Постановление б/н без аннотации от 20 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Инженерный комплекс мечты»
б-р Радости, д. 37,
с. Озерецкое,
Дмитровский район,
Московская область, 141895
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 05-21/444-18 об административном правонарушении
«20» февраля 2019 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление <...> с жалобой на действия ООО «Инженерный комплекс мечты» (ИНН – 5050103314, КПП – 500701001, ОГРН – 1135050001680, место нахождения: 141895, Московская область, Дмитровский район,
с. Озерецкое, б-р Радости, д. 37) (далее - ООО «ИКМ»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> с жалобой на нарушение ООО «ИКМ» Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/444-18 об административном правонарушении.
Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена
статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
ООО «ИКМ» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденным протоколом № 1 Общего собрания учредителей от 13.06.2015.
ООО «ИКМ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией Федеральной налоговой службой по
г. Дмитрову Московской области за основным государственным регистрационным номером 1135050001680. В соответствии с Уставом ООО «ИКМ», место нахождения Общества: 141895, Московская область, Дмитровский район, с. Озерецкое, б-р Радости, д. 37.
Согласно договору от 14.07.2014 № КОМ/14-М2 купли – продажи недвижимого имущества, заключенного между ЗАО «Управляющая компания «Основа» Д.У. ЗПИФ рентным «Коммунальный» и
ООО «Мечта-2» (в настоящее время согласно протоколу № 1
от 19.06.2015, фирменное наименование ООО «Мечта-2» изменено на ООО «ИКМ»), ООО «ИКМ» принадлежат на праве собственности: водозаборный узел (ВЗУ) производительностью 2250 куб.м/сутки; очистные сооружения бытовой канализации, надземная часть (блок управления ОСБК), канализационно - насосная станция (КНС).
В соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 268-р от 20.11.2017 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, тарифов на горячую воду для АО «КСИ» на 2017 год», ООО «ИКМ» установлены тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Дмитровского муниципального района Московской области.
Таким образом, установлено, что ООО «ИКМ» осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению в границах присоединенных сетей водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, ООО «ИКМ», осуществляя деятельность по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры
является субъектом естественной монополии.
В адрес Московского областного УФАС России обратился <...> с заявлением о невозможности представить в адрес ООО «ИКМ» заявление и документы для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке.
Согласно пункту 90(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, заявление и документы, предусмотренные пунктом 90 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, подписываются лицами, уполномоченными на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписи (для физических лиц), предусмотренных Федеральным законом «Об электронной подписи».
Возможность представления заявления и документов в форме электронного документа обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Представление заявления и документов в форме электронного документа осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта организации водопроводно-канализационного хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте организации водопроводно-канализационного хозяйства.
При этом организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.
В соответствии с пунктом 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).
Согласно письменным пояснениям ООО «ИКМ», заявление и документы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения объектов капитального строительства, можно подать в электронном виде посредством личного кабинета на сайте икм.жкхмечта.рф. На сайте во вкладке «Для абонентов» подробно изложены порядок получения пароля и логина, а также порядок подачи заявлений о выдаче технических условий о подключении (технологическом присоединении).
При визуальном осмотре сайта икм.жкхмечта.рф, Московским областным УФАС России установлена возможность подать заявление и документы для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, в форме электронного документа, через указанный ресурс.
Таким образом, в действиях ООО «ИКМ» отсутствуют событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/444-18 об административном правонарушении в отношении ООО «ИКМ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова