Решение б/н Решение по делу № 10-15/12-19 от 2 марта 2020 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Процедура
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

 

ООО «Лифтлайн»

 

<…>

 

ООО «Движение»

 

<…>

ООО «Высота»

 

<…>

ООО «Комфортлифт»

 

<…>

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 10-15/12-19 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2020 года                г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2020 года

 

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: председателя Комиссии – <…>, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>, начальника отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России; <…>, заместителя начальника отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 10-15/12-19 по признакам нарушения ООО «Лифтлайн» (место нахождения: <…>), ООО «Движение» (место нахождения: <…>), ООО «Высота» (место нахождения: <…>) и
ООО «Комфортлифт» (место нахождения: <…>) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

Приказом Московского областного УФАС России от 20.05.2019 № 62 возбуждено дело № 10-15/12-19 по признакам нарушения ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Основанием для возбуждения дела № 10-15/12-19 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными площадками
АО «ЕЭТП», ООО «РТС-Тендер», ЗАО «Сбербанк-АСТ и АО «ЭТС» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным АО «ЕЭТП», ООО «РТС-Тендер»,
ЗАО «Сбербанк-АСТ и АО «ЭТС» материалам, ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» являлись участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт», а также заключение контрактов, происходили с одних IP-адресов.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.

ООО «Лифтлайн» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением единственного учредителя № Б/н от 22.06.2018.

ООО «Лифтлайн» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.07.2018 за основным государственным регистрационным номером 1187746679449 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Лифтлайн» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: <…>. Основным видом деятельности ООО «Лифтлайн» является производство общестроительных работ.

ООО «Движение» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением № 1 единственного учредителя от 29.01.2015.

ООО «Движение» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 10.02.2015 за основным государственным регистрационным номером 1157746091513 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Движение» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: <…>. Основным видом деятельности ООО «Движение» является производство общестроительных работ.

ООО «Высота» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного Решением единственного учредителя от 22.06.2018.

ООО «Высота» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.07.2018 за основным государственным регистрационным номером 1187746678547 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы
№ 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Высота» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: <…>. Основным видом деятельности ООО «Высота» является производство общестроительных работ.

ООО «Комфортлифт» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением № 1 единственного учредителя от 22.05.2017.

ООО «Комфортлифт» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 10.02.2015 за основным государственным регистрационным номером 5137746008736 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Комфортлифт» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождения Общества: <…>. Основным видом деятельности ООО «Комфортлифт» является производство общестроительных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Федерального закона «О защите конкуренции» Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 10-15/12-19, в ходе которого установлено, что ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт»  являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2017-2019 опубликованы аукционы в электронной форме:

 

Номер аукциона

Наименование заказчика

Предмет

НМЦ

Дата аукциона

Победитель

Цена победителя

Иные участники

Цена участника

% снижения

0348300075518000128

ГБУЗ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «КОРОЛЁВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА»

Оказание услуг по техническому, аварийному обслуживанию лифтов в ГБУЗ МО «Королёвская городская больница» в 2019 году.

1947999,96

20.12.2018

ООО «Высота»

1938259,96

ООО «Комфортлифт»

 

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

0373200004318000021

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ №30 ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Выполнение работ по текущему ремонту лифтов ГБУ ПНИ №30

1188471,73

01.11.2018

ООО «Движение»

1182529,37

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200006518000355

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ОНКОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 62 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию (ТО) лифтового оборудования на 2018-2019г.

2783014,32

23.11.2018

ООО «Движение»

2769099,25

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200009817000554

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 13 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Техническое обслуживание лифтового оборудования ГБУЗ «ГКБ № 13 ДЗМ»

1619999,94

15.01.2018

ООО «Комфортлифт»

1611899,94

ООО «Движение»

2 572 067,51

0,5%

0373200009818000412

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 13 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Ремонт лебедки пассажирского лифта терапевтического корпуса

152 246,15

26.11.2018

ООО «Комфортлифт»

1 335 166,76

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

 

ООО «Движение»

-

1%

0373200015018000197

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОСПИТАЛЬ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН № 2 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Выполнение работ по ремонту лифтов в ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»

879 907,2

08.10.2018

ООО «Высота»

875 507,66

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200015019000020

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОСПИТАЛЬ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ ВОЙН № 2 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов с круглосуточным дежурством электромеханика в главном корпусе ГБУЗ «ГВВ № 2 ДЗМ»

2 672 294,76

22.03.2019

ООО «Движение»

2 658 933,29

ООО «Высота»

 

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

0373200015519000004

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МОСКОВСКИЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАРКОЛОГИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в зданиях ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ»

908 366,98

18.02.2019

ООО «Движение»

903 825,15

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

 

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

0373200016718000030

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ИНФЕКЦИОННАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Выполнение работ по замене тяговых канатов кабины и противовеса пассажирского лифта в ГБУЗ «ИКБ №1 ДЗМ»

77 849,36

26.03.2018

ООО «Комфортлифт»

77 460,11

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200018118000147

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.Е.РАБУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по текущему ремонту пассажирского лифта, с заменой электродвигателя, лечебного корпуса №2 в 2018

83 020,52

08.10.2018

ООО «Движение»

82 605,42

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200018118000195

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.Е.РАБУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению больничных лифтов в 2019г. для нужд ГБУЗ «Туберкулезная больница имени А.Е.Рабухина Департамента здравоохранения города Москвы»

5 053 180,53

29.11.2018

ООО «Движение»

4 825 787,43

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

4,5%

0373200018119000001

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.Е.РАБУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов в 2019 году для нужд ГБУЗ «Туберкулезная больница имени А.Е.Рабухина Департамента здравоохранения города Москвы»

568 000,47

08.02.2019

ООО «Движение»

565 160,47

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200024418000445

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 15 ИМЕНИ О.М. ФИЛАТОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтов лифтёрами

455 696,37

12.10.2018

ООО «Комфортлифт»

453 417,89

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200032018000361

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ИМ. Н. А. АЛЕКСЕЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Ремонт лифтового оборудования в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» по адресу: г. Москва, Загородное ш., д. 2

40 636,23

30.08.2018

ООО «Комфортлифт»

40 433,05

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200034819000008

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ

«НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ ИМЕНИ В.Ф. ВОЙНО-ЯСЕНЕЦКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому

обслуживанию лифтового оборудования

3 238 320,85

22.03.2019

ООО «Движение»

3 173 554,45

ООО «Высота»

 

ООО «Лифтлайн»

_

 

3189746,05

2%

0373200035319000038

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ КЛИНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГИИ ИМ. Л.И. СВЕРЖЕВСКОГО» ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Оказание услуг по эксплуатации лифтов в ГБУЗ города Москвы «Научно-исследовательский клинический институт оториноларингологии им. Л.И. Свержевского» департамента здравоохранения города Москвы

1 752 504,90

31.05.2019

ООО «Высота»

1 743 742,38

ООО «Лифтлайн»

1743742.38

0,5%

0373200052317000337

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в 2018 году и 1 квартале 2019 года

7 992 389,30

15.01.2018

ООО «Комфортлифт»

7 952 427,35

ООО «Движение

-

0,5%

0373200057818000059

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ «ЦАРИЦЫНО» ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Техническое обслуживание лифтов

490 013,33

17.12.2018

ООО «Высота»

487 563,26

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

0373200060117000216

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 17 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Техническое обслуживание лифтового оборудования для обеспечения потребностей ГБУЗ «Городская клиническая больница № 17 ДЗМ»

816 686,02

15.01.2018

ООО «Движение»

812 602,59

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200060318000048

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №212 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в Филиале № 5 ГБУЗ «ГП № 212 ДЗМ» в 2018 году

121 330,88

17.09.2018

ООО «Движение»

120 724,23

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200060318000061

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №212 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту лифтового оборудования на объектах ГБУЗ «ГП № 212 ДЗМ»

803 696,58

19.11.2018

ООО «Движение»

767 530,26

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

4,5%

0373200085418000118

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР № 3 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в 2019 году

1 062 667,38

20.12.2018

ООО «Лифтлайн»

 

1 057 354,04

ООО «Высота»

 

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200107418000729

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ТУБЕРКУЛЕЗНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 3 ИМЕНИ ПРОФЕССОРА Г.А. ЗАХАРЬИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов ГБУЗ «ТКБ №3 ДЗМ «ОСП «Туберкулезный санаторий»

893 901,27

09.01.2019

ООО «Движение»

889 431,76

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200113418000216

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ Е.О. МУХИНА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Право заключения контракта на ремонт диспетчерской связи лифтового оборудования в ГБУЗ «ГКБ им. Е.О. Мухина ДЗМ».

939 013,69

14.01.2019

ООО «Движение»

934 318,62

ООО «Высота»

 

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

0373200136619000007

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ № 32 ИМ. О.В. КЕРБИКОВА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Оказание услуг по техническому обслуживанию двух лифтов ГБУ ПНИ № 32 О. В. Кербикова

795 288,24

10.06.2019

ООО «Лифтлайн»

 

791 311,80

ООО «Высота»

-

0,5%

0373200152818000026

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

01.03.2018

ООО «Комфортлифт»

439 234,18

ООО «Движение»

-

1,5%

0373200152818000048

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

26.03.2018

ООО «Комфортлифт»

430 315,70

ООО «Движение»

-

3,5%

0373200152818000071

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им. А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

16.04.2018

ООО «Комфортлифт»

443 693,04

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200152818000081

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Проведение ремонтно-восстановительных работ систем диспетчеризации лифтового оборудования в ГБУЗ «ГКБ им А.К. Ерамишанцева ДЗМ»

1 584 111,79

28.04.2018

ООО «Комфортлифт»

1 520 743,79

ООО «Комфортлифт»

 

ООО «Движение»

_

 

1 576 190,79

4 %

0373200152818000092

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

23.04.2018

ООО «Комфортлифт»

443 693,04

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200152818000106

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

28.04.2018

ООО «Комфортлифт»

430 313,04

ООО «Движение»

-

3,5%

0373200152818000134

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по сопровождению лифтового оборудования лифтерами в ГБУЗ «ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ»

445 923,04

07.05.2018

ООО «Комфортлифт»

443 693,04

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200167918000062

ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ № 13

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов

2 068 075,69

28.12.2018

ООО «Движение»

2 057 735,31

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Высота»

-

0,5%

0373200214118000110

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования ГБУЗ города Москвы «Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы»

944 158,06

29.10.2018

ООО «Лифтлайн»

939 437,27

ООО «Движение»

 

ООО «Комфортлифт»

 

ООО «Высота»

-

0,5%

0373200659717000006

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 45 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию лифтов для нужд ГБУЗ «ГБ №45 ДЗМ» в 2017 году

371 948,94

23.03.2017

ООО «Комфортлифт»

370 089,20

ООО «Движение»

-

0,5%

0373200659717000078

ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 45 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в ГБУЗ «ГБ №45 ДЗМ» в 2018 году

401 678,40

11.12.2017

ООО «Комфортлифт»

399 670,01

ООО «Движение»

-

0,5%

0373100101618000020

ФГБУ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ БИОМЕДИЦИНСКОЙ ХИМИИ ИМЕНИ В.Н. ОРЕХОВИЧА»

Комплексное техническое обслуживание зданий ИБМХ и прилегающей к зданиям территории

10500000,00

16.11.2018

ООО «ВЫСОТА»

10447500

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Комфортлифт

-

0,5%

0173100014917000066

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ

Текущий ремонт складского помещения для хранения архива

4 987 655,27

18.08.2017

ООО «Комфортлифт»

4 937 778,71

ООО «Движение»

-

1%

0373100037618000089

ФГБО УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Выполнение работ по техническому обслуживанию лифтового оборудования комплекса зданий ФГБО учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

7 779 233,04

12.11.2018

ООО «Движение»

7 740 336,87

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Комфортлифт

 

ООО «Высота»

-

0,5%

0373100099918000190

ФГБО УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ХИМИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Д.И. МЕНДЕЛЕЕВА»

Оказание услуг по техническому, аварийно-техническому обслуживанию и текущему ремонту 15-ти лифтов и двухсторонней переговорной связи с лифтами общежитий Студенческого городка РХТУ им. Д.И. Менделеева

1 912 133,33

24.12.2018

ООО «Движение»

1 883 451,32

ООО «Лифтлайн»

 

ООО «Комфортлифт

 

ООО «Высота»

-

1,5%

0348300008019000143

ГБУЗ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»

Оказание услуг по замене электродвигателя лифта

94548,00

13.06.2019

ООО «Лифтлайн»

94075,26

ООО «Высота»

-

0,5%

0348200002918000057

ГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МО «Московский областной госпиталь для ветеранов войн»

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования

573 238,89

06.11.2018

ООО «Движение»

570 372,69

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0348300053618000507

ГБУ Здравоохранения Московской области «Мытищинская городская клиническая больница»

Оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию лифтов, систем сигнализации и связи

1 271 973,48

14.01.2019

ООО «Высота»

1 265 613,61

ООО «Лифтлайн»

ООО «Движение»

-

0,5%

0348500000318000079

ГБУ Здравоохранения МО «Балашихинский родильный дом»

Техническое и аварийно-техническое обслуживание 12-ти пассажирских лифтов в здании Балашихинского родильного дома

2 435 274,67

03.12.2018

ООО «Высота»

2 423 098,29

ООО «Движение»

ООО «Лифтлайн»

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0348500001018000118

ГБУ Здравоохранения МО «Щёлковский перинатальный центр»

Оказание услуг по техническому обслуживанию пассажирских лифтов для нужд «ГБУЗ «Щелковский перинатальный центр»

2 586 000,00

03.12.2018

ООО «Лифтлайн»

2 573 070,00

ООО «Движение»

ООО «Высота»

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373100023718000285

ФГБУ «Клиническая больница» Управления делами президента РФ

Выполнение регламентно-профилактических работ по техническому обслуживанию и ремонту грузоподъемных машин и диспетчерской связи

5 900 000,00

20.12.2018

ООО «Движение»

5 870 500,00

ООО «Высота»

ООО «Лифтлайн»

ООО «Комфортлифт»

-

0,5%

0373200053619000032

ГБУ здравоохранения г. Москвы «Инфекционная клиническая больница № 2 Департамента здравоохранения г. Москвы»

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования в ГБУЗ ИКБ № 2 ДЗМ

497 555,12

11.03.2019

ООО «Движение»

495 067,34

ООО «Высота»

 

ООО «Лифтлайн»

-

0,5%

 

Торговой площадкой представлены сведения, что предложения от хозяйствующих субъектов поступили с одних IP-адресов.

0348300075518000128

Наименование организации

IP-адрес подачи заявок на аукцион

IP-адрес подачи ценовых предложений

IP-адрес подписания контракта

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

0373200004318000021

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200006518000355

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200009817000554

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200009818000412

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

188.32.157.246

92.38.177.5

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

0373200015018000197

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

---

0373200015019000020

ООО «Движение»

46.242.16.97

46.242.16.97

46.242.16.97

ООО «Высота»

46.242.16.97

---

---

ООО «Лифтлайн»

46.242.16.97

---

---

0373200015519000004

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

0373200016718000030

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200018118000147

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200018118000195

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200018119000001

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

37.204.54.16

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

 

0373200024418000445

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

0373200032018000361

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

0373200034819000008

ООО «Движение»

188.32.157.246

46.242.16.97

46.242.16.97

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

46.242.16.97

---

0373200035319000038

ООО «Высота»

46.242.16.97

46.242.16.97

46.242.16.97

ООО «Лифтлайн»

31.173.81.227

46.242.16.97

---

0373200052317000337

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

83.220.238.210

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200057818000059

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

0373200060117000216

ООО «Движение»

188.255.113.147

188.255.113.147

46.39.54.252

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

---

---

0373200060318000048

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200060318000061

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200085418000118

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200107418000729

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

37.204.54.16

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200113418000216

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

37.204.54.16

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

0373200136619000007

ООО «Лифтлайн»

31.173.86.189

31.173.84.19

46.242.16.97

ООО «Высота»

46.242.16.97

---

---

0373200152818000026

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

109.252.59.5

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200152818000048

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

109.252.59.136

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200152818000071

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

 

0373200152818000081

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.255.113.147

188.255.113.147

---

0373200152818000092

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

109.252.59.117

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200152818000106

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200152818000134

ООО «Комфортлифт»

109.252.58.205

188.255.113.147

109.252.59.86

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373200167918000062

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

0373200214118000110

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

188.32.157.246

37.204.54.16

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

0373200659717000006

ООО «Комфортлифт»

77.37.160.181

77.37.160.181

77.37.160.181

ООО «Движение»

77.37.160.181

---

---

0373200659717000078

ООО «Комфортлифт»

188.255.113.147

188.255.113.147

188.255.113.147

ООО «Движение»

188.255.113.147

---

---

0373100101618000020

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.255.113.147

---

---

ООО «Комфортлифт»

83.220.239.237

---

---

0173100014917000066

ООО «Комфортлифт»

77.37.160.181

77.37.160.181

77.37.160.181

ООО «Движение»

77.37.160.181

---

---

0373100037618000089

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

0373100099918000190

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

0348300008019000143

ООО «Лифтлайн»

46.242.16.97

46.242.16.97

46.242.16.97

ООО «Высота»

46.242.16.97

---

---

0348200002918000057

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

188.32.157.246

---

0348300053618000507

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

0348500000318000079

ООО «Высота»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0348500001018000118

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Движение»

188.32.157.246

---

---

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373100023718000285

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

ООО «Комфортлифт»

188.32.157.246

---

---

0373200053619000032

ООО «Движение»

188.32.157.246

188.32.157.246

188.32.157.246

ООО «Высота»

188.32.157.246

---

---

ООО «Лифтлайн»

188.32.157.246

---

---

 

В результате анализа IP-адресов 188.32.157.246, 46.242.16.97, 77.37.160.181, 188.255.113.147, 37.204.54.16 установлено, что владельцем данных IP-адресов, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ПАО «Ростелеком».

Согласно представленным ПАО «Ростелеком» сведениям
(вх. от 25.11.2019 № 41513/19) указанные IP-адреса предоставлялись по адресам:

 

188.32.157.246

<…>

46.242.16.97

<…>

77.37.160.181

<…>

188.255.113.147

<…>

37.204.54.16

<…>

 

Согласно материалам дела № 10-15/12-19 о нарушении антимонопольного законодательства адресом нахождения ООО «Лифтлайн», является: <…>; ООО «Движение»: <…>; ООО «Высота»: <…>; ООО «Комфортлифт: <…>.

Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP-адресацию, как статически, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправлений с последующей блокировкой IP-адреса.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру и оборудование.

Использование ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» единой выделенной сети, свидетельствует о доверии и помощи в действиях на аукционах указанных Обществ друг другу.

С вышеуказанных IP-адресов от ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» торговой площадкой были получены электронные файлы для участия в аукционах.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговой площадкой от ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и
ООО «Комфортлифт», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

 

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «Комфортлифт»

Декларация

анна

Сергей

ИНН

Сергей,

SPecialiST RePack

Сергей

Первая часть

Roseltorg

-

ООО «Движение»

Декларация соот

анна

Серж

ИНН

Серж

Евгений

Первая часть

Roseltorg

-

ООО «Лифтлайн»

Декларация соот

анна

Евгений

ИНН

Серж,

SPecialiST RePack

Евгений

карточка предприятия

Сергей

Евгений

Первая часть

Roseltorg

-

ООО «Высота»

Декларация соот

анна

Евгений

ИНН

Серж,

SPecialiST RePack

Евгений

карточка предприятия

Сергей,

SPecialiST RePack

Сергей

Первая часть

Roseltorg

-

 

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России приходит к выводу, что ООО «Лифтлайн», ООО «Движение»,
ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми
№№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032.

Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и
ООО «Комфортлифт» одной выделенной сети, обмене файлами заявок между собой и осуществлении координации по подготовке заявок к аукционам свидетельствует о доверии друг другу указанных обществ на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Вместе с тем, с использованием информации, размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Комиссией проведен анализ поведения ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» при участии в иных электронных торгах.

Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах иных хозяйствующих субъектов, поведение ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» отличается от их поведения в аукционах, являющимися предметом рассмотрения дела
№ 10-15/12-19 о нарушении антимонопольного законодательства.

Выборочные данные о поведении ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт»:

№ аукциона

Предмет аукциона

НМЦ

(руб.)

Ценовое предложение победителя/ставка.

Другие лица/ставки руб.

Снижение (%)

0373200131719000011

Работы по монтажу лифтов, эскалаторов и движущихся тротуаров, требующие специальной квалификации, включая ремонт и техническое обслуживание

932 216,64

Потапова Галина Михайловна

778 401,00

ООО «Лифтлайн»

783 062,08

16

0373100040119000176

Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации вертикального транспорта, установленного в МНОЦ МГУ имени
М. В. Ломоносова

4 794 822,50

 ООО «АРТИНТЕЛ»

4 147 521,47

ООО «Регионлифт»

4 147 521,47

ООО «Лифтлайн»

4 387 262,60

13,5

0373200178119000094

Работы по монтажу лифтов, эскалаторов и движущихся тротуаров, требующие специальной квалификации, включая ремонт и техническое обслуживание

1 742 067,14

ООО «Лифтлайн»

1 376 232,90

ООО «ЭКСПЕРТГРУПП»

1 367 522,56

ООО «Высота»

1 659 000,00

ООО «КАПИТАЛСТРОЙ»

1 690 000,00

ООО «Регионлифт»

1 742 067,14

21

0373200052819000060 

Работы по монтажу лифтов, эскалаторов и движущихся тротуаров, требующие специальной квалификации, включая ремонт и техническое обслуживание

796 248,58

ООО

«Высота»

617 092,67

ООО «ПОДЪЕМАРТ»

621 073, 91

ООО «Лифтлайн»

796 248,58

22,5

0373200015519000065

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования

3 850 722,39

ООО

«Высота»

2 289 000,00

ООО «Ремстрой»

1 982 558,67

ООО «Лифтлайн»

2 001 812,28

ООО «Движение»

2 790 000,00

ООО

«КАПИТАЛСТРОЙ»

2 999 999,99

 

ИП Передерий Сергей Иванович

3 003 000, 00

ООО «ИКАНД»

3 561 918, 24

40,5

0348300053618000004

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования

1 167 869,00

ООО «ЛИФТИНТЕХ»

795 498,20

ООО «Комфортлифт»

801 337,55

31

873200009818000622

Оказание услуг по техническому обслуживанию лифтового оборудования для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника № 58 Департамента здравоохранения города Москвы

443563,00 

ООО «Мослифт»

372 592,76

ООО «ПрогрессЛифтСервис»

374810,58

ООО «Комфортлифт»

379246,22

ООО «Корона-лифт»

405860,06

16

0348300038618000003

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования

2 647 165,40

ООО «Комфортлифт»

1 998 609,73

ООО «Регионлифт»

2 011 845,56

ООО «ЭКОЛ Строй»

2 550 090,50

24,5

0548600031617000026

Услуги по ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования

14 034904,20

ООО «ЗЛК»

9 613 636,75

ООО «Лифтовые инновации»

9 683 911,28

ООО «ПроМонтаж»

9 894 334,87

ООО «Комфортлифт»

11 99 841,55

31,5

 

 

Данные таблиц свидетельствуют об активном поведении
ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦ составляет от 16 % до 40,5 %, тогда как в рассматриваемых Комиссией электронных аукционах снижение составляет 0,5 – 4,5 % от НМЦ контракта.

На основании изложенного, Комиссия Московского областного УФАС России делает вывод, что при участии в аукционах №№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032 ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и
ООО «Комфортлифт» использовали и обменивались файлами заявок между собой и осуществляли координацию по подготовке заявок на аукционы, совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единую инфраструктуру, общие IP-адреса и оборудование.

В адрес Московского областного УФАС России ООО «Высота» представлены объяснения (вх. от 26.02.2020 № 6563/20), в которых сообщает, что формирование заявок и направление конкурсной документации осуществлялось не руководителем и не работниками ООО «Высота», а сторонним лицом на основании соответствующего договора - <…>. С июня 2017 года <…> работает в ООО «Движение» в должности заместителя руководителя отдела конкурсных торгов. Является специалистом в области проведения закупок и конкурсов, работает в этой сфере уже более 7 лет. Оказывает услуги различным организациям: поиск объявленных тендеров (конкурсов, аукционов), правильное оформление конкурсной документации, соблюдение порядка подачи заявок и дальнейших процедур, связанных с участием в конкурсах. В период 2016-2019 мог оформлять и подавать от имени различных организаций заявки на участие в торгах, в том числе, от имени ООО «Высота». Это уже сложившаяся практика, что небольшие или недавно созданные фирмы не имеют в штате грамотных специалистов, и обращаются за оказанием подобных услуг к сторонним работникам. Потенциальных клиентов находил либо в открытых источниках, либо по информации о фирмах участвующих в конкурсах. Примерно в сентябре 2018 <…> предложил свои услуги ООО «Высота», позвонив по телефонам, указанным в интернете. <…> осуществлял поиск опубликованных электронных аукционов, связанных с лифтовым оборудованием или ремонтом, все что связано с лифтами, в Единой информационной системе в сфере закупок, сайт zakupki.gov.ru. Результаты выборки отправлял в компанию, от руководства которой поступал ответ со списком электронных торгов, куда было необходимо сформировать и подать заявки. Анализом технической документации торгов и оценкой ценовых предложений по ним <…> никогда не занимался, это делали ответственные специалисты той или иной компании, которая намеревалась подавать заявку. Предел ценового предложения и максимальный шаг понижения от имени ООО «Высота» устанавливал директор ООО «Высота». Заявки от заказчиков подготавливал и отправлял со своего личного ноутбука. Директор ООО «Высота» не знал, что <…> работал в ООО «Движение». Прежний директор ООО «Движение» <…> знал, он пригласил <…> на работу, где сначала просто оказывал ООО «Движение» услуги по сопровождению торгов, потом где-то в мае 2017 года Сергей оформил Семина Е.К. на постоянное место работы, но не запрещал подрабатывать. Рынок Москвы по оказанию лифтовых услуг довольно узкий, компании-конкуренты постоянно пересекаются на торгах и на субподряде. <…> предполагал, что <…> знал, что он оформляет и направляет заявки на торги от имени ООО «Высота». Если контракт предполагался выгодный, объект хороший, например, в г. Москве, а не в области, тогда директор ООО «Высота» лично участвовал в торгах, а у <…> полномочий по снижению цены не было.

Между <…> и ООО «Высота» заключен письменный договор на оказание услуг по подаче заявок и конкурсной документации, без конкретной цены. Оплачивали наличными. Часто фирмы просто участвуют для галочки, но без конкретной цели выиграть. Или потом предлагают свои услуги в качестве субподрядчика выигравшей стороне.

Таким образом, представленные пояснения ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт», подтверждают собранные по делу № 10-15/02-19 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства и свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и координации действий. Данное поведение возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило
ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» выиграть аукционы с реестровыми №№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032 со снижением от 0,5 до 4,5 % от НМЦ контракта, вследствие чего ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и
ООО «Комфортлифт» смогли заключить государственные контракты на сумму 83 085 685,13 рублей. Общая сумма НМЦ 83 919 619,88 составила рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Таким образом, ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» в период проведения аукционов с реестровыми
№№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032 не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией установлены факты, свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Лифтлайн»,
ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми
№№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032.

В соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) запрещенного в соответствии антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Комиссия Московского областного УФАС России, исследовав материалы дела № 05-15/12-19, полагает, что в действиях лиц, выполняющих управленческие функции ответчиков, либо иных лиц, усматриваются признаки преступления, предусмотренного 178 УК РФ.

В связи с этим Комиссия Московского областного УФАС России считает необходимым направить решение по делу № 05-15/12-19 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона
«О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать действия ООО «Лифтлайн» (ИНН <…>),
ООО «Движение» (ИНН <…>), ООО «Высота» (ИНН <…>) и
ООО «Комфортлифт» (ИНН <…>) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300075518000128, 0373200004318000021, 0373200006518000355, 0373200009817000554, 0373200009818000412, 0373200015018000197, 0373200015019000020, 0373200015519000004, 0373200016718000030, 0373200018118000147, 0373200018118000195, 0373200018119000001, 0373200024418000445, 0373200032018000361, 0373200034819000008, 0373200035319000038, 0373200052317000337, 0373200057818000059, 0373200060117000216, 0373200060318000048, 0373200060318000061, 0373200085418000118, 0373200107418000729, 0373200113418000216, 0373200136619000007, 0373200152818000026, 0373200152818000048, 0373200152818000071, 0373200152818000081, 0373200152818000092, 0373200152818000106, 0373200152818000134, 0373200167918000062, 0373200214118000110, 0373200659717000006, 0373200659717000078, 0373100101618000020, 0173100014917000066, 0373100037618000089, 0373100099918000190, 0348300008019000143, 0348200002918000057, 0348300053618000507, 0348500000318000079, 0348500001018000118, 0373100023718000285, 0373200053619000032.

2.      В соответствии со статьей 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Лифтлайн», ООО «Движение», ООО «Высота» и ООО «Комфортлифт» Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.

3.      Материалы дела № 10-15/12-19 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного
УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                             <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                       <…>

 

 

                                                                                                     <…>

 

 

Решение и предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны