База решений
и правовых актов

ООО «УК ЭРИД»

 

мкр. Никольско-Архангельский,

ш. Разинское, д. 5, помещ. 65,

этаж 2, г. Балашиха, г.о. Балашиха, Московская область, 143914

 

ooo.erid@bk.ru

ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС»

Московский пр-кт, д. 54, пом. 38,

г. Пушкино, Московская область, 141207

 

servis.etalon@inbox.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/01/11-2430/2021 о нарушении

антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена 12 мая 2022 года г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 26 мая 2022 года

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – (….)., заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – (….)., заместителя начальника отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, (….)., главного специалиста-эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России (далее - Комиссия), рассмотрев дело № 050/01/11-2430/2021 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭРИД» (ИНН 9717087266 ОГРН 1197746611501; место нахождения: 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2) (далее - ООО «УК ЭРИД») и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭТАЛОН СЕРВИС» (ИНН 5038151777 ОГРН 1195081096352; место нахождения: 141207, Московская область, г. Пушкино, проспект Московский, д. 54, помещ. 38) (далее - ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии защитника ООО «УК ЭРИД» (….) (доверенность от 13.01.2022 № 2), в присутствии защитника ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» (….). (доверенность от 24.01.2022 № 14),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 30.11.2021 № 182 возбуждено дело № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в сведениях, представленных операторами электронных торговых площадок на запросы Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ООО «РТС-Тендер» сведениям, ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» являлись участниками электронного конкурса с реестровым № 32009651161.

При участии в указанном электронном конкурсе подача заявок и ценовых предложений ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» происходили с одного IP-адреса: 88.218.251.88. Кроме того, установлено, что по результатам проведения конкурса обществами производилось минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта (далее − НМЦК), также установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.

ООО «УК ЭРИД» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании устава, утвержденного решением единственного учредителя общества № 1 от 08.09.2019 (изменения в устав утверждены решением единственного участника общества от 13.05.2021). ООО «УК ЭРИД» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 14.10.2019 за основным государственным регистрационным номером 1197746611501 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения ООО «УК ЭРИД» - 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2. В соответствии с уставом ООО «УК ЭРИД», основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно решению единственного участника ООО «УК ЭРИД» от 20.04.2020 № б/н, на должность генерального директора общества назначен Матвеев Владимир Дмитриевич.

ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании устава, утвержденного решением № 1 единственного учредителя ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» от 11.12.2019. ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 16.12.2019 за основным государственным регистрационным номером 1195081096352 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» - 141207, Московская область, г. Пушкино, проспект Московский, д. 54, помещ. 38. В соответствии с уставом ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС», основным видом его деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно решению № 1 единственного участника ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» от 11.12.2019, на должность генерального директора ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» назначен Омельяненко Владислав Владимирович.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, в ходе которого установлено, что ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» являлись хозяйствующими субъектами-конкурентами в период проведения электронного конкурса с реестровым № 32009651161.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Люсино-Петровский «Хозяйственно-транспортное управление» (место нахождения: 141137, Московская область, г. Лосино-Петровский, рп. Свердловский, ул. Набережная, д. 8) 05.11.2020 размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме № 32009651161 на оказание услуг по надлежащему содержанию, аварийному обслуживанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Участие в электронном конкурсе приняли два хозяйствующих субъекта: ООО «УК ЭРИД» (место нахождения: 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2) и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» (место нахождения: 141207, Московская область, г. Пушкино, проспект Московский, д. 54, помещ. 38).

НМЦК составила 81 985 850,18 руб.

Протоколом подведения итогов электронного конкурса зафиксировано предложение ООО «УК ЭРИД» в размере 81 981 000,00 рубль (1% от НМЦК) и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» в размере 81 985 850,00 рублей (0% от НМЦК).

Контракт на оказание услуг по надлежащему содержанию, аварийному обслуживанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах заключен с ООО «УК ЭРИД» по цене 81 981 000,00 руб.

Согласно материалам дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства заявки и ценовые предложения ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» поступили с одного IP-адреса: 88.218.251.88 (данные сведены в Таблицу № 1).

Таблица № 1

 

Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на электронный аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
Электронный конкурс № 32009651161
ООО «УК ЭРИД»	88.218.251.88	88.218.251.88	194.15.118.1
ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС»	88.218.251.88	88.218.251.88	-------------

Владельцем IP-адреса: 88.218.251.88, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, является ООО «Хостинг-оператор «ЕСервер.ру» (далее - ООО «ЕСервер.ру») (место нахождения: 127083, г. Москва, ул. Верхняя Масловка, д. 20, стр. 1, этаж 4, помещ. 1, ком. 4).

Согласно ответу ООО «ЕСервер.ру» на запрос Московского областного УФАС России о представлении информации установлено, что IP-адрес: 88.218.251.88 с 18.11.2020 выделен Кузнецову С.В. в рамках договора № 77-24325/SCL-RU/RU о предоставлении информационного-технических услуг по размещению оборудования по адресу: 143914, Московская область, г. Балашиха, мрн. ЦОВБ, д. 13, кв. 16.

В соответствии с письменными пояснениями, представленными
ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС», ИП Кузнецов С.В.
(ИНН 500110520278) представляет интересы интернет-провайдера ООО «СМАРТ-ЛИНК», который подтверждает предоставление телематических услуг по адресу: 143900, Московская область, г. Балашиха, мкр. Николо-Архангельский, ш. Разинское, д. 5 БЦ «Вешняки».

ООО «УК ЭРИД» представлен договор аренды нежилого помещения от 13.05.2020 № 46-к-2020, согласно которому арендодатель в лице ООО «Вешняки» предоставляет арендатору в лице ООО «УК ЭРИД» нежилое помещение по адресу: 143919, Московская область, г. Балашиха, ш. Разинское (Николо-Архангельский мкр.), д. 5.

При этом, местом нахождения ООО «УК ЭРИД» является: 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2. Местом нахождения ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» является: 141207, Московская область, г. Пушкино, проспект Московский, д. 54, помещ. 38.

Предоставление одного и того же IP - адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP - адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP - адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP - адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP - адреса.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» совершали юридически значимые действия, такие как подача заявок, подача ценовых предложений, используя совместно единую инфраструктуру и оборудование для доступа к сети интернет, принадлежащую ООО «УК ЭРИД».

Использование ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» единой выделенной сети свидетельствует о доверительных взаимоотношениях между ответчиками и об оказании взаимопомощи друг другу в рассматриваемом торге.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» оператором электронной торговой площадки были получены файлы для участия в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

В результате анализа свойств файлов, полученных электронной торговой площадкой от ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу № 2).

Таблица № 2

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл	Учетная запись, изменявшая файл	Дата создания/ изменения файла
1 часть заявки
ООО «УК ЭРИД»	Свойства ТЗ.doc	777	user1	09.11.2020 12:46 20.11.2020 13:22
	ФОРМА1.СОГЛАСИЕ УЧАСТНИКА.doc	user1	user1	19.11.2020 17:27 19.11.2020 17:29
ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС»	Согласие участника.doc	user1	user1	19.11.2020 17:27 20.11.2020 17:09
2 часть заявки
ООО «УК ЭРИД»	ФОРМА2.АНКЕТА УЧАСТНИКА.doc	user1	user1	19.11.2020 17:29 20.11.2020 15:56
	Декларация соответствия.doc	pavlov ua	user1	19.11.2020 18:03 19.11.2020 17:58
	ФОРМА2.АНКЕТА УЧАСТНИКА.doc	user1	user1	19.11.2020 17:29 20.11.2020 15:56
ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС»	Описание ТЗ.doc	777	user1	09.11.2020 12:46 20.11.2020 17:09
	Анкета.doc	user1	user1	19.11.2020 17:29 20.11.2020 17:14
	Декларация соответствия.doc	pavlov ua	user1	06.12.2019 17:58 20.11.2020 17:21

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на рассматриваемый электронный конкурс.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели.

Комиссией на основании сведений, размещенных на сайте zakupki.gov.ru, проведен анализ поведения ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» при участии в иных электронных торгах с третьими лицами.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «УК ЭРИД» отличается от их поведения в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

Данные о поведении ООО «УК ЭРИД» сведены в Таблицу № 3.

Таблица № 3

№ процедуры	Предмет процедуры	НМЦ (руб.)	Ценовое предложение победителя/ ставка руб.	Другие лица/ставки руб.	(%)
0848300064120000631	Оказание комплексных услуг по уборке зданий и территорий	20 000 000,00	ООО «Городские услуги» 244 753,64 (98,77%)	ИП Галанов Д.Н. 246 292,98 ООО «УК ЭРИД» 272 461,76	98,76 98,63
0148300050421000245	Выполнение работ по содержанию и текущему ремонту ливневой канализации и ливневых очистных сооружений пос. Свердловский, мкр. Лукино-Варино	15 030 429,20	ООО «УК ЭРИД» 4 435 752,77 (70,44%)	ООО «ГИДРОСЕРВИС-2000» 4 462 965,98 ООО «Городские услуги» 4 517 392,40	70,3 69,9

Данные, приведенные в Таблице № 3, свидетельствуют об активном поведении ООО «УК ЭРИД» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК составило от 70,44% до 98,63%, тогда как в рассматриваемом электронном конкурсе с реестровым № 32009651161 снижение составило 1% от НМЦ.

Комиссией по рассмотрению дела № 050/01/11-2430/2021 установлена следующая совокупность доказательств заключения антиконкурентного соглашения между ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС»:

1) минимальное снижение НМЦК по результатам проведения электронного конкурса с реестровым № 32009651161;

2) устойчивая модель поведения ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС», состоящая в отказе от конкурентной борьбы при участии в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161;

3) подача заявок, ценовых предложений ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» с использованием единой инфраструктуры;

4) совместная подготовка заявок на участие в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161, совпадение свойств файлов с первыми и вторыми частями заявок;

5) результаты анализа поведения ООО «УК ЭРИД» в иных электронных аукционах.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» поступили заявления (вх. от 29.03.2022 № 11643-ДСП/22 и вх. от 30.03.2022 № 11902/22) о заключении соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству.

В своих заявлениях ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» сообщают, что на встрече генеральных директоров обществ 10.11.2020, состоявшейся по инициативе ООО «УК ЭРИД» по адресу: 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2, было заключено и достигнуто соглашение № 1 о сотрудничестве от 10.11.2020 (далее - Соглашение), предусматривающее совместное участие в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

Целью данного Соглашения являлось совместное участие указанных организаций в закупке, координация совместных действий при подаче заявок, согласованных действий при подаче ценовых предложений, что привело к поддержанию цены закупки.

Формирование и подача заявок ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» осуществлялась сотрудником ООО «УК ЭРИД» по поручению генерального директора с одного компьютера по фактическому адресу местонахождения ООО «УК ЭРИД»: 143914, Московская область, г.о. Балашиха, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Разинское, д. 5, помещ. 65, этаж 2.

По условиям заключенного Соглашения сторонами определено, что при совместном участии в электронном конкурсе ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» при подаче ценовых предложений действуют согласованно с целью поддержания начальной максимальной цены закупки.

Кроме того, Соглашением предусмотрена оплата вознаграждения за оказанные услуги в размере 0,5% от начальной максимальной цены закупки и обязательное требование к порядку определения минимальной цены снижения по заявке на участие в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

Вместе с тем, 26.11.2020 ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» прекратили реализацию картельного соглашения, направив в адрес друг друга уведомления о его расторжении.

Собранные доказательства, а также пояснения ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» подтверждают наличие картельного соглашения, заключенного между ответчиками в ходе проведения рассматриваемого электронного конкурса с реестровым № 32009651161.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» в период проведения электронного конкурса с реестровым № 32009651161 не входили в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение − договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

В соответствии со статьей 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссией по рассмотрению дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства 06.04.2022 принято заключение об обстоятельствах дела, копии которого направлены лицам, участвующим в деле, которое было получено сторонами по делу в установленном порядке.

Возражений в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела (исх. от 06.04.2022 № 10/6469/22), от ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» не поступало.

На основании изложенного, Комиссией установлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» нарушения пункта 2 части 1 статьи Закона о защите конкуренции в части заключения картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.

За ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, предусмотренна ответственность в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 № 31) под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведённых лицом расходов.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 23, при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить из общей суммы дохода, извлечённого всеми её участниками.

Комиссия полагает, что общий доход участников рассматриваемого антиконкурентного соглашения, исходя из суммы государственного контракта, полученный по результатам рассматриваемого конкурса с реестровым № 32009651161, составил 81 981 000,00 руб.

Комиссия, исследовав материалы дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, полагает, что в действиях лиц, выполняющих управленческие функции сторон по данному делу, либо иных лиц, могут усматриваться признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 УК РФ.

На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России считает необходимым направить копию материалов дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 УК РФ.

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Основания для выдачи ООО «УК ЭРИД» и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в них отсутствует в связи с завершением реализации соглашения.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1-5 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «УК ЭРИД» (9717087266) и ООО «ЭТАЛОН СЕРВИС» (ИНН 5038151777) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в электронном конкурсе с реестровым № 32009651161.
2. В связи с прекращением нарушения антимонопольного
   законодательства, установленного пунктом 1 резолютивной части
   настоящего решения, предписание не выдавать.
3. Материалы дела № 050/01/11-2430/2021 о нарушении
   антимонопольного законодательства передать должностному лицу
   Московского областного УФАС России для возбуждения дел
   об административном правонарушении, ответственность за которое
   предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации
   об административных правонарушениях.
4. Направить копию решения по делу № 050/01/11-2430/2021
   в правоохранительные органы для принятия соответствующего решения
   в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Председатель Комиссии (….)

Члены Комиссии: (….)

 

(….)

(….)