База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2068/2021 об административном правонарушении

 

«01» ноября 2021 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении № 050/04/9.21-2068/2021, возбужденного в отношении ПАО «Россети Московский регион»
(ИНН – 5036065113, КПП – 503102002, ОГРН – 1057746555811, дата регистрации – 01.04.2005, место нахождения: 2-й Павелецкий проезд, д.3, стр. 2, г. Москва, 115114), в отсутствие законного представителя
ПАО «Россети Московский регион», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление «....», с жалобой на нарушение ПАО «Россети Московский регион» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России, в соответствии со статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Россети Московский регион» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-2068/2021 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил технологического присоединения, выразившегося в невыполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «....», в срок, установленный Правилами технологического присоединения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
«....» установлено следующее.

ПАО «Россети Московский регион» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ПАО «Россети Московский регион» (протокол № 17 от 29.06.2015).

ПАО «Россети Московский регион» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области от 01.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057746555811.

В соответствии с Уставом ПАО «Россети Московский регион» место нахождения ПАО «Россети Московский регион»: 2-й Павелецкий проезд, д.3, стр. 2, г. Москва, 115114.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава Общества, основным видом деятельности ПАО «Россети Московский регион» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, а также оказание услуг по присоединению к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 20.12.2019 № 456-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2020 год.

Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области
от 15.04.2021 № 57-Р для ПАО «Россети Московский регион» установлен и введен в действие единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Московской области на 2021 год.

ПАО «Россети Московский регион» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

ПАО «Россети Московский регион», осуществляя деятельность по передаче электрической энергии и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям
ПАО «Россети Московский регион», является субъектом естественной монополии.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2068/2021 об административном правонарушении 19.01.2021 между «....»
и ПАО «Россети Московский регион» заключен договор
№ В8-21-302-21262(236171) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу:
«....», к электрическим сетям с максимальной мощностью 15 кВт.

В соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения, к заявителям, предусмотренным пунктом 14 относятся физические лица, обратившиеся в сетевую организацию с целью технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно
(с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых
и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Таким образом, «....» относится к категории заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 2.2 договора № В8-21-302-21262(236171) об осуществлении технологического присоединения от 19.01.2021
ПАО «Россети Московский регион» обязано выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями № В8-21-302-21262(236171) от 19.01.2021.

В соответствии с пунктом 13 технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору № В8-21-302-21262(236171) об осуществлении технологического присоединения от 19.01.2021, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу «....», составляет 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения (ред. от 31.12.2020), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей - физических лиц обратившихся в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 16(3) Правил технологического присоединения
(ред. от 31.12.2020) в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» надлежало
в срок не позднее 19.07.2021 осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: «....».

В соответствии с пунктом 10 технических условий
№ В8-21-302-21262(236171) от 19.01.2021 со стороны ПАО «Россети Московский регион» предусмотрено выполнение работ по строительству ВЛ-0,4кВ от опоры № 8 ВЛ-0,4 кВ, отходящей от РУ-0,4 кВ ТП-6/0,4кВ
(№ 1076) до границы участка заявителя протяженностью ВЛ – 160 м; установку комплекса оборудования, в том числе прибора учета. Точкой присоединения является существующая вновь устанавливаемая опора
ВЛ-0,4кВ, отходящей от РУ-0,4кВ ТП-6/0,4кВ (№ 1076).

Со стороны «....» предусмотрено выполнение мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения от присоединяемых энергопринимающих устройств до точки присоединения, в соответствии с техническими условиями № В8-21-302-21262(236171)
от 19.01.2021.

В соответствии с пунктом 108 Правил технологического присоединения в обязательства сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с заявителями, указанными в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения (в случае первичного присоединения), входят обеспечение учета электрической энергии (мощности)
с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, в местах, определяемых в соответствии с разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевой организацией должна быть произведена установка и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в соответствии с пунктом 109 Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 109 Правил технологического присоединения,
в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности, осуществляемых за счет сетевой организации.

В материалы дела № 050/04/9.21-2068/2021
об административном правонарушении представлено дополнительное соглашение № б/н от 25.08.2021, заключенное между «....» и ПАО «Россети Московский регион».
 

В указанном дополнительном соглашении стороны согласились установить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных
по адресу: «....»,
к электрическим сетям не позднее 30.09.2021.

Согласно представленным в материалы дела № 050/04/9.21-2068/2021 об административном правонарушении документам и сведениям, установлено, что мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу «....», осуществлены ПАО «Россети Московский регион» 15.09.2021, что подтверждается Актом
об осуществлении технологического присоединения №1/ В8-21-302-21262(236171) от 15.09.2021.

Учитывая изложенное, в действиях ПАО «Россети Московский регион» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2068/2021
об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.