Постановление №04/15471/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу № 050/04/7.32.3-218... от 8 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«…»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 050/04/7.32.3-2182/2023
об административном правонарушении
05.09.2023 Москва
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области «…», рассмотрев материалы дела № 050/04/7.32.3-2182/2023 об административном правонарушении в отношении должностного лица – методиста Муниципального учреждения культуры «Истринский культурно-досуговый комплекс» (ИНН 5017072771) «…», по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В Московское областное УФАС России поступили результаты проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области (далее – Акт проверки), содержащие информацию о признаках нарушения Муниципальным учреждением культуры «Истринский культурно-досуговый комплекс» (далее – МУК «Истринский КДК», Заказчик) Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за совершения которых предусмотрена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 4.1 Закона о закупках информация
о заключении договора размещается в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком
по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 Закона о закупках, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 данной статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.
Актом проверки Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области установлено, что по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчиком 16.03.2022 с ООО «Лучинское» (ИНН 5017012885) заключен договор № 1603 на оказание услуг по текущему ремонту микроавтобуса на сумму 200 000,00 рублей (далее – Договор).
Срок исполнения Договора – 31.12.2022.
Согласно Акту проверки Заказчиком на сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) несвоевременно размещена информация об исполнении Договора.
Регламентированный срок размещения информации об исполнении Договора истек 11.01.2023.
Вместе с тем, информация размещена Заказчиком в полном объеме лишь 11.07.2023, что превышает регламентированный срок.
Таким образом, действия Заказчика в части несвоевременного размещения информации об исполнении Договора нарушают часть 2 статьи 4.1 Закона
о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.
В адрес МУК «Истринский КДК» направлено Уведомление
(исх. от 11.08.2023 № 04/13934/23), согласно которому Заказчиком представлены письменные пояснения с приложением необходимых документов.
Из письменных пояснений следует, что должностным лицом учреждения, ответственным за размещение информации об исполнении Договора
МУК «Истринский КДК» в единой информационной системе, является методист учреждения «…»
Согласно Приказу директора МУК «Истринский КДК» от 19.01.2022
№ 19.01/9 «О назначении ответственных лиц», методист учреждения
«…» назначена ответственным лицом за размещение информации
по договорам МУК «Истринский КДК».
Таким образом, действия методиста МУК «Истринский КДК»
«…», выразившиеся в несвоевременном размещении сведений
об исполнении Договора на Официальном сайте, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП.
Дата совершения административного правонарушения: 12.01.2023.
Место совершения административного правонарушения: 143500, Московская обл., г.о. Истра, г. Истра, ул. Первомайская, д. 3.
Рассмотрение дела об административном правонарушении
№ 050/04/7.32.3-2182/2023 состоялось 05.09.2023 в 11:20 в отсутствие
«…», уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела (исх. от 23.08.2023 № 04/14563/23).
Согласно пояснениям, представленным в материалы дела, «…»
с вмененным правонарушением согласна, вину признает.
В ходе рассмотрения данного дела, должностное лицо, уполномоченное
на рассмотрение дела об административном правонарушении, приходит к выводу
о наличии в действиях «…» нарушения требований части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.
Следовательно, вина «…» состоит в том, что должностное лицо Заказчика не выполнило установленные требования Закона о закупках
и не предприняло зависящих от него мер по их соблюдению.
Таким образом, проверив материалы дела, должностное лицо считает,
что вина «…» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП, доказана и подтверждается материалами данного дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП,
за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, при вынесении постановления учтено указанное обстоятельство.
В материалах дела об административном правонарушении
№ 050/04/7.32.3-2182/2023 отсутствует информация о том, что «…» ранее привлекалась к административной ответственности.
Доказательств, свидетельствующих о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни
и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, материалы дела об административном правонарушении № 050/04/7.32.3-2182/2023 не содержат.
Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о закупках требований, при рассмотрении дела
не установлены.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу,
не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Изучив в совокупности все обстоятельства дела, должностное лицо, приходит к выводу, что с учетом обстоятельств настоящего дела
об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа в отношении «…» подлежит замене
на предупреждение.
На основании изложенного, рассмотрев протокол и материалы дела, собранные по делу доказательства и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, 4.5, 7.32.3, 29.9, 29.10 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать «…» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
2. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу в течение 10 дней
со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя «…»