Постановление б/н Постановление от 18 октября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАО «Мособлгаз»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1907/2023
об административном правонарушении
18 октября 2023 г. г. Москва
Я, <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-1907/2023, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская обл., Одинцовский р-н, с.п. Барвихинское, дер. Раздоры, 1-й км Рублево-Успенского ш., к./этаж Б/9, кабинет 901) в отсутствие законного представителя АО «Мособлгаз», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).
По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-1907/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью
1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные документы и сведения в материалы дела
№ 050/04/9.21-1907/2023 об административном правонарушении, установлено следующее.
АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.
АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы
по г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.
Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность
по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.
На основании пункта 81 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1907/2023 об административном правонарушении, в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, <…> (далее – жилой дом), между <…> и АО «Мособлгаз» заключен договор от 16.09.2022 № 03/9580-Д09854-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее – договор).
В качестве источника газоснабжения жилого дома <…> АО «Мособлгаз» определен газопровод низкого давления Р ≤ 5 кПа Д = 110 мм, принадлежащий АО «Мособлгаз» (далее – газопровод-источник).
Согласно пункту 78 Правил подключения установлена возможность изменения условий договора о подключении, которое при согласии сторон оформляется дополнительным соглашением.
На основании изложенного и с учетом заключенного сторонами дополнительного соглашения мероприятия по подключению жилого дома <…> к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от источника до точки подключения с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а также выполнение работ в границах земельного участка заявителя.
Вместе с тем, дополнительным соглашением изменен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа.
На основании изложенного срок выполнения мероприятий по договору в редакции заключенного сторонами дополнительного соглашения установлен 10.02.2024.
Таким образом, АО «Мособлгаз» и <…> согласованы
все существенные условия договора, в том числе и срок выполнения мероприятий.
В соответствии с пунктом 61 Правил подключения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Также заявитель вправе обратиться
к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка.
Согласно представленным АО «Мособлгаз» сведениям, мероприятия до границ земельного участка заявителя осуществлены филиалом в соответствии с разработанным проектом и в установленный договором срок, что подтверждается Актом законченного строительством объекта от 31.10.2022.
Вместе с тем, <…> приняла на себя обязательства осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка.
Согласно представленным АО «Мособлгаз» документам, сторонами в договоре от 16.09.2022 № 03/9580-Д09854-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации согласован перечень газоиспользующего оборудования, устанавливаемого в жилом доме заявителя, в том числе о подлежащем установке заявителем газовом счетчике Смарт G4, указанный договор был подписан <…> без каких-либо возражений.
Однако впоследствии заявитель самостоятельно приобрела и установила в домовладении прибор учета газа механического типа в нарушение условий подписанного ей договора от 16.09.2022 № 03/9580-Д09854-22.
Вместе с тем, наряду с прибором учета газа Смарт G4 определение объема потребленного газа также может осуществляться по показаниям механического прибора учета газа.
АО «Мособлгаз» информировало <…> о преимуществах установки современного прибора учета газа Смарт G4, однако указанная информация носила рекомендательный характер.
Согласно письменным пояснениям АО «Мособлгаз», соответствующие изменения внесены в проектную документацию, и жилой дом <…> оснащен механическим прибором учета используемого природного газа.
По результатам выполнения мероприятий по подключению жилого дома заявителя к сети газораспределения фактический пуск газа произведен филиалом в пределах установленного договором срока, что подтверждается Актом о подключении (технологическом присоединении) от 04.10.2023.
Таким образом, договор от 16.09.2022 № 03/9580-Д09854-22 исполнен АО «Мособлгаз» в пределах установленного срока.
С учетом изложенного, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность
за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом
2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Производство по делу № 050/04/9.21-1907/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
- В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо
в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. - Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
об административном правонарушении, если указанное постановление
не было обжаловано или опротестовано.