Постановление б/н без аннотации от 6 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Московская объединенная электросетевая компания»
2-й Павелецкий проезд,
д. 3, стр. 2, г. Москва, 115114
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 05-21/09-19 об административном правонарушении
«06» марта 2019 г. г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев заявление
ООО «Вымпел-РК» с жалобой на действия ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114,
г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2) (далее – ПАО «МОЭСК»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление ООО «Вымпел-РК» с жалобой на нарушение ПАО «МОЭСК» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 05-21/09-19 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
ООО «Вымпел-РК» установлено следующее.
ПАО «МОЭСК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «МОЭСК» (протокол № 17 от 29 июня 2015 года).
ПАО «МОЭСК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811. В соответствии с Уставом
ПАО «МОЭСК» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2.
В соответствии с п. 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «МОЭСК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Таким образом, ПАО «МОЭСК» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ПАО «МОЭСК», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МОЭСК», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 05-21/09-19 об административном правонарушении, 03.09.2018 ООО «Вымпел-РК» в ПАО «МОЭСК» подана заявка № И-18-00-121059/102/З8 на новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>
Согласно пункту 10 Правил технологического присоединения, в составе заявки должна быть представлена копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» 04.09.2018 в адрес ООО «Вымпел-РК» направлено информационное письмо № З8-18-114-7615(121059/102/З8) с разъяснениями о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений, а именно копию 1 раздела выписки из ЕГРН на земельный участок, устав, документ, подтверждающий полномочия лица, которое будет подписывать договор.
Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения, при отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», запрашиваемые документы и сведения от ООО «Вымпел-РК» в ПАО «МОЭСК» не представлены, в связи с чем, 16.10.2018 заявка
№ И-18-00-121059/102/З8 на технологическое присоединение, аннулирована.
Согласно материалам дела, 17.10.2018 ООО «Вымпел-РК» направило в ПАО «МОЭСК» обращение № И-18-00-146568/903/З8 с просьбой выдать копии документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ввиду смены собственника.
По результатам рассмотрения обращения, ПАО «МОЭСК» проинформировало ООО «Вымпел-РК» о том, что энергопринимающие устройства ООО «Вымпел-РК» имеют технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «НФТ», объекты электросетевого хозяйства которого, технологически присоединены к электрическим сетям
ПАО «МОЭСК» в связи с чем, законному представителю ООО «НФТ» необходимо обратиться в сетевую организацию с заявкой на переоформление (восстановление) документов.
В соответствии с письменными пояснениями ПАО «МОЭСК», 12.09.2018 ООО «НФТ» уведомило ПАО «МОЭСК» о выводе электрооборудования РУ-10 кВ ТП-1 из эксплуатации, а также о ликвидации точки присоединения, в связи с чем, 08.11.2018 П АО «МОЭСК» прекратило подачу электроэнергии по фид. 1 и фид. 2.
Согласно материалам дела № 05-21/09-19 об административном правонарушении, 25.10.2018 ООО «Вымпел-РК» в адрес ПАО «МОЭСК» подана заявка № И-18-00-151820/104/З8 на переоформление (восстановление) документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу:<...>.
По результатам рассмотрения заявки, ПАО «МОЭСК» в адрес
ООО «Вымпел-РК» направлено информационное письмо № З8-18-114-10415(151820/104/З8) от 22.11.2018 с разъяснениями об установленном законодательством порядке получения комплекта разрешительных документов об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>
Согласно материалам дела, 07.12. 2018 от ООО «Вымпел-РК» в адрес ПАО «МОЭСК» поступило обращение № И-18-00-183751/903/З8 с просьбой осуществить фактическую подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства, расположенных по адресу: <...>
По результатам рассмотрения обращения, ПАО «МОЭСК» проинформировало ООО «Вымпел-РК» о том, что объекты электросетевого хозяйства ПАО «МОЭСК» с уровнем напряжения 0,4 кВ расположены на расстоянии ориентировочно 2,6 км от границ земельного участка заявителя с кадастровым номером 50:26:0100201:756 (ВЛ-0,4 кВ от КТП-1247),
с уровнем напряжения 10 кВ – на расстоянии ориентировочно 2,7 от границ указанного участка (ВЛ-10 кВ фид. 6 с ПС-308 «Наро-Фоминск»).
Согласно письменным пояснениям ПАО «МОЭСК», на наименьшем расстоянии от границ земельного участка с кадастровым номером <...> расположены объекты электросетевого хозяйства
Наро-Фоминского филиала АО «Мособлэнерго».
Таким образом, в действиях ПАО «МОЭСК» отсутствуют событие и состав административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, а также в соответствии с
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 24.5 и ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу № 05-21/09-19 об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
2. В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова