База решений
и правовых актов

 ООО «Диаэм»

 

Космонавта Волкова ул., д. 10, стр. 1,

г. Москва, 127299

 

 

ООО «Лаборатория.ру»

 

Петрозаводская ул., д. 28, корпус 4,

помещение VI, комната 2,

г. Москва, 125475

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/144-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2016 года                   г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2016 года

 

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>., заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>., начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; <…>., заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; <…>., специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России, рассмотрев дело № 05-15/144-15 по признакам нарушения ООО «Диаэм» (место нахождения: 127299, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 10, строение 1) и ООО «Лаборатория.ру» (место нахождения: 125475, г. Москва,
ул. Петрозаводская, д. 28, корпус 4, помещение VI, комната 2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 05-15/144-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными торговыми площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «ЕЭТП» и ООО «РТС-Тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «ЕЭТП» и
ООО «РТС-Тендер» материалам, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000127, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0369100004714000983, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100105414000033, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0348100024214000002, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру», а также заключение контрактов, происходили с одного IP‑адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «Диаэм» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием участников Общества (Протокол от 01.04.2013 № 2).

ООО «Диаэм» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.01.2012 за основным государственным регистрационным номером 1127746012580 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы
№ 46 по г. Москве.

В соответствии с Уставом ООО «Диаэм», место нахождения Общества: 127299, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 10, стр. 1.

Основным видом деятельности ООО «Диаэм» является оптовая торговля изделиями медицинской техники, ортопедическими изделиями, медицинскими приборами, аппаратами, оборудованием и инструментами.

ООО «Лаборатория.ру» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного единственным учредителем Общества (Решение от 21.03.2013 № 1).

ООО «Лаборатория.ру» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2013 за основным государственным регистрационным номером 1137746285929 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москва.

В соответствии с Уставом ООО «Лаборатория.ру», место нахождения Общества: 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 28, корп. 4.

Основным видом деятельности ООО «Лаборатория.ру» является производство, реализация приборов, оборудования и реактивов для медико-биологических исследований, лабораторной диагностики, биологических и пищевых производств.

Таким образом, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» осуществляют деятельность на рынке поставки медицинского оборудования и являются конкурентами.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции ФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 05-15/144-15, в ходе которого установлено, что ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами в период проведения электронных аукционов с реестровыми №№ 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000127, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0369100004714000983, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100105414000033, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0348100024214000002, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд в 2014-2015 г.г. опубликованы аукционы в электронной форме:

 

Номер аукциона	Предмет аукциона	Наименование заказчика	НМЦ	Победитель	Ценовое предложение	Другие участники	Ценовое предложение	% снижения
0101200008114006148	Поставку инкубатора гибридизационного	Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан	557 429,08	ООО «Лаборатория.ру»	551 854,78	ООО «Диаэм»	554 641,93	1,1
0115200001114001649	Поставка тестов для определения наличия крови, спермы для судебно-биологических исследований	БУ ЧР «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»	36 189,78	ООО «Диаэм»	35 827,88	ООО «Лаборатория.ру»	36 008,83	1,1
0301100010614000059	Поставка электропоратора универсального для лаборатории молекулярно-генетических исследований	ФБУ науки «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека»	192 070,00	ООО «Диаэм»	190 149,30	ООО «Лаборатория.ру»	191 109,65	1,1
0301100010614000060	Поставка низкотемпературного морозильника для лаборатории молекулярно-генетических исследований	ФБУ науки «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека»	472 743,00	ООО «Диаэм»	468 149,30	ООО «Лаборатория.ру»	470 379,29	1,1
0310200000314001631	Поставка СО2-инкубаторов	Министерство Здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания	1 245 993,00	ООО «Диаэм»	1 233 533,07	ООО «Лаборатория.ру»	1 239 763,04	1,1
0348100021114000088	Поставка комплекта оборудования для лаборатории по оценке генотоксичности	ФБУ Науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана»	4 262 375,49	ООО «Диаэм»	4 219 751,73	ООО «Лаборатория.ру»	4 241 063,61	1,1
0348100021114000120	Поставка стерилизатора парового (автоклав)	ФБУ Науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана»	511 253,88	ООО «Диаэм»	506 141,34	ООО «Лаборатория.ру»	508 697,61	1
0348100021114000127	Поставка химических реактивов	ФБУ Науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана»	187 480,05	ООО «Лаборатория.ру»	185 605,25	ООО «Диаэм»	186 542,65	1,1
0348100021114000163	Поставка расходных материалов для лабораторных исследований	ФБУ Науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана»	90 786,21	ООО «Диаэм»	89 878,35	ООО «Лаборатория.ру»	90 332,28	1,1
0348100021115000007	Поставка лабораторного холодильника- морозильника	ФБУ Науки «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана»	893 681,43	ООО «Диаэм»	884 744,61	ООО «Лаборатория.ру»	889 213,02	1,1
0358100000615000053	Поставка фильтров для дозаторов	ФКУЗ «Ростовский-на-Дону Ордена трудового красного знамени научно-исследовательский противочумный институт»	69 867,90	ООО «Диаэм»	69 169,22	ООО «Лаборатория.ру»	69 518,56	1
0360100026214000124	Поставка дозаторов	ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»	135 745,66	ООО «Диаэм»	134 388,20	ООО «Лаборатория.ру»	135 066,93	1
0360100026214000168	Оборудование и расходные материалы для микробиологии	ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»	556 395,64	ООО «Диаэм»	550 831,68	ООО «Лаборатория.ру»	553 613,66	1,1
0360100026215000038	Расходные материалы для микробиологии	ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»	1 322 296,55	ООО «Диаэм»	1 309 073,59	ООО «Лаборатория.ру»	1 315 685,07	1,1
0369100004714000983	Поставка медицинского оборудования (низкотемпературный фармацевтический морозильник)	ФГБУ «Центральная медико-санитарная часть № 71 Федерального медико-биологического агентства»	297 461,18	ООО «Лаборатория.ру»	294 486,56	ООО «Диаэм»	295 973,87	1,1
0373100006314000067	Поставка ламинарного шкафа	ФГБУ Науки институт высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН	494 019,72	ООО «Диаэм»	489 079,52	ООО «Лаборатория.ру»	491 549,62	1
0373100033614000309	Поставка расходных материалов	ФГБУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения»	1 503 125,88	ООО «Диаэм»	1 488 094,62	ООО «Лаборатория.ру»	1 495 610,25	1
0373100035714000144	Поставка расходных материалов для лаборатории	ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева»	276 254,58	ООО «Диаэм»	273 492,04	ООО «Лаборатория.ру»	274 873,31	1
0373100037214000392	Поставака спектрофотометра	ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства»	699 921,76	ООО «Диаэм»	692 922,54	ООО «Лаборатория.ру»	696 422,15	1
0373100043214000036	Поставка набора пластиковой посуды и расходных материалов для микробиологии	ФГБУ «Федеральный научно-исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи»	133 877,91	ООО «Диаэм»	132 539,13	ООО «Лаборатория.ру»	133 208,52	1
0373100043214000104	Поставка комплекта оборудования для оснащения чистого вивария	ФГБУ «Федеральный научно-исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи»	820 831,47	ООО «Диаэм»	812 623,15	ООО «Лаборатория.ру»	816 727,31	1
0373100043214000120	Поставка комплекта оборудования для научных исследований	ФГБУ «Федеральный научно-исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи»	786 140,22	ООО «Диаэм»	778 278,82	ООО «Лаборатория.ру»	782 209,52	1
0373100043214000121	Поставка комплекта лабораторного оборудования	ФГБУ «Федеральный научно-исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи»	2 448 699,51	ООО «Диаэм»	2 424 212,51	ООО «Лаборатория.ру»	2 436 456,01	1
0373100072114000010	Поставка расходных материалов для иммуногистохимии № 3	ФГБНУ «Российский научный центр хирургии им. Б.В.Петровского»	186 840,00	ООО «Диаэм»	184 971,60	ООО «Лаборатория.ру»	185 905,80	1
0373100072115000133	Поставка расходного материала для иммуногистохимии 1	ФГБНУ «Российский научный центр хирургии им. Б.В.Петровского»	543 570,89	ООО «Диаэм»	538 135,19	ООО «Лаборатория.ру»	540 853,04	1
0373100074514000160	Поставка мультиплексного анализатора	ФГБНУ «Центральный научно-исследовательский институт туберкулеза»	2 606 000,00	ООО «Диаэм»	2 579 940,00	ООО «Лаборатория.ру»	2 592 970,00	1
0373100093314000037	Оборудование для научных исследований	ФГБУ «Научно-исследовательский институт вирусологии им. Д.И. Ивановского»	595 000,00	ООО «Диаэм»	589 050,00	ООО «Лаборатория.ру»	592 025,00	1
0373100093314000038	Средства для научных исследований	ФГБУ «Научно-исследовательский институт вирусологии им. Д.И. Ивановского»	450 000,00	ООО «Диаэм»	445 500,00	ООО «Лаборатория.ру»	447 750,00	1
0373100105414000032	Поставка оборудования (CO2 инкубатора)	ФБУ «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии»	525 686,74	ООО «Диаэм»	520 429,88	ООО «Лаборатория.ру»	523 058,31	1
0373100105414000033	Поставка лабораторного оборудования	ФБУ «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии»	361 555,39	ООО «Лаборатория.ру»	357 939,83	ООО «Диаэм»	359 747,61	1
0373100108214000292	Поставка низкотемпературного морозильника	ГБОУ ВПО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им.Н.И. Пирогова»	429 000,00	ООО «Диаэм»	424 710,00	ООО «Лаборатория.ру»	426 855,00	1
0373100108215000035	Поставка реактивов	ГБОУ ВПО «Российский национальный исследовательский медицинский университет им.Н.И. Пирогова»	446 348,24	ООО «Диаэм»	441 884,76	ООО «Лаборатория.ру»	444 116,50	1
0373200015514000325	Поставка реагентов для полиакриламидных гелей	ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента Здравоохранения г. Москвы»	473 286,57	ООО «Диаэм»	468 553,71	ООО «Лаборатория.ру»	470 920,71	1
0376100001914000012	Поставка лабораторного оборудования	ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет»	2 086 917,25	ООО «Диаэм»	2 066 048,07	ООО «Лаборатория.ру»	2 076 482,66	1
0348100015214000217	Поставка лабораторного оборудования	ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии»	1 465 609,17	ООО «Диаэм»	1 450 953,07	ООО «Лаборатория.ру»	1 458 281,12	1
0348100019314000029	Поставка реактивов и расходных материалов	ФГБУН Институт биофизики клетки РАН	127 000,00	ООО «Диаэм»	125 730,00	ООО «Лаборатория.ру»	126 365,00	1
0348100024214000002	Поставка лабораторного оборудования	ФГБУН «Научный центр биомедицинских технологий Федерального медико-биологического агентства»	7 200 000,00	ООО «Лаборатория.ру»	7 128 000,00	ООО «Диаэм»	7 164 000,00	1
0171200001914001688	Поставка медицинского оборудования, монтаж, пуско-наладочные работы по вводу оборудования в эксплуатацию и инструктаж персонала	ДГЗ ЯО	1 505 463,00	ООО «Диаэм»	1 497 935,68	ООО «Лаборатория.ру»	-	0,5
0171200001914001689	Поставка медицинского оборудования, монтаж, пуско-наладочные работы по вводу оборудования в эксплуатацию и инструктаж персонала	ДГЗ ЯО	1 207 208,98	ООО «Диаэм»	1 195 136,90	ООО «Лаборатория.ру»	1 201 172,94	1
0171200001914001690	Поставка медицинского оборудования, монтаж, пуско-наладочные работы по вводу оборудования в эксплуатацию и инструктаж персонала	ДГЗ ЯО	1 809 562,00	ООО «Диаэм»	1 791 466,38	ООО «Лаборатория.ру»	1 800 514,19	1
0171200001914002621	Поставка медицинского оборудования, монтаж, пуско-наладочные работы по вводу оборудования в эксплуатацию и инструктаж персонала	ДГЗ ЯО	1 725 000,00	ООО «Диаэм»	1 707 750,00	ООО «Лаборатория.ру»	1 716 375,00	1
0373100001514000056	Поставка лабораторного морозильника	ЭКЦ МВД России	162 666,40	ООО «Диаэм»	161 039,74	ООО «Лаборатория.ру»	161 853,07	1
0844200000314000071	Поставка оборудования для молекулярно-биологических исследований	ОКУ «УКС Курской области»	25 000 000,00	ООО «Диаэм»	24 750 000,00	ООО «Лаборатория.ру»	24 875 000,00	1

 

Согласно материалам дела № 05-15/144-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» на указанных электронных аукционах были поданы с IP-адресов 185.9.85.66, 95.131.13.50, 78.107.226.94 контракты также были заключены с IP-адресов 185.9.85.66, 95.131.13.50, 78.107.226.94.

Наименование организации	IP-адрес подачи заявок на аукцион	IP-адрес подачи ценовых предложений	IP-адрес подписания контракта
Аукцион № 0101200008114006148
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	95.131.13.50	185.9.85.66
Аукцион № 0115200001114001649
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0301100010614000059
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0301100010614000060
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0310200000314001631
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	185.9.85.66	---
Аукцион № 0348100021114000088
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0348100021114000120
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	185.9.85.66	---
Аукцион № 0348100021114000127
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
Аукцион № 0348100021114000163
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0348100021115000007
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0358100000615000053
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0360100026214000124
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0360100026214000168
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0360100026215000038
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	95.131.13.50	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	95.131.13.50	---
Аукцион № 0369100004714000983
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
Аукцион № 0373100006314000067
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100033614000309
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100035714000144
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	78.107.226.94	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	78.107.226.94	---
Аукцион № 0373100037214000392
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100043214000036
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100043214000104
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100043214000120
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100043214000121
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100072114000010
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0373100072115000133
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100074514000160
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100093314000037
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0373100093314000038
ООО «Диаэм»	78.107.226.94	78.107.226.94	78.107.226.94
ООО «Лаборатория.ру»	78.107.226.94	78.107.226.94	---
Аукцион № 0373100105414000032
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100105414000033
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
Аукцион № 0373100108214000292
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---
Аукцион № 0373100108215000035
ООО «Диаэм»	185.9.85.66	185.9.85.66	185.9.85.66
ООО «Лаборатория.ру»	185.9.85.66	185.9.85.66	---

В результате анализа IP-адреса 185.9.85.66 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «Биз Телеком».

Согласно представленной ООО «Биз Телеком» информации (вх. от 06.11.2015 № 15805), IP-адрес 185.9.85.66 в период с 30.08.2013 по 30.04.2015 выделялся ООО «Диаэм» по договору на оказание услуг связи от 30.08.2013 № УС-287/2013К. Адрес предоставления услуг связи г. Москва,
ул. Космонавта Волкова, д. 10, стр. 1.

Договоры на оказание услуг связи с ООО «Лаборатория.ру» названный оператор связи не заключал.

Согласно материалам дела № 05-15/144-15 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. от 18.01.2016 № 481) установлено, что между ООО «Диаэм» (Арендодатель) и ООО «Лаборатория.ру» (Арендатор) заключены договоры аренды рабочего места от 01.05.2013.

На основании указанного договора, Арендодатель предоставляет во временное пользование автоматизированное рабочее место, расположенное по адресу: 127299, г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 10, стр. 1. По условиям указанного договора рабочее место оборудовано и оснащено: мебелью, компьютером, подключенным к Интернету, телефонную связь.

В своих пояснениях (вх. от 18.01.2016 № 481) ООО «Диаэм» сообщает, что ООО «Диаэм» по просьбе ООО «Лаборатория.ру» с 01.05.2013 по адресу:
г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 10, стр. 1 предоставляло данной организации возмездные услуги аренды рабочего места с правом пользования некоторой мебелью и оргтехникой,  а также доступом в сеть интернет.

Также Общество сообщает, что при использовании данного рабочего места, интернет-активность ООО «Лаборатория.ру» осуществлялось с тех же IP-адресов, что и интернет-активность ООО «Диаэм»,  а свойства файлов заявок Обществ одинаковы потому что образец заявки изначально был взят представителем ООО «Лаборатории.ру» у сотрудника ООО «Диаэм».

Соответственно, Комиссия приходит к выводу, что ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру» совершали юридически значимые действия, такие, как подача заявок, подача ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно инфраструктуру и оборудование, принадлежащую
ООО «Диаэм». Использование ООО «Лаборатория.ру» выделенной сети
ООО «Диаэм» свидетельствует о доверии и помощи в действиях на торгах указанного Общества к своему конкуренту.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

Аукцион № 0171200001914001688

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	Marina Kuprikova
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	admin

Аукцион № 0171200001914001689

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0171200001914001690

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	Marina Kuprikova
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	admin

Аукцион № 0171200001914002621

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100001514000056

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0101200008114006148

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0301100010614000059

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0301100010614000060

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0310200000314001631

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100021114000088

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100021114000120

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100021114000127

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100021114000163

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100021115000007

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0358100000615000053

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0360100026214000124

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0360100026214000168

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0360100026215000038

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0369100004714000983

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100006314000067

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
Станислав Пиминов	Станислав Пиминов	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100033614000309

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100035714000144

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100037214000392

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100043214000121

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация-diam	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация-diam	<..>

Аукцион № 0373100072114000010

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100072115000133

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100074514000160

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100093314000037

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100093314000038

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100105414000032

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100105414000033

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100108214000292

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100108215000035

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373200015514000325

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0376100001914000012

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100049114000150

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100024214000002

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100019314000029

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0348100015214000217

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100037214000392

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	<..>	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	<..>	<..>

Аукцион № 0373100043214000036

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>

Аукцион № 0373100043214000104

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>

Аукцион № 0373100043214000120

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)	Учетная запись, изменявшая файл
ООО «Диаэм»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>
ООО «Лаборатория.ру»	Первая часть заявки	svetlana.igonina; организация: diam	<..>

На основании изложенного, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000127, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0369100004714000983, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100105414000033, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0348100024214000002, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000127, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0369100004714000983, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100105414000033, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0348100024214000002, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071.

Таким образом, представленные пояснения ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру», а также нахождение ответчиков по одному адресу не опровергают собранных по делу № 05‑15/144-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру» одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Изложенные сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие заключенного соглашения в отношении аукционов с реестровыми №№ 0101200008114006148, 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000127, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0369100004714000983, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100105414000033, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0348100024214000002, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «Диаэм» выиграть аукционы с №№ 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071, а
ООО «Лаборатория.ру» аукционы № 0101200008114006148, 0348100021114000127, 0369100004714000983, 0373100105414000033, 0348100024214000002 со снижением в 1 % от НМЦ контракта.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устного картельного соглашения ООО «Диаэм» смогло заключить государственный контракт на сумму 57 722 115 рублей 58 копеек,  а ООО «Лаборатория.ру» на сумму 8 517 886 рублей 42 копейки.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Комиссией по рассмотрению дела № 05-15/144-15 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности общие IP-адреса участия в электронных аукционах, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, анализ поведения ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» при участии в иных электронных торгах, а также заявлений ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру» о нарушении антимонопольного законодательства приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» по пунктам 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру», Комиссией не устанавливался, в том числе не устанавливалось получение дохода ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Диаэм» и ООО «Лаборатория.ру» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0115200001114001649, 0301100010614000059, 0301100010614000060, 0310200000314001631, 0348100021114000088, 0348100021114000120, 0348100021114000163, 0348100021115000007, 0358100000615000053, 0360100026214000124, 0360100026214000168, 0360100026215000038, 0373100006314000067, 0373100033614000309, 0373100035714000144, 0373100037214000392, 0373100043214000036, 0373100043214000104, 0373100043214000120, 0373100043214000121, 0373100072114000010, 0373100072115000133, 0373100074514000160, 0373100093314000037, 0373100093314000038, 0373100105414000032, 0373100108214000292, 0373100108215000035, 0373200015514000325, 0376100001914000012, 0348100015214000217, 0348100019314000029, 0171200001914001688, 0171200001914001689, 0171200001914001690, 0171200001914002621, 0373100001514000056, 0844200000314000071, 0101200008114006148, 0348100021114000127, 0369100004714000983, 0373100105414000033, 0348100024214000002.

2. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдать ООО «Диаэм» и
ООО «Лаборатория.ру» Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 резолютивной части настоящего Решения.

3. Материалы дела № 05-15/144-16 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                             <..>

 

 

Члены Комиссии:                                                                        <..>

 

 

                                                                                                     <..>

 

 

                                                                                              <..>

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

<..>