Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 050/04/9.... от 18 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
АО «Мособлгаз»
Бокс 47, Одинцовский р-н.,
Московская обл., 143016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2298/2023
об административном правонарушении
19 октября 2023 года г. Москва
Я, помощник руководителя Московского областного УФАС России <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-2298/2023, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская обл., Одинцовский р-н., с.п. Барвихинское, дер. Раздоры, 1-й км Рублево-Успенского шоссе, корпус Б) в отсутствие законного представителя АО «Мособлгаз», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-2298/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев, представленные документы и сведения, представленные в материалы дела № 050/04/9.21-2298/2023 об административном правонарушении установлено следующее.
АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.
АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы
по г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.
Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность
по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2298/2023 об административном правонарушении, в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <…> по адресу: Московская область, <…>, <…>, улица <…> (далее – жилой дом), между АО «Мособлгаз» и <…> заключен договор от 02.03.2022 № 08/894- Д02361-22 о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор).
В качестве возможного источника газоснабжения жилого дома заявителя филиалом был определен газопровод низкого давления Р ≤ 0,003 МПа Д = 110 мм, проектируемый к строительству (далее – газопровод-источник). Указанный газопровод является частью строящейся в селе Петровское городского округа Щелково Московской области сети газораспределения.
В соответствии с представленными документами и сведениями, мероприятия по подключению жилого дома к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от источника до точки подключения с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя.
Срок выполнения мероприятий по договору в редакции заключенного сторонами дополнительного соглашения установлен до 02.03.2023.
Таким образом, АО «Мособлгаз» и заявителем согласованы все существенные условия договора, в том числе и срок выполнения мероприятий.
Согласно пункту 61 Правил подключения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Также заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению в пределах границ его земельного участка.
Вместе с тем, Правила подключения не ограничивают заявителя в выборе подрядчика для выполнения работ внутри границ его земельного участка, заявитель вправе обратиться в любую специализированную организацию по данному вопросу.
Согласно представленным сведениям АО «Мособлгаз», мероприятия по строительству сети газопотребления в границах земельного участка <…> выполняются силами сторонней подрядной организацией, привлеченной заявителем самостоятельно.
При этом <…> принял на себя обязательства осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользуещего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.
Выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа в установленный договором срок возможно при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств по договору.
В тоже время <…> указано, что уведомления о готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению в адрес АО «Мособлгаз» от <…> не поступало. Заявителем не представлены акт первичного обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов, составленный специализированной организацией, а также – договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Предоставление договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является 3 обязательным согласно нормам подпункта «е» пункта 74 Правил подключения.
В материалах дела отсутствует документы, подтверждающие выполнение мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользуещего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего <…> земельного участка
Исходя из имеющихся в материалах дела документов на момент рассмотрения настоящего дела, не следует, что заявитель со своей стороны обеспечил своевременную готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.
С учетом изложенного, на момент рассмотрения настоящего дела, в действиях АО «Мособлгаз» не усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пункта 2
части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 050/04/9.21-2298/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.