Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 050/04/9... от 24 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении
«23» сентября 2021 года г. Москва
Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении № 050/04/9.21-1933/2021, возбужденного в отношении ПАО «Россети Московский регион»
(ИНН – 5036065113, КПП – 772501001, ОГРН – 1057746555811,
дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3, стр. 2), в отсутствие законного представителя
ПАО «Россети Московский регион», надлежащим образом извещенного
о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Московского областного УФАС России поступило заявлние
<...> (вх. от 02.08.2021 № 30256/21) с жалобой на нарушение
ПАО «Россети Московский регион» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена
статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению <...> установлено следующее.
ПАО «Россети Московский регион» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «Россети Московский регион» (протокол № 17 от 29.06.2015).
ПАО «Россети Московский регион» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005
за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.
В соответствии с Уставом ПАО «Россети Московский регион» место нахождения Общества: 115114, г. Москва, 2-й Павелецкий проезд, д. 3,
стр. 2.
В соответствии с пунктом 3.2. Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «Россети Московский регион» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г.
№ 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют
в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических
и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 18.12.2020 № 299-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен
и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области
на 2020 год
Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 15.04.2021 № 57-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен
и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области
на 2021 год.
ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
ПАО «Россети Московский регион», осуществляя деятельность
по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион», является субъектом естественной монополии.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1933/2021
об административном правонарушении, <...> является владельцем земельного участка, расположенного в границах СНТ «Зеленый бор»
по адресу: <...>.
В соответствии с материалами дела № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении, 30.12.2020 СНТ «Зеленый Бор»
в ПАО «Россети Московский регион» в интересах <...>
в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> посредством АО «Почта России» направлена заявка
на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с максимальной мощностью 15 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ с третьей категорией надежности.
На основании пункта 8(5) Правил технологического присоединения (ред. от 29.06.2020), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным
лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами
на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии
с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных
в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Согласно письменным пояснениям и документам, представленным
ПАО «Россети Московский регион» в рамках настоящего дела
об административном правонарушении, установлено, что в заявке, направленной СНТ «Зеленый Бор», от 25.12.2020 отсутствовали документы, указанные в качестве приложений к заявке.
Из представленных в материалы дела № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении документов установлено, что по результатам рассмотрения указанной заявки письмом от 12.01.2021
№ СЭС/61/174 ПАО «Россети Московский регион» проинформировало председателя правления СНТ «Зеленый Бор» Жулинского Т.Р. об отсутствии приложений к заявке.
Согласно материалам дела № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении, 29.03.2021 <...> лично обратилась в адрес ПАО «Россети Московский регион» с заявкой
на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям.
Указанная заявка зарегистрирована в ПАО «Россети Московский регион» от 29.03.2021 за № С-21-00712558/103.
По результатам рассмотрения указанной заявки письмом от 29.03.2021 № С8-21-114-16520(712558/103) ПАО «Россети Московский регион» проинформировало <...> о порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных
в границах территории садоводства или огородничества.
В материалах дела № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении отсутствуют документы, свидетельствующие о повторной подаче СНТ «Зеленый Бор» заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих <...> и расположенных по адресу: <...>, к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения.
Вместе с тем, 20.10.2021 вступили в силу изменения в Правила технологического присоединения, введенные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1711 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Так, согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения
в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному
в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Таким образом, с учетом внесенных изменений в Правила технологического присоединения, <...> вправе самостоятельно обратиться в адрес ПАО «Россети Московский регион» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.
Учитывая изложенное, в действиях ПАО «Россети Московский регион» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность
за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Производство по делу № 050/04/9.21-1933/2021 об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1
и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях постановление по делу
об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова