База решений
и правовых актов

ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»

наб. Саввинская, д. 15, этаж 6; 7,

г. Москва, 119435

etp@nenergy.ru

ООО «АГП»

ул. Щипок, д.22, стр. 1, эт. 5, пом. 1,

вн. тер. г. муниципальный округ Замоскворечье, г. Москва, 115054

agp@arkgeo.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 050/01/11-627/2022 о нарушении

антимонопольного законодательства

Резолютивная часть решения оглашена «19» сентября 2022 года г. Москва

В полном объеме решение изготовлено «22» сентября 2022 года

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «…», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – «…», начальника правового отдела Московского областного УФАС России, «…», главного специалиста – эксперта отдела по борьбе
с картелями Московского областного УФАС России, рассмотрев дело
№ 050/01/11-627/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и транспорта «Энерготранспроект» (ИНН 7726653806, место нахождения: 119435, г. Москва, наб. Саввинская, д. 15, этаж 6; 7) (далее – ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект») и Обществом с ограниченной ответственностью «Архгеопроект» (ИНН 7702427340, место нахождения: 115054, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Щипок, д. 22, стр. 1, эт. 5, пом. 1) (далее – ООО «АГП») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 13.05.2022 № 76 возбуждено дело № 050/01/11-627/2022 по признакам нарушения
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-475/2022
о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление антимонопольным органом в сведениях, представленных оператором электронной торговой площадки ООО «ЭТП ГПБ», признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе проведения электронного конкурса с реестровым № 31908314787, проведенным для нужд Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (место нахождения: 127006, г. Москва, Страстной б-р, д. 9) (далее – Государственная компания «Автодор»), в частности:

- подача заявок и подписание контракта с одного IP-адреса: 87.229.225.250;

-  использование единых учетных записей, на которых создавались
и изменялись файлы заявок ответчиков.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.

ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного Решением единственного участника ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» от 14.17.2021.

Общество внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 21.05.2010 за основным государственным регистрационным номером 1107746419098 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, место нахождения Общества - 119435, г. Москва, наб. Саввинская, д. 15, этаж 6; 7.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» являются создание геодезической, нивелирной, гравиметрической сетей, деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

В период с 18.05.2017 по дату вынесения настоящего Решения генеральным директором ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» является Миронов Сергей Владимирович, действующий на основании Решения единственного участника ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»
№ 3 от 18.05.2017.

ООО «АГП» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного Решением единственного участника ООО «АГП» № 2 от 02.11.2020.

Общество внесено в ЕГРЮЛ 08.12.2017 за основным государственным регистрационным номером 5177746307393 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, место нахождения Общества - 115054, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Щипок, д. 22, стр. 1, эт. 5, пом. 1.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «АГП» являются деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, представление технических консультаций в этих областях.

В период с 01.06.2022 по дату настоящего Решения генеральным директором ООО «АГП» является Битаров Олег Черменович, действующий на основании Решения единственного участника ООО «АГП» от 23.05.2022. В период с 08.12.2017 по 27.05.2021 обязанности генерального директора исполняла Ильминских Марина Владимировна, на основании Решения единственного учредителя ООО «АГП» № 1 от 15.11.2017. В период с 28.05.2021 по 23.05.2022 обязанности генерального директора исполнял Валенто Екатерина Владимировна, на основании Решения единственного учредителя ООО «АГП» от 28.05.2021.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним
из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом
не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Закона
о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России https://nalog.ru, а также информации, имеющейся в материалах дела
№ 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, установлено, что ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП»
в период проведения электронного конкурса с реестровым
№ 31908314787 не входили в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (место нахождения: 127006,
г. Москва, б-р Страстной, д. 9) 18.09.2019 размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме (далее – электронный конкурс) с реестровым № 31908314787.

Предметом электронного конкурса являлось выполнение комплекса работ по археологическим исследованиям (разведке), охранно-археологическим мероприятиям в зоне проведения подрядных работ
и разминированию территорий в районах бывших боевых действий
до проведения подрядных работ по объекту: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через г. Воронеж, г. Ростов-на-Дону, г. Краснодар
до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через г. Воронеж,
г. Ростов-на-Дону, г. Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара».

Участие в электронном конкурсе приняли два хозяйствующих субъекта: ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) составила 262 360 980,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного конкурса зафиксировано предложение ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» в размере 254 409 150,60 рублей (3% от НМЦК) и ООО «АГП» в размере 257 113 760,40 рублей (2% от НМЦК).

Контракт заключен с ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» по цене 254 409 150,60 рублей.

При этом, подача заявок и подписание контракта ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» при участии в указанном электронном конкурсе происходила с минимальным снижением от Начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК) с использованием одного
IP-адреса (данные сведены в Таблицу № 1).

Таблица № 1

Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на электронную процедуру	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
№ 31908314787
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»	87.229.225.250	-	87.229.225.250
ООО «АГП»	87.229.225.250	-	-

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или
об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 050/01/11-627/2022 в ходе которого установлено, что ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» являлись хозяйствующими субъектами - конкурентами в период проведения электронного конкурса с реестровым
№ 31908314787.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, а также сведениям, представленным оператором электронной торговой площадкой, в период проведения рассматриваемого аукциона местом нахождения ответчиков являлись следующие адреса:

- ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» - 119435, г. Москва,
наб. Саввинская, д. 15, этаж 6; 7;

- ООО «АГП» -  129090, г. Москва, пер. Ботанический, д. 7, э. 3, пом. I, к. 21, оф. А9Б.

Таким образом, вышеуказанные ответчики на период проведения рассматриваемых торгов имели разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на рассматриваемых торгах.

Предоставление одного и того же IP - адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP - адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP - адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP - адреса происходит блокировка отправлений
с последующей блокировкой IP - адреса.

Владельцем IP-адреса: 87.229.225.250, по которому предоставлялись услуги доступа к сети Интернет, является ПАО «ВымпелКом» (место нахождения: г. Москва, ул. 8 Марта, д. 10, стр. 14).

Согласно сведениям, представленным провайдером ПАО «ВымпелКом» (вх. от 01.06.2022 № 20029-ЭП-ДСП/22) на запрос Московского областного УФАС России (исх. от 24.05.2022 № АА/9642/22) установлено, что IP-адрес: 87.229.225.250 предоставлен ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» по договору от 01.04.2016 № РМ839 о предоставлении телекоммуникационных услуг по адресу: г. Москва, наб. Саввинская, д. 15. Указанный IP-адреса: 87.229.225.250 является статическим.

Соответственно, ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»
и ООО «АГП» совершали юридически значимые действия, такие как: подача заявок и подписание контракта, используя инфраструктуру, выделенную ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект».

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместной подготовки к торгам возможно только
в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В результате анализа свойств файлов, полученных оператором электронной торговой площадки ООО «ЭТП ГПБ» от
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП», установлено использование единых учетных записей, на которых создавались
и изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу № 2).

Таблица № 2

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»	Ценовое_предложение.pdf	«…»	-
	1. часть_заявки.pdf	«…»	-
ООО «АГП»	1. часть_заявки.pdf	«…»	-
	Стоимость_работ_(г_).pdf	«…»	-

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании
и обмене файлами заявок ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и
ООО «АГП» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на электронном конкурсе.

В ходе рассмотрения дела Комиссией проведен сравнительный анализ поведения ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» при участии в иных электронных торгах с третьими лицами.

Проведенный анализ показывает, что в случае участия в электронных торгах с иными хозяйствующими субъектами поведение
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» отличается от их поведения в электронном конкурсе с реестровым № 31908314787.

Данные о поведении ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»
и ООО «АГП» сведены в Таблицу № 3.

Таблица № 3

№ электронной процедуры	Предмет электронной процедуры	НМЦ (руб.)	Ценовое предложение победителя/ставка руб.	Другие лица/ставки руб.	(%)
31705434412	Выполнение инженерно-геологических изысканий по объекту: Транспортно-пересадочный узел «Рязанская»	1 248 241,18	ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготраспроект» 1 127 851,43 (9,6 %)	ООО «УК «ДонГИС» 1 000 000,00	19,8
0131300030121000106	Проведение археологических научно-исследовательских работ (разведок) на предмет наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов историко-культурного наследия на территории размещения объекта: «Реконструкция водозаборных сооружений и сетей водоснабжения с установкой системы очистки г/п – г. Богучар Богучарского р-н Воронежской обл.»	868 727,12	ООО «ПИК» 472 219,86 (45,6%)	ООО «Археологические исследования» 476 563,50 ООО «Археологическое общество Кубани» 498 281,70 ООО «АГП» 800 411,23 Липецкое региональная научная общественная организация «Археологические исследования» 493 938,06	47,6 42,6 7,8 43,1
31806738777	Выполнение комплексных разведок для корректировки проектно-сметной документации и рабочей документации по титулу «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС»	4 025 000,00	ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготраспроект» 3 650 000,00 (9,3%)	ООО «АГП» 3 599 155,00	10,5
31705534191	Выполнение дополнительных работ по инженерно-геологическим изысканиям по объекту: «Реконструкция автодороги от Минского шоссе до Боровского шоссе (Внуковское шоссе)»	10 164 947,12	ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготраспроект» 8 840 801,62 (13,03 %)	ООО «Экостандарт «Технические решения» 5 840 000,00	46

Вышеизложенные данные свидетельствуют об активном поведении
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» в борьбе
за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК составляет от 7,8 % до 13,3%, тогда как в рассматриваемом электронном конкурсе с реестровым № 31908314787 снижение составило от 2%
до 3% от НМЦК.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» поданы письменные пояснения
(вх. от 12.07.2022 № 25436-ЭП/22, от 13.07.2022 № 25569-ЭП/22,
от 22.08.2022 № 30909-ЭП/22, № 30927-ЭП/22, от 12.09.2022 № 33810/22
и от 19.09.2022 № 34698-ЭП/22) с указанием правовой позиции по рассматриваемому делу № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

В своих пояснениях ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект»
и ООО «АГП» сообщают, что являются участниками специфического рынка услуг – археологические изыскания, включающие в себя наблюдения и раскопки, с узким числом специалистов в этой сфере, в связи с этим Общества знакомы друг другу, а также взаимодействовали между собой в рамках оказания консультационных услуг, совместном участии в выставках и конференциях, обмене опыта и т.п.

Также, в своих пояснениях Общества сообщают, что между
ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» был заключен договор безвозмездного пользования помещением от 21.01.2019 № 1/2019 (далее - Договор аренды), согласно которому ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» было передано в пользование ООО «АГП» нежилое помещение площадью 9 кв. м по адресу: г. Москва, Саввинская наб., д. 15. Данная договоренность была достинута предварительно, а именно до периода совместного участия Обществ в рассматриваемом торге.

Фактической целью использования ООО «АГП» указанного помещения было организация и проведение в нем учебных занятий по линии археологии в различных форматах (мини-конференции, открытые столы, лекции и консультации) для обмена опытом между Обществами и иными третьими лицами.

По условию указанного Договора аренды помещение передавалось
ООО «АГП» вместе с оборудованием:

- система кондиционирования;

- телефонные линии;

- противопожарная сигнализация;

- оборудования для доступа в Интернет,

соответственно, взаимодействие между Обществами обусловлено исключительно собственным поведением каждого из Обществ, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Исходя из вышеуказанного, ООО «АГП» при осуществлении своей хозяйственной деятельности вправе использовать IP-адреса при использовании представленного ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» нежилого помещения.

Однако, указанное не свидетельствует о согласованности действий Обществ и их сговоре с целью поддержания цены на торгах.

Также, Общества в своих пояснениях указывает на то, что в рамках рассмотрения дела № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства не усматриваются осуществление ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» единой стратегией, направленной на извлечение выгоды при участии в торгах, совершение Обществами каких-либо действий, связанных с повышением, снижением или поддержанием цен на торгах. Так, в рамках участия в электронном конкурсе с реестровым
№ 31908314787 на право заключения Договора на выполнения комплекса работ по археологическим исследованиям (разведке), охранно-археологическим мероприятиям в зоне проведения подрядных работ
и разминированию территорий в районах бывших боевых действий
до проведения подрядных работ по объекту: «Автомобильная дорога М-4 «Дон» от Москвы через г. Воронеж, г. Ростов-на-Дону, г. Краснодар
до Новороссийска. Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через г. Воронеж,
г. Ростов-на-Дону, г. Краснодар до Новороссийска на участке дальнего западного обхода г. Краснодара» имелись следующие обстоятельства:

- кроме Обществ, в указанном электронном конкурсе не принимали участия другие организации, следовательно, какого-либо ограничения прав третьих лиц и заказчика не происходило;

- действующим законодательством не установлена обязанность участников закупки снижать цену контракта, при этом Общества делали это, что свидетельствует об отсутствии соглашения на поддержание максимально высокой цены;

- в материалах дела отсутствуют сведения о завышении НМЦК на указанных торгах, так как первоначальная цена контракта была определена заказчиком на основании государственной экспертизе;

- достигнутый уровень снижения цены на торгах (3 % от первоначальной цены контракта) в результате поведения Обществами является обычным для аналогичных торгов.

Дополнительно ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» в своих пояснениях сообщает, что Общества являются добросовестными участниками рынка. Ответчики по делу № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, принимали совместное участие
в закупке на выполнение комплексных разведок для корректировки проектно-сметной документации по титулу строительства ВЛ 330 Ондская ГЭС (извещение № 31806738777). Предметом контракта являлось выполнение комплексных археологических изысканий (разведок) для корректировки проектно-сметной документации и рабочей документации по титулу «Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская ориентировочной протяженностью 278 км». Важно, что предложения Ответчиков по цене контракта составили 9,3% и 10,5% соответственно. Указанное обстоятельство свидетельствует о добросовестном поведении Ответчиков, направленного на конкурентную борьбу в целях удержания победы в торгах.

Общества также принимали совместное участие в торгах, предметом которых являлось выполнение инженерно-геологических изысканий (извещения №№ 31705434412, 31705534191). Однако, предметы данных электронных торгов по выполнению геологических работ не являются тождественными по отношению к археологическим работам.

Несмотря на отсутствие тождественности предмета торгов на проведение инженерно­геологических изысканий, следует подчеркнуть, что Общества также вели себя добросовестно, предлагая снижение от 9,6%
до 13%.

В соответствии с Определением ВАС РФ от 22.07.2014 № ВАС-8816/14 для установления факта заключения антиконкурентного соглашения необходимо установить факт экономической выгоды всех участников соглашения.

В связи с изложенным, сообщаем, что ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» не имеют и не имели экономической либо иной выгоды при совместном участии в рассматриваемом, либо иных торгах, за исключением победы и заключения госконтракта. ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» не заключали между собой в устной либо письменной форме каких-либо договоров или соглашений, способных привести к получению выгоды при совместном участии в электронных торгах.

Хозяйствующие субъекты самостоятельно определяют свое экономические поведение на рынке, торгах с учетом собственных интересов и ценовой политики.

Осуществление Обществами деятельности по одному адресу, использование единой инфраструктуры при участии в торгах, наличие между Ответчиками иных договорных отношений, не связанных с ограничением конкуренции - не свидетельствует о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В свою очередь, при квалификации нарушения по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции необходимо оценить совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями участников торгов и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах, на что также указывается в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2
«О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства».

В соответствии с «Обзором по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, факт заключения хозяйствующими субъектами ограничивающего конкуренцию соглашения может быть доказан только с использованием совокупности доказательств, что подтверждается сложившейся судебной практикой.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» схожесть поведения нескольких хозяйствующих субъектов само по себе не является основанием для вывода о наличии между ними ограничивающего конкуренцию соглашения. При этом необходимо учитывать, имелись ли иные причины для избранного хозяйствующими субъектами поведения, например, если оно соответствует сформировавшимся (изменившимся) на рынке условиям деятельности, обусловлено одинаковой оценкой ситуации на рынке со стороны хозяйствующих субъектов.

Кроме того, с учетом публичного характера антимонопольных запретов и презумпции добросовестности участников гражданского оборота обязанность установить, что между хозяйствующими субъектами имеется соглашение, которое нарушает пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а также определить состав участников соглашения возлагается на антимонопольный орган.

Вместе с тем иных дополнительных фактов, свидетельствующих о признаках заключения ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и
ООО «АГП» картельного соглашения на рассматриваемом электронном конкурсе с реестровым № 31908314787, Комиссией не выявлено.

Таким образом, на основании документов и информации, имеющихся
в материалах дела № 050/01/11-627/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, а также представленных ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» письменных пояснений Комиссия приходит к выводу, что в действиях ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» и ООО «АГП» не содержится совокупности доказательств, позволяющих квалифицировать их действия согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 -3 статьи 41, статьей 48 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела № 050/01/11-627/2022
о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с отсутствием нарушения ООО «НИПИИ ЭТ «Энерготранспроект» (ИНН 7726653806)
и ООО «АГП» (ИНН 7702427340) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Решение и предписание могут быть обжалованы в течение трех месяцев со дня их принятия в арбитражный суд.

Председатель Комиссии «…»

Члены Комиссии: «…»

«…»

«…»