Решение б/н без аннотации от 16 марта 2016 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
16.03.2016
Управление
Московское областное УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Дело №05-15/120-15 без аннотации
Процедура
АМЗ
Приложения
 Решение_Конюнк__копия.doc (235.00 Кб)

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

 

 

 

 

ООО «ЭНКО-СП»

 

ул. К. Маркса, д. 7, г. Сергиев Посад,

Московская область, 141309

 

 

ООО «КОН-ЮНК»

 

ул. К. Маркса, д. 7, г. Сергиев Посад,

Московская область, 141309

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-15/120-15 о нарушении

антимонопольного законодательства

 

 

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2015 года                        г. Москва

В полном объеме решение изготовлено 16 марта 2015 года

 

Комиссия Московского областного УФАС России  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – <…>, заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии – <…>, начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России; <…>, заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России (далее – Комиссия), рассмотрев дело
№ 05-15/120-15 по признакам нарушения ООО «ЭНКО-СП» (место нахождения: 141309, Московская область, г. Сергиев Посад, ул. К. Маркса, д. 7) и ООО «КОН-ЮНК» (место нахождения: 141309, Московская область,
г. Сергиев Посад, ул. К. Маркса, д. 7) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

 

Основанием для возбуждения дела № 05-15/120-15 о нарушении антимонопольного законодательства послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства в материалах, представленных электронными торговыми площадками ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ООО «РТС-Тендер» по запросу Московского областного УФАС России.

Согласно представленным ЗАО «Сбербанк-АСТ» и ООО «РТС-Тендер» материалам, ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК» являлись единственными участниками электронных аукционов с реестровыми
№№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263.

При этом, подача заявок и ценовых предложений ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК», а также заключение контрактов, происходили с одного IP‑адреса.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы и возражения сторон, Комиссией установлено следующее.

ООО «ЭНКО-СП» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей (протокол от 04.09.2009 № 03).

ООО «ЭНКО-СП» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 28.10.2003 за основным государственным регистрационным номером 1055008021903 Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Сергиеву Посаду Московской области.

В соответствии с Уставом ООО «ЭНКО-СП», место нахождения Общества: 141300, Московская область, город Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7.

Основным видом деятельности ООО «ЭНКО-СП» является оптовая и розничная торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой, в том числе оргтехникой.

ООО «КОН-ЮНК» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей протокол  от 06.10.2009 № 02.

ООО «КОН-ЮНК» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 17.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025005334056 Инспекцией Федеральной налоговой службы по
г. Сергиеву Посаду Московской области.

В соответствии с Уставом ООО «КОН-ЮНК», место нахождения Общества: 141300, Московская область, город Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7.

Основным видом деятельности ООО «КОН-ЮНК» является оптовая и розничная торговля компьютерами и периферийными устройствами, в том числе оргтехникой.

Таким образом, ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК» осуществляют деятельность на рынке торговли компьютерной и оргтехникой.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 21.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001157.

Предметом аукциона являлась поставка вычислительной техники для нужд администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Аукцион состоялся 08.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) составила 56 700,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 56 133,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 56 416,50 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 56 133,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБУЗ Московской области «Хотьковская городская больница» (место нахождения: 141370, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, 1-я Больничная) 07.05.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348300166815000033.

Предметом аукциона являлась поставка технических устройств для нужд ГБУЗ Московской области «Хотьковская городская больница».

Аукцион состоялся 18.05.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 314 436,67 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 311 292,31 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 312 864,49 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 311 292,31 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 15.07.2015 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123215000204.

Предметом аукциона являлась поставка вычислительной техники для нужд управления землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Аукцион состоялся 27.07.2015, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 64194,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 63 552,06 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 63 873,03 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 63 552,06 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru администрацией городского поселения Хотьково Московской области (место нахождения: 141370, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Михеенко, 21) 27.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0148300035814000094.

Предметом аукциона являлась поставка оргтехники для нужд администрации городского поселения Хотьково.

Аукцион состоялся 10.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 202 508,65 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 200 483,57 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 201 496,11 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 200 483,57 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБОУ среднего профессионального образования Московской области 2Всероссийский аграрный колледж заочного образования» (место нахождения: 141311, Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Сергиев Посад,
ул. Птицеградская, 20-б) 02.10.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348100048914000025.

Предметом аукциона являлась поставка запасных части к оргтехнике.

Аукцион состоялся 10.11.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 185 469,90 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 183 615,20 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 184 542,55 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 183 615,20 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru ГБОУ среднего профессионального образования Московской области "Московский областной профессиональный колледж" (место нахождения: Российская Федерация, 141303, Московская область, г. Сергиев Посад, 40 лет Октября, 5а) 01.07.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым
№ 0348200047514000009.

Предметом аукциона являлась поставка Компьютеры и оргтехника.

Аукцион состоялся 15.07.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 192 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 190 080,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 191 040,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 190 080,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 13.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001084.

Предметом аукциона являлась поставка компьютеров и оргтехники.

Аукцион состоялся 05.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 531 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 525 690,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 528 345,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 525 690,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 20.11.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001128.

Предметом аукциона являлась поставка музыкального и фотооборудования для нужд управления по культуре, спорту и делам молодёжи.

Аукцион состоялся 11.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 531 600,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 526 284,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 528 942,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 526 284,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 02.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001239.

Предметом аукциона являлась поставка оборудования и программного обеспечения для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сергиево-Посадского муниципального района.

Аукцион состоялся 15.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 2 826 450,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 2 798 185,50 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 2 812 317,75 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 2 798 185,50 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 02.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001262.

Предметом аукциона являлась поставка оборудования и программного обеспечения для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сергиево-Посадского муниципального района.

Аукцион состоялся 15.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 2 999 800,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 2 969 802,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 2 984 801,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 2 969 802,00 рублей.

На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru отделом организации и управления закупками администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (место нахождения: 141310, Московская область,
г. Сергиев Посад, Проспект Красной Армии, 169) 02.12.2014 опубликован аукцион в электронной форме с реестровым № 0348300123214001263.

Предметом аукциона являлась поставка оборудования и программного обеспечения для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Сергиево-Посадского муниципального района.

Аукцион состоялся 15.12.2014, в котором приняло участие два хозяйствующих субъекта: ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК».

НМЦ составила 2 040 000,00  рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона зафиксировано предложение ООО «ЭНКО-СП» в размере 2 019 600,00 рублей (1 % от НМЦ), ООО «КОН-ЮНК» в размере 2 029 800,00 рублей (0,5 % от НМЦ).

Контракт заключен с ООО «ЭНКО-СП» по цене 2 019 600,00 рублей.

Согласно материалам дела № 05-15/120-15 о нарушении антимонопольного законодательства, заявки и ценовые предложения
ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК»  на указанных электронных аукционах были поданы с одного IP-адреса 89.222.225.182, контракты также были заключены с IP-адреса 89.222.225.182.

Аукцион № 0348300123214001157

Наименование организации

IP-адрес подачи заявок на аукцион

IP-адрес подачи ценовых предложений

IP-адрес подписания контракта

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300166815000033

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123215000204

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0148300035814000094

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348100048914000025

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348200047514000009

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123214001084

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123214001128

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123214001239

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123214001262

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

Аукцион № 0348300123214001263

ООО «ЭНКО-СП»

89.222.225.182

89.222.225.182

89.222.225.182

ООО «КОН-ЮНК»

89.222.225.182

89.222.225.182

---

В результате анализа IP-адреса 89.222.225.182 установлено, что владельцем данного IP-адреса, по которому предоставляются услуги доступа к сети интернет, являлось ООО «КСИТ».

Согласно представленной ООО «КСИТ» информации (вх. от 18.12.2015 № 18282), IP-адрес 89.222.225.182 в период проведения рассматриваемых аукционов предоставлялся согласно приведенной таблице ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП».

 

№

ФИО клиента или название организации, адрес предоставления услуги

Ресурс, к которому обращался клиент

Временной интервал

обращения

1

ООО «КОН-ЮНК»,г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

94.79.10.85

27.02.2014

16:09:13

2

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

94.79.10.101

14.03.2014

10:26:29

3

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

94.79.10.86

14.03.2014

10:39:04

4

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

04.12.2014

17:40:57

5

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

08.12.2014

14:09:00

6

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

15.05.2015

09:51:25

7

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

18.05.2015

12:20:16

8

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

24.07.2015

09:47:59

9

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

27.07.2015

14:04:08

10

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла

193.104.207.65

01.07.2014

16:42:00

11

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

15.07.2014

11:40:00

12

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

13.11.2014

16:21:00

13

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

05.12.2014

12:35:00

14

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

20.11.2014

16:11:00

15

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

11.12.2014

13:20:00

16

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

02.12.2014

18:06:00

17

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

15.12.2014

13:00:00

18

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

02.12.2014

19:58:00

19

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

15.12.2014

13:15:00

20

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

02.12.2014

20:05:00

21

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

193.104.207.65

15.12.2014

13:30:00

22

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

194.247.136.51

27.10.2014

16:41:55

23

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

194.247.136.53

10.11.2014

11:15:00

24

ООО «ЭНКО-СП», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

194.247.136.62

02.10.2014

15:09:15

25

ООО «КОН-ЮНК», г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7

194.247.136.53

17.10.2014

10:50:00

 

Согласно представленной торговыми площадками информации IP адреса 194.247.136.53, 194.247.136.51, 194.247.136.62 принадлежат ООО «РТС-Тендер», IP адрес 193.104.207.65 принадлежит ЗАО «Сбербанк-АСТ», IP адреса 94.79.10.85, 94.79.10.101, 94.79.10.86 принадлежат ОАО «Единая электронная торговая площадка».

Согласно материалам дела № 05-15/120-15 между ООО «КСИТ» и
ООО «КОН-ЮНК» заключен договор на предоставление услуг связи телематических служб и передачи данных от 01.06.2014 № 893. Адрес предоставления услуг связи: г. Сергиев Посад, ул. Карла Маркса, д. 7.

Также между ООО «КСИТ» и ООО «ЭНКО-СП» заключен договор на предоставление услуг связи телематических служб и передачи данных от 01.06.2014 № 892. Адрес предоставления услуг связи: г. Сергиев Посад,
ул. Карла Маркса, д. 7.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства  установлено что, место нахождения ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП»: 141300, Московская область, город Сергиев Посад,
ул. Карла Маркса, д. 7.

С вышеуказанного IP-адреса от ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» торговыми площадками были получены электронные файлы для аукционов.

В результате анализа свойств файлов, полученных торговыми площадками от ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП», установлено совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок.

 

Аукцион № 0348300123214001263

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

mis

mis

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

Владимир

mis

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

 

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis, SPecialiST mis

mis

 

Аукцион № 0348300123214001262

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

Владимир, SPecialiST rePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348300123214001239

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

mis

mis

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

Владимир

mis

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348300123214001128

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348300123214001084

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0148300035814000094

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

 

 

 

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348100048914000025

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348300123214001157

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

mis

 

Аукцион № 0348300123215000204

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

user

 

Аукцион № 0348300123215000033

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

user

 

Аукцион № 0348200047514000009

Наименование участника

Наименование файла в составе заявки

Учетная запись, создавшая файл (автор, учреждение)

Учетная запись, изменявшая файл

ООО «ЭНКО-СП»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН учредителей

mis

mis

Соответствие ООО «ЭНКО-СП»

mis

mis

ООО «КОН-ЮНК»

Первая часть заявки

user, SPecialiST RePack

user

ИНН лица исполняющего функции

mis, SPecialiST RePack

user

Соответствие ООО «КОН-ЮНК»

user, SPecialiST RePack

user

Декларация субъекта малого предпринимательства

mis

user

 

На основании изложенного, ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» осуществляли совместную подготовку и координирование своих действий по участию в аукционах с реестровыми №№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263, что также подтверждается созданием и редактированием файлов заявок на единых учетных записях.

Совпадение учетных записей свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на аукционы.

Тот факт, что Заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» осуществлялся в целях допуска всех участников до электронных аукционов с реестровыми №№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263.

Таким образом, представленные пояснения ООО «КОН-ЮНК» и
ООО «ЭНКО-СП», а также нахождение ответчиков по одному адресу  не опровергают собранных по делу № 05‑15/120-15 о нарушении антимонопольного законодательства доказательств и не указывают на их самостоятельное конкурентное поведение на аукционах, а свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако, коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Использование ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП»  одной выделенной сети свидетельствует о доверии указанных обществ к своему конкуренту на электронных аукционах. Следовательно, такие действия ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В адрес Московского областного УФАС России от ООО «ЭНКО-СП» поступило заявление (вх. от 26.01.2016 № 901) о заключении соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

В своем заявлении ООО «ЭНКО-СП» сообщает о заключении с
ООО «КОН-ЮНК» соглашения, предметом которого являлось совместное участие в электронных аукционах с реестровыми № 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263 и оказание помощи при подготовке документов и участии в вышеуказанных аукционах.

Также ООО «ЭНКО-СП» сообщает, что на момент проведения электронных аукционов с реестровыми № 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263 заявитель оказывал помощь в подготовке документов для ООО «КОН-ЮНК» и согласовывал свои действия при проведении торгов с вышеуказанным участником закупки в целях заключения государственных контрактов с наименьшим снижением начальной (максимальной) цены контрактов.

Вместе с тем, ООО «ЭНКО-СП» сообщает, что отказалось от дальнейшей реализации указанного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, направив ООО «КОН-ЮНК» уведомление
(исх. от 02.11.2015 № 02/11) об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.

Также в адрес Московского областного УФАС России от ООО «КОН-ЮНК» поступило заявление (вх. от 26.01.2016 № 902) о заключении соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения.

В своем заявлении ООО «КОН-ЮНК» сообщает о заключении с
ООО «ЭНКО-СП» соглашения, предметом которого являлось несовершение действий, препятствующих заключению государственных контрактов на электронных аукционах одному из участников соглашения с наименьшим снижением цены контракта. Кроме того, на момент проведения электронных аукционов с реестровыми № 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263
ООО «КОН-ЮНК» отказалось от продолжения конкурентной борьбы в целях несовершения действий, препятствующих заключению ООО «ЭНКО-СП» государственных контрактов с наименьшим снижением цены.

Вместе с тем, ООО «КОН-ЮНК» сообщает, что отказалось от реализации указанного соглашения, противоречащего антимонопольному законодательству, направив ООО «ЭНКО-СП» уведомление (исх. 10.11.2015
№ б/н) об отказе от исполнения вышеуказанных договоренностей.

Изложенные в заявлениях ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» сведения и доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают наличие заключенного соглашения в отношении аукционов с реестровыми
№№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Указанное поведение хозяйствующих субъектов позволило ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП»  выиграть аукционы с реестровыми
№№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263 со снижением в 0,5% от НМЦ контракта.

Согласно материалам дела о нарушении антимонопольного законодательства, ООО «КОН-ЮНК» и ООО «ЭНКО-СП» не входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частью 7, 8 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Федерального закона
«О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона
«О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Федеральный закон «О защите конкуренции» устанавливает специальные требования к определению соглашения, как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (Заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Федерального закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

На основании изложенного, Комиссией в действиях ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК» установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263.

На основании документов и информации, имеющихся в материалах дела, Комиссия пришла к выводу, что в результате реализации устных картельных соглашений ООО «ЭНКО-СП» смогло заключить государственные контракты на сумму 9 844 718,00 рублей.

Ущерб от реализации картельных соглашений между ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК», Комиссией не установлен, в том числе, не установлено получение дохода ООО «КОН-ЮНК».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах с реестровыми №№ 0348300123214001157, 0348300166815000033, 0348300123215000204, 0148300035814000094, 0348100048914000025, 0348200047514000009, 0348300123214001084, 0348300123214001128, 0348300123214001239, 0348300123214001262, 0348300123214001263.

2. Рассмотрение дела № 05-15/120-15 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ЭНКО-СП» и ООО «КОН-ЮНК» прекратить в связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.

3. В связи с прекращением нарушения антимонопольного законодательства Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

4. Материалы дела № 05-15/120-15 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу Московского областного УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии                                                            <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                 <…>

 

 

                                                                                              <…>

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны