000040.

Вопрос установления ущерба от реализации картельных соглашений между ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор», а также получение дохода
ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» Комиссией не рассматривался.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона
«О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0163200000316000096, 0173200002115000037, 0173300001215000014, 0348100075216000108, 0373100005816000015, 0373100005816000041, 0373100005817000015, 0373100019616000239, 0373100039116000029, 0373100050616000619, 0373100056015000543, 0373100056017000001, 0373100086115000039, 0373100086916000344, 0373100087115000082, 0373200012315000013, 0373200047416000013, 0373200053617000004, 0373200113416000129, 0373200197815000100, 0373200314315000097, 0373200314316000067, 0373200452815000058, 0373200559115000093, 0373200581915000027, 0373200587815000023, 0848300051117000012, 0148300015515000879, 0348200077516000005, 0348300044615000158, 0348300211716000030, 0348300327815000026, 0373100083015000018, 0848100001616000084, 0848300045416000161, 0348100091115000021, 0148100002915000018, 0348100015115000030, 0195100000615000030, 0148100003015000056, 0373100112115000006, 0373100014415000189, 0373100092115000390, 0348300053615000267, 0373100062515000907, 0148300023215000409, 0348100049915000048, 0373100048715000032, 0848300045415000389, 0348200079516000002, 0373100051916000005, 0148100002216000003, 0373100123516000001, 0848300062716000118, 0348100041216000034, 0348100015116000021, 0173100006016000037, 0373100014416000106, 0337100017716000271, 0373100092116000432, 0148300050716001467, 0348100013616000027, 0348100073316000076, 0848300046016000511, 0348100088016000055, 0373100038616000035, 0348100072217000005, 0348200079517000002, 0373100051917000036, 0373100123517000022, 0148100002916000020, 0348100091116000040.

2. Рассмотрение дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЧДК» и ООО «Бизнес-Вектор» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.

3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Материалы дела № 05-15/55-17 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного
УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                            <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                        <…>

 

 

                                                                                                     <…>

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

<…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны