Решение б/н Решение по делу № 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопол... от 22 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Ника Класс»
мкр. Белая Дача, д. 18, кв. 1,
г. Котельники,
Московская область, 140055
5nika7@mail.ru
ООО «Максимум»
мкр. Белая Дача, д. 18, пом. 2,
г. Котельники,
Московская область, 140055
5maksi@mail.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/01/11-478/2022 о нарушении
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена «03» октября 2022 года г. Москва
В полном объеме решение изготовлено «17» октября 2022 года
Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии – «…», заместителя руководителя Московского областного УФАС России; членов Комиссии –
«…» начальника правового отдела Московского областного УФАС России, «…», главного специалиста–эксперта отдела по борьбе с картелями Московского областного УФАС России (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 050/01/11-478/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ника Класс» (ИНН 5027191827, место нахождения: 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача,
д. 18, кв. 1) (далее - ООО «Ника Класс») и Обществом с ограниченной ответственностью «Максимум» (ИНН 5027242775, место нахождения: 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18, пом. 2) (далее - ООО «Максимум») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отсутствии представителей ООО «Ника Класс» и
ООО «Максимум» при надлежащем уведомлении (с учетом представленных ответчиками ходатайств),
-
-
- УСТАНОВИЛА:
-
Приказом Московского областного УФАС России от 22.03.2022 № 34 возбуждено дело № 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Ника Класс»
и ООО «Максимум» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-478/2022
о нарушении антимонопольного законодательства послужило выявление антимонопольным органом в сведениях, представленных оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Торговая площадка), признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона
о защите конкуренции в ходе проведения электронных торгов
с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184, в частности:
- подача заявок и ценовых предложений с одних IP-адресов: 185.61.77.4, 195.225.111.146, 91.246.102.201;
- использование единых учетных записей, на которых изменялись
файлы заявок ответчиков;
- поведение ответчиков в рамках рассматриваемых электронных торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184, выразившееся в отказе от конкурентной борьбы друг с другом.
Согласно представленным ООО «РТС-Тендер» сведениям,
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» являлись участниками электронных торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184 проведенных Муниципальным казенным учреждением «Центр по организации закупок г.о. Дзержинский» (140090, Московская область, г. Дзержинский, ул. Лермонтова, д. 7а) (далее -
МКУ «Центр по организации закупок г.о. Дзержинский»), Муниципальным казенным учреждением г.о. Котельники Московской области «Центр закупок» (140055, Московская область, г. Котельники, мкр-н. Белая дача,
д. 62, пом. 7) (далее - МКУ г.о. Котельники МО «Центр Закупок»)
и Администрацией муниципального образования г.о Люберцы Московской области (140000, Московская область, г. Люберцы, пр-кт Октябрьский,
д. 190) (далее - Администрация г.о. Люберцы МО).
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы
и возражения сторон, оценив доказательства, Комиссией установлено следующее.
ООО «Ника Класс» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного Решением № 1 учредителя ООО «Ника Класс» от 18.09.2012.
Общество внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 27.09.2012 за основным государственным регистрационным номером 1125027014639 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, место нахождения Общества - 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18, кв. 1.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Ника Класс» является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, а также деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
В период с 27.09.2012 по настоящее время генеральным директором ООО «Ника Класс» является Геращенко Ирина Геннадьевна на основании Решения № 1 учредителя ООО «Ника Класс» от 18.09.2012.
ООО «Максимум» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании Устава, утвержденного Решением № 1 учредителем ООО «Максимум» от 01.07.2016.
Общество внесено в ЕГРЮЛ 12.07.2016 за основным государственным регистрационным номером 1165027056897 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, место нахождения Общества - 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18, пом. 2.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Максимум» является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, а также деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
В период с 12.07.2016 по настоящее время генеральным директором ООО «Максимум» является Курбанова Карина Мухамедовна (ранее -Тлугачева Карина Мухамедовна) на основании Решения № 1
ООО «Максимум» от 01.07.2016.
На официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период с 2019 по 2021 г.г. опубликованы рассматриваемые электронные процедуры, данные о которых сведены в Таблицу № 1.
Таблица №1
|
№ п/п |
Номер закупки |
Наименование заказчика |
Предмет торгов |
НМЦК, руб. |
Дата опубликования |
Дата проведения |
Победитель |
Предложение победителя, руб. |
Процентное снижение, % |
Иные участники |
Предложение участника, руб. |
Процентное снижение, % |
|
1 |
0848300053019000182 |
МБОУ «Котельниковская СОШ № 3» |
Оказание услуг по организации завтраков и обедов для учащихся МБОУ КСОШ №3 |
9 069 322,50 |
14.10.2019 |
06.11.2019 |
ООО «Ника Класс» |
8 797 242,82 |
3 |
ООО «Максимум» |
8 906 074,69 |
2 |
|
2 |
0848300053019000209 |
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Светлячок» |
Поставка продуктов питания |
9 048 656,00 |
23.10.2019 |
05.11.2019 |
ООО «Максимум» |
8 641 464,72 |
4,5 |
ООО «Ника Класс» |
8 686 708,00 |
4 |
|
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники МО |
ООО «Комбинат питания» |
Не подавало |
- |
|||||||||
|
3 |
0148300021219000731 |
МОУ школа-интернат № 3 «Развитие» Муниципального образования г.о. Люберцы МО |
Оказание услуг по организации горячего пита |
3 802 396,00 |
22.11.2019 |
16.12.2019 |
ООО «Ника Класс» |
3 764 216,00 |
1 |
ООО «Максимум» |
3 802 396,00 |
0 |
|
4 |
0848300053019000259 |
МАДОУ детский сад «Алёнка» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
6 423 438,92 |
03.12.2019 |
19.12.2019 |
ООО «Максимум» |
6 359 204,52 |
1 |
ООО «Ника Класс» |
6 391 321,72 |
0,5 |
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Детство» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Сказка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МАДОУ детский сад «Маргаритка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Светлячок» |
||||||||||||
|
5 |
0148300021219000777 |
МОУ «Инженерно-технологический лицей» Муниципального образования г.о. Люберцы МО |
Оказание услуг по организации горячего питания |
5 833 964,80 |
16.12.2019 |
15.01.2020 |
ООО «Ника Класс» |
5 804 575,20 |
0,5 |
ООО «Максимум» |
5 833 964,80 |
0 |
|
6 |
0848600006619000151 |
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 9 «Созвездие» |
Поставка продуктов питания - УИС |
1 615 765,43 |
30.12.2019 |
13.01.2020 |
ООО «Максимум» |
1 607 686,60 |
0,5 |
ООО «Ника Класс» |
Не подавало |
- |
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 5 «Незабудка» |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 6 «Солнышко» |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 10 «Жемчужинка» |
||||||||||||
|
7 |
0148300021220000023 |
МОУ Лицей № 12 Муниципального образования г.о. Люберцы МО |
Оказание услуг по организации горячего питания в лагере с дневным пребыванием детей |
764 400,00 |
21.02.2020 |
18.03.2020 |
ООО «Ника Класс» |
760578,00 |
0,5 |
ООО «Максимум» |
764 400,00 |
0 |
|
8 |
0148300021220000024 |
МОУ Гимназия |
Оказание услуг по организации питания в лагере с дневным пребыванием детей |
588 000,00 |
21.02.2020 |
18.03.2020 |
ООО «Ника Класс» |
585 060,00 |
0,5 |
ООО «Максимум» |
588 000,00 |
0 |
|
9 |
0148300021220000025 |
МОУ «Кореневская СОШ № 59» Муниципального образования г.о. Люберцы МО |
Оказание услуг по организации питания в лагере с дневным пребыванием детей |
705 600,00 |
21.02.2020 |
18.03.2020 |
ООО «Ника Класс» |
702 072,00 |
0,5 |
ООО «Максимум» |
705 600,00 |
0 |
|
10 |
0848600006620000105 |
Администрация муниципального образования «г.о. Дзержинский МО» |
Организация горячего льготного питания за |
5 379 462,00 |
02.10.2020 |
14.10.2020 |
ООО «Ника Класс» |
5 164 283,52 |
4 |
ООО «Максимум» |
5 325 667,38 |
1 |
|
11 |
0848600006620000104 |
Администрация муниципального образования «г.о. Дзержинский МО» |
Оказание услуг по организации горячего льготного питания |
5 188 194,00 |
02.10.2020 |
14.10.2020 |
ООО «Ника Класс» |
5 162 253,03 |
0,5 |
ООО «Ника Класс» |
Не подавало |
- |
|
12 |
0848300053020000130 |
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
9 966 842,50 |
15.10.2020 |
27.10.2020 |
ООО «Максимум» |
9 867 174,06 |
1 |
ООО «Ника Класс» |
9 917 008,28 |
0,5 |
|
ООО «Комбинат питания» |
Не подавало |
- |
||||||||||
|
13 |
0848300053020000131 |
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Сказка» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
9 136 756,48 |
15.10.2020 |
27.10.2020 |
ООО «Максимум» |
8 999 705,11 |
1,5 |
ООО «Ника Класс» |
9 045 388,90 |
1 |
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Светлячок» |
||||||||||||
|
14 |
0848300053020000136 |
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Сказка» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
9 955 200,46 |
15.10.2020 |
27.10.2020 |
ООО «Максимум» |
9 855 648,44 |
1 |
ООО «Ника Класс» |
9 905 424,45 |
0,5 |
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
15 |
0848300053020000135 |
МБОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
8 135 004,00 |
15.10.2020 |
27.10.2020 |
ООО «Максимум» |
8 012 978,94 |
1,5 |
ООО «Ника Класс» |
8053653,96 |
1 |
|
ООО «Атрида» |
8 094 328,98 |
0,5 |
||||||||||
|
16 |
0848300053020000183 |
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Детство» г.о. Котельники МО |
Поставка продуктов питания |
5 508 376,90 |
01.12.2020 |
10.12.2020 |
ООО «Максимум» |
5 370 667,45 |
2,5 |
ООО «Ника Класс» |
5 398 209,34 |
2 |
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Семицветик» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МАДОУ детский сад «Маргаритка» г.о. Котельники Мо |
||||||||||||
|
МБДОУ детский сад комбинированного вида «Светлячок» |
||||||||||||
|
МАДОУ детский сад комбинированного вида «Сказка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
МАДОУ детский сад «Алёнка» г.о. Котельники МО |
||||||||||||
|
17 |
0848600006621000041 |
Администрация муниципального образования «г.о. Дзержинский МО» |
Организация питания детей в городском летнем лагере с дневным пребыванием детей «Солнышко» на базе образовательных учреждений МБОУ «Гимназия 5», МБОУ «Лицей № 6 «Парус» |
1 575 000,00 |
11.05.2021 |
20.05.2021 |
ООО «Ника Класс» |
1 567 125,00 |
0,5 |
ООО «Максимум» |
1 567 125,00 |
0,5 |
|
18 |
0848300053021000227 |
Администрация г.о. Котельники МО |
Оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в МБОУ КСОШ №1 в 2022 – 2023 году |
9 996 622,48 |
22.10.2021 |
17.11.2021 |
ООО «Ника Класс» |
9 496 790,00 |
5 |
ООО «Максимум» |
3 418 844,00 |
65 |
|
ООО «Комбинат питания» |
9 494 927,20 |
5 |
||||||||||
|
19 |
0848300053021000223 |
Администрация г.о. Котельники МО |
Оказание услуг по организации бесплатного горячего питания обучающихся, относящихся к льготным категориям граждан в МБОУ КСОШ № 3 в 2022 – 2023 году |
4 101 987,16 |
22.10.2021 |
17.11.2021 |
ООО «Ника Класс» |
3 896 880,00 |
5 |
ООО «Максимум» |
1 402 880,00 |
65 |
|
ООО «Комбинат питания» |
3 896 702,40 |
5 |
||||||||||
|
20 |
0848300053021000224 |
Администрация г.о. Котельники МО |
Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в МБОУ КСОШ № 3 в 2022 – 2023 году |
5 579 165,20 |
22.10.2021 |
17.11.2021 |
ООО «Ника Класс» |
5 300 205,00 |
5 |
ООО «Максимум» |
2 231 665,00 |
60 |
|
ООО «Комбинат питания» |
5 299 168,00 |
5 |
||||||||||
|
ООО «Браво» |
5 579 165,20 |
0 |
||||||||||
|
21 |
0848300053021000225 |
Администрация г.о. Котельники МО |
Организация бесплатного горячего питания обучающихся, относящихся к льготным категориям граждан в МБОУ КСОШ №2 в 2022 – 2023 году |
6 475 498,84 |
22.10.2021 |
17.11.2021 |
ООО «Ника Класс» |
6 475 498,84 |
5 |
ООО «Максимум» |
2 214 620,00 |
66 |
|
ООО «Комбинат питания» |
6 151 481,60 |
5 |
||||||||||
|
ООО «Браво» |
6 475 498,84 |
0 |
||||||||||
|
22 |
0848300053021000226 |
Администрация г.о. Котельники МО |
Организация бесплатного горячего питания обучающихся, относящихся к льготным категориям граждан в МБОУ КСОШ №2 в 2022 – 2023 году |
7 054 641,72 |
22.10.2021 |
17.11.2021 |
ООО «Ника Класс» |
6 701 910,00 |
5 |
ООО «Максимум» |
2 539 000,00 |
64 |
|
ООО «Комбинат питания» |
6 701 648,80 |
5 |
||||||||||
|
ООО «Браво» |
7 054 641,72 |
0 |
||||||||||
|
23 |
0848600006621000172 |
МБОУ «Гимназия № 4» |
Поставка продуктов питания (126н) |
6 977 145,94 |
07.12.2021 |
17.12.2021 |
ООО «Ника Класс» |
6 907 374,48 |
1 |
ООО «Максимум» |
6 942 260,21 |
0,5 |
|
МБОУ комбинированного вида «Детский сад № 7 «Ладушка» |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 6 «Солнышко» |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 5 «Незабудка» |
||||||||||||
|
24 |
0848600006621000175 |
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 5 «Незабудка» |
Поставка продуктов питания (СМП) |
8 081 592,16 |
07.12.2021 |
17.12.2021 |
ООО «Ника Класс» |
8 000 776,22 |
1 |
ООО «Максимум» |
8 041 184,79 |
0,5 |
|
МБОУ комбинированного вида «Детский сад № 7 «Ладушка» |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 6 «Солнышко» |
||||||||||||
|
25 |
0848600006621000176 |
МБОУ «Лицей |
Поставка продуктов питания (СМП) |
9 008 609,50 |
07.12.2021 |
17.12.2021 |
ООО «Ника Класс» |
8 918 523,40 |
1 |
ООО «Максимум» |
8 963 566,45 |
0,5 |
|
26 |
0848600006621000181 |
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 6 «Солнышко» |
Поставка продуктов питания (ОИ) |
672 772,23 |
09.12.2021 |
22.12.2021 |
ООО «Ника Класс» |
666 044,49 |
1 |
ООО «Максимум» |
669 408,36 |
0,5 |
|
МБОУ комбинированного вида «Детский сад № 7 «Ладушка» |
||||||||||||
|
МБОУ «Гимназия |
||||||||||||
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 5 «Незабудка» |
||||||||||||
|
МБОУ «Лицей |
||||||||||||
|
27 |
0848600006621000184 |
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 6 «Солнышко» |
Поставка продуктов питания (УИС) |
1 649 128,91 |
09.12.2021 |
21.12.2021 |
ООО «Ника Класс» |
1 632 637,61 |
1 |
ООО «Максимум» |
1 640 883,26 |
0,5 |
|
МБДОУ комбинированного вида «Детский сад № 5 «Незабудка» |
||||||||||||
|
МБОУ комбинированного вида «Детский сад № 7 «Ладушка» |
||||||||||||
|
МБОУ «Гимназия |
||||||||||||
|
МБОУ «Лицей |
Согласно сведениям, представленным Торговой площадкой, подача заявок и ценовых предложений ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум»,
а также подписание контрактов ответчиками осуществлялось с одних
IP-адресов: 185.61.77.4, 195.225.111.146, 91.246.102.201 (данные сведены в Таблицу № 2).
Таблица № 2
|
Наименование организации |
IP-адрес подачи заявок |
IP-адрес подачи ценовых предложений |
IP-адрес подписания контракта |
|
№ 0848300053019000182 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
195.225.111.146 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
195.225.111.146 |
- |
- |
|
№ 0848300053019000209 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
1.246.102.201 |
- |
- |
|
ООО «Максимум» |
1.246.102.201 |
195.225.111.128 |
185.61.77.4 |
|
№ 0148300021219000731 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848300053019000259 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0148300021219000777 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848600006619000151 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0148300021220000023 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.34.241.101 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
|
|
№ 0148300021220000024 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
193.34.232.11 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0148300021220000025 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.34.241.101 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848600006620000105 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848600006620000104 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848300053020000130 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0848300053020000131 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0848300053020000136 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0848300053020000135 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0848300053020000183 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
№ 0848600006621000041 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848300053021000227 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848300053021000223 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848300053021000224 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848300053021000225 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848300053021000226 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
- |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
- |
- |
|
№ 0848600006621000172 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848600006621000175 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848600006621000176 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848600006621000181 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
|
№ 0848600006621000184 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
|
ООО «Максимум» |
185.61.77.4 |
185.61.77.4 |
- |
Владельцем IP-адреса: 185.61.77.4, по которому предоставлялись услуги доступа к сети интернет, является АО «АЛЬТАГЕН»
(место нахождения: 121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д. 3 блок 1).
Согласно сведениям, представленным провайдером АО «АЛЬТАГЕН» (вх. от 19.04.2022 № 14852/22) на запрос Московского областного
УФАС России (исх. от 04.04.2022 № АА/6161/22) установлено, что IP-адрес: 185.61.77.4 является статическим и в период проведения рассматриваемых электронных торгов был представлен ООО «Ника Класс» по договору
от 17.09.2019 № 138591 по адресу: Московская область, г. Люберцы,
пр-кт. Гагарина, д. 11.
Договор на оказание услуг связи между АО «АЛЬТАГЕН» и
ООО «Максимум» не заключался.
Согласно сведениям, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведениям, представленным оператором электронной торговой площадкой, в период проведения рассматриваемых торгов местом нахождения ответчиков являлись следующие адреса:
- ООО «Ника Класс» - 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18, кв. 1;
- ООО «Максимум» - 140055, Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18, пом. 2.
Предоставление одного и того же IP - адреса по разным фактическим адресам, в том числе, одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (протокол динамической настройки узла) – сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP - адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP, не позволяют организовать повторяющуюся IP - адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP - адреса происходит блокировка отправлений
с последующей блокировкой IP - адреса.
Из материалов дела № 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между
Геращенко И.Г., являющейся генеральным директором ООО «Ника Класс» (арендодатель), и ООО «Максимум» в лице генерального директора Курбановой К.М. (ранее - Тлугачева Карина Мухамедовна) (арендатор)
в период с 01.01.2019 по 30.06.2022 заключены договоры № 12, 13, 14, 15, 16 аренды нежилого помещения, общей площадью 55,7 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Котельники, мкр. Белая Дача, д. 18,
пом. 2.
Соответственно, ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» совершали юридически значимые действия, такие как подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов, используя совместную инфраструктуру для доступа к сети Интернет, принадлежащую
ООО «Ника Класс».
В результате анализа свойств файлов, полученных оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-Тендер» от
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум», установлено использование единых учетных записей, на которых изменялись файлы заявок (данные сведены в Таблицу № 3).
Таблица № 3
|
Наименование организации |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл |
Учетная запись, изменявшая файл |
|
№ 0848300053019000182 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
0848300053019000182.doc |
dadalsa |
Евросеть (созд.: 30.10.2019 14:02) |
|
Техническая часть.doc |
admin |
Евросеть (созд.: 18.10.2019 11:50) |
|
|
ООО «Максимум» |
ТЗ.doc |
dadalsa |
- (созд.: 31.10.2019 13:12) |
|
Техническая часть.doc |
admin |
Евросеть (созд.: 18.10.2019 11:50) |
|
|
№ 0848300053019000209 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
209.doc |
User_munzak4 |
Evgeniy (созд.: 29.10.2019 11:25) |
|
ООО «Максимум» |
209.doc |
User_munzak4 |
Mkucz1 (созд.: 29.10.2019 11:25) |
|
№ 0148300021219000731 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Меню школа-интернат.excel |
Admin |
Евросеть (созд.: 29.09.2010 12:10:17) |
|
ТЗ.doc |
Munzakaz3 |
Света (созд.:19.11.2019 11:41) |
|
|
ООО «Максимум» |
Меню школа-интернат.excel |
Admin |
Евросеть (созд.: 29.09.2010 12:10:17) |
|
ТЗ.doc |
Munzakaz3 |
Света (созд.:19.11.2019 11:41) |
|
|
№ 0848300053019000259 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Форма2..259.doc |
User_munzak4 |
Evgeniy (созд.: 10.12.2019 10:53) |
|
ООО «Максимум» |
Заявка_259.doc |
User_munzak4 |
Mkucz1 (созд.: 10.12.2019 10:53) |
|
№ 0148300021219000777 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
ТЗ 29.doc |
Munzakaz3 |
Света (созд.:11.12.2019 16:27) |
|
ООО «Максимум» |
ТЗ 29.doc |
Munzakaz3 |
Света (созд.:11.12.2019 16:27) |
|
№ 0848600006619000151 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Техническое задание |
«…» |
Evgeniy (созд.: 04.01.2020 19:09) |
|
ООО «Максимум» |
Техническое задание |
«…» |
Evgeniy (созд.: 04.01.2020 19:09) |
|
№ 0148300021220000023 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:17) |
|
ТЗ 12.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 10:10) |
|
|
ООО «Максимум» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:07) |
|
ТЗ 12.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 10:10) |
|
|
№ 0148300021220000024 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:17) |
|
ТЗ 24.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 10:40) |
|
|
ООО «Максимум» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:17) |
|
ТЗ 24.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 10:40) |
|
|
№ 0148300021220000025 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:07) |
|
ТЗ 59.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 09:57) |
|
|
ООО «Максимум» |
Меню лагерь.excel |
Admin |
Света (созд.:29.09.2010 12:10:07) |
|
ТЗ 59.doc |
Пользователь Windows |
Света (созд.:21.02.2020 09:57) |
|
|
№ 0848600006620000105 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
ТЗ 1,2,4,6.doc |
User |
Света (созд.:06.07.2020 17:08) |
|
ООО «Максимум» |
ТЗ 1,2,4,6.doc |
User |
Света (созд.:06.07.2020 17:08) |
|
№ 0848600006620000104 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
ТЗ 5,3.doc |
User |
Света (созд.:10.07.2020 12:32) |
|
ООО «Максимум» |
ТЗ 5,3.doc |
User |
Света (созд.:10.07.2020 12:32) |
|
№ 0848300053020000130 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
0848300053020000130.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 01.09.2020 10:35) |
|
ООО «Максимум» |
0848300053020000130.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 01.09.2020 10:35) |
|
№ 0848300053020000131 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
0848300053020000131.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 21:30) |
|
ООО «Максимум» |
0848300053020000131.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 21:30) |
|
№ 0848300053020000136 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
0848300053020000136.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 22:34) |
|
ООО «Максимум» |
0848300053020000136.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 22:34) |
|
№ 0848300053020000135 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
0848300053020000135.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 22:16) |
|
ООО «Максимум» |
0848300053020000135.doc |
dadalsa |
Evgeniy (созд.: 22.10.2020 22:16) |
|
№ 0848300053020000183 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Сок.doc |
User |
Evgeniy (созд.: 12.11.2020 16:57) |
|
ООО «Максимум» |
Сок.doc |
User |
Evgeniy (созд.: 12.11.2020 16:57) |
|
№ 0848600006621000041 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
ТЗ Солнышко.doc |
«…» |
Света (созд.:12.05.2021 09:45) |
|
ООО «Максимум» |
ТЗ.doc |
«…» |
Света (созд.:12.05.2021 09:45) |
|
№ 0848300053021000227 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие 227.doc |
Татьяна |
User (созд.: 10.11.2021 13:38) |
|
Письмо.doc |
Татьяна |
Света (созд.:11.04.2021 17:38) |
|
|
Общие сведения Ника кл.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:48) |
|
|
Декларация соответствие конкурс.doc |
«…» |
User (созд.: 10.11.2021 12:45) |
|
|
Декларация смп 2021.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:44) |
|
|
Декларация об отсутствии сведений в РНП.doc |
zakupkihelp.ru |
Света (созд.:11.04.2021 17:34) |
|
|
ООО «Максимум» |
Декларация недобросовестные |
zakupkihelp.ru |
User (созд.: 15.11.2021 11:48) |
|
Декларирование |
«…» |
User (созд.: 20.11.2017 12:46) |
|
|
Письмо о происхождении товаров |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
|
Сведения об участнике размещения заказа |
User |
Evgeniy (созд.: 20.10.2017 12:08) |
|
|
№ 0848300053021000223 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие 223.doc |
Татьяна |
User (созд.: 10.11.2021 13:38) |
|
Письмо.doc |
Татьяна |
Света (созд.:11.04.2021 17:38) |
|
|
Общие сведения Ника кл.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:48) |
|
|
Декларация соответствие конкурс.doc |
«…» |
User (созд.: 10.11.2021 12:45) |
|
|
Декларация смп 2021.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:44) |
|
|
Декларация об отсутствии сведений в РНП.doc |
zakupkihelp.ru |
Света (созд.:11.04.2021 17:34) |
|
|
ООО «Максимум» |
Декларация недобросовестные |
zakupkihelp.ru |
User (созд.: 15.11.2021 11:48) |
|
Декларирование |
«…» |
User (созд.: 20.11.2017 12:46) |
|
|
Письмо о происхождении товаров |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
|
Сведения об участнике размещения заказа |
User |
Evgeniy (созд.: 20.10.2017 12:08) |
|
|
№ 0848300053021000224 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие 224.doc |
Татьяна |
User (созд.: 10.11.2021 13:38) |
|
Письмо.doc |
Татьяна |
Света (созд.:11.04.2021 17:38) |
|
|
Общие сведения Ника кл.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:48) |
|
|
Декларация соответствие конкурс.doc |
«…» |
User (созд.: 10.11.2021 12:45) |
|
|
Декларация смп 2021.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:44) |
|
|
Декларация об отсутствии сведений в РНП.doc |
zakupkihelp.ru |
Света (созд.:11.04.2021 17:34) |
|
|
ООО «Максимум» |
Декларация недобросовестные |
zakupkihelp.ru |
User (созд.: 15.11.2021 11:48) |
|
Декларирование |
«…» |
User (созд.: 20.11.2017 12:46) |
|
|
Письмо о происхождении товаров |
«…» |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
|
Сведения об участнике размещения заказа |
User |
Evgeniy (созд.: 20.10.2017 12:08) |
|
|
№ 0848300053021000225 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие 225.doc |
Татьяна |
User (созд.: 10.11.2021 13:38) |
|
Письмо.doc |
Татьяна |
Света (созд.:11.04.2021 17:38) |
|
|
Общие сведения Ника кл.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:48) |
|
|
Декларация соответствие конкурс.doc |
«…» |
User (созд.: 10.11.2021 12:45) |
|
|
Декларация смп 2021.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:44) |
|
|
Декларация об отсутствии сведений в РНП.doc |
zakupkihelp.ru |
Света (созд.:11.04.2021 17:34) |
|
|
ООО «Максимум» |
Декларация недобросовестные |
zakupkihelp.ru |
User (созд.: 15.11.2021 11:48) |
|
Декларирование |
«…» |
User (созд.: 20.11.2017 12:46) |
|
|
Письмо о происхождении товаров |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
|
Сведения об участнике размещения заказа |
User |
Evgeniy (созд.: 20.10.2017 12:08) |
|
|
№ 0848300053021000226 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие 226.doc |
Татьяна |
User (созд.: 10.11.2021 13:38) |
|
Письмо.doc |
Татьяна |
Света (созд.:11.04.2021 17:38) |
|
|
Общие сведения Ника кл.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:48) |
|
|
Декларация соответствие конкурс.doc |
«…» |
User (созд.: 10.11.2021 12:45) |
|
|
Декларация смп 2021.doc |
User |
Света (созд.:11.04.2021 17:44) |
|
|
Декларация об отсутствии сведений в РНП.doc |
zakupkihelp.ru |
Света (созд.:11.04.2021 17:34) |
|
|
ООО «Максимум» |
Декларация недобросовестные |
zakupkihelp.ru |
User (созд.: 15.11.2021 11:48) |
|
Декларирование |
«…» |
User (созд.: 20.11.2017 12:46) |
|
|
Письмо о происхождении товаров |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
|
Сведения об участнике размещения заказа |
User |
Evgeniy (созд.: 20.10.2017 12:08) |
|
|
№ 0848600006621000172 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие.doc |
Evgeniy |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 19:08) |
|
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 09:51) |
|
|
ООО «Максимум» |
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 09:51) |
|
№ 0848600006621000175 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие.doc |
Evgeniy |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 19:08) |
|
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 13.12.2021 13:45) |
|
|
ООО «Максимум» |
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 13.12.2021 13:45) |
|
№ 0848600006621000176 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Согласие.doc |
Evgeniy |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 19:08) |
|
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 13.12.2021 13:44) |
|
|
ООО «Максимум» |
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 13.12.2021 13:44) |
|
№ 0848600006621000181 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Письмо о происхождении товара.doc |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 15.12.2021 01:50) |
|
Согласие.doc |
Evgeniy |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 19:08) |
|
|
тз.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 19.12.2021 21:50) |
|
|
ООО «Максимум» |
Письмо о происхождении товара.doc |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
тз.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 19.12.2021 21:50) |
|
|
№ 0848600006621000184 |
|||
|
ООО «Ника Класс» |
Письмо о происхождении товара.doc |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 15.12.2021 01:50) |
|
Согласие.doc |
Evgeniy |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 19:08) |
|
|
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 14.12.2021 21:37) |
|
|
ООО «Максимум» |
Письмо о происхождении товара.doc |
Татьяна |
Evgeniy (созд.: 14.09.2021 19:17) |
|
Форма 2.doc |
«…» |
Evgeniy (созд.: 16.12.2021 21:37) |
|
Использование единых учетных записей, на которых создавались файлы заявок ответчиков, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на 27 рассматриваемых электронных торгах с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только
в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Следовательно, такие действия ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.
Комиссией проведен сравнительный анализ поведения
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» при участии в иных электронных торгах с третьими лицами по аналогичным (схожим) предметам рассматриваемых торгов.
Проведенный анализ показал, что в случае участия в электронных торгах с иными хозяйствующими субъектами поведение ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» отличается от их поведения в рассматриваемых электронных торгах с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184.
Данные о поведении ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» сведены
в Таблицу № 4.
Таблица № 4
|
№ электронной процедуры (дата) |
Предмет электронной процедуры |
НМЦ (руб.) |
Ценовое предложение победителя/ставка руб./(снижение%) |
Другие лица/ставки руб. |
(%) |
|
0848300053018000217 (30.11.2018) |
Поставка яблок |
324 120,00 |
ООО «Максимум» 178 379,40 (44,9%) |
ООО «Компания Альтаир» 180 000,00 ООО «ТД Кеви» 320 878,80 |
44,4 1 |
|
0848300053020000041 (11.06.2020) |
Оказание услуг по организации завтраков и обедов для учащихся МБОУ КСОШ №2 в 2020 году |
4 619 518,80 |
ООО «Ника Класс» 2 540 734,80 (45%) |
ООО 2 563 832,40 |
44,5 |
|
0848300053020000140 (15.10.2020) |
Поставка продуктов питания |
9 921 657,00 |
ООО «Комбинат питания» 6 697 112,42 (32,5%) |
ООО «Максимум» 6 647 504,13 |
33 |
|
0848600006620000119 (20.11.2020) |
Оказание услуг по организации горячего льготного питания за январь-май 2021г. для учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1», МБОУ «Лицей №2», МБОУ «Гимназия №4» |
8 540 240,00 |
ООО «Ника Класс» 4 457 298,80 (47,8%) |
ООО «Новэкотех Плюс» 4 500 000,00 |
47,3 |
Вышеуказанные данные свидетельствуют об активном поведении
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК в таких случаях составляет от 33% до 47,8%, тогда как в рассматриваемых электронных торгах
с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184 снижение составло от 0% до 5% от НМЦК.
Из материалов дела № 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства установлено, что между
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» были заключены договоры на поставку продукции 01.01.2019 (Договор поставки № 12) и 15.04.2019 (Договор поставки № 01) г.г., что свидетельствует о наличии между ответчиками хозяйственных взаимосвязей, которые могли создать предпосылки для заключения договоренностей по совместному участию в торгах в интересах друг друга.
В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним
из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом
не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и пунктом 2 части 8 статьи 11 Закона
о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Согласно сведениям с официального сайта ФНС России https://nalog.ru, а также информации, имеющейся в материалах дела
№ 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, установлено, что ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» в период проведения электронноых торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184 не входили в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Вышеизложенные факты, установленные в ходе рассмотрения дела
№ 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства,
свидетельствуют о заключении между ООО «Ника Класс» и
ООО «Максимум» устного антиконкурентного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 27 рассматриваемых электронных торгах с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184.
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Московским областным УФАС России проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу
№ 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства,
в ходе которого установлено, что ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» являлись хозяйствующими субъектами-конкурентами в период проведения электронных торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Комиссия по рассмотрению дела № 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, в частности:
- нетипичное поведение ответчиков в рамках рассматриваемых электронных торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184, выразившееся в отказе
от конкурентной борьбы друг с другом, в сравнении с торгами при участии ответчиков с третьими лицами по аналогичным (схожим) предметам рассматриваемых торгов;
- подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» с одних IP-адресов: 185.61.77.4, 195.225.111.146, 91.246.102.201, с использованием инфраструктуры, принадлежащее ООО «Ника Класс»;
- использование единых учетных записей, на которых изменялись
файлы заявок ответчиков;
- наличие устойчивых хозяйственных взаимосвязей между ответчиками,
приходит к выводу о необходимости квалифицировать действия
ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» в ходе проведения 27 электронных торгов с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184 по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Комиссией 26.07.2022 принято Заключение об обстоятельствах дела
№ 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.
Совокупность полученных Комиссией доказательств является достаточной для установления факта заключения ответчиками антиконкурентного соглашения.
За ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами - конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии
с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если
это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, предусмотренна ответственность в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 23.12.2010 № 31) под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления предпринимательской деятельности без вычета произведённых лицом расходов.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 23, при исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц, следует исходить
из общей суммы дохода, извлечённого всеми её участниками.
Комиссия полагает, что общий доход участников рассматриваемого антиконкурентного соглашения, исходя из суммы государственных контрактов, полученный по результатам рассматриваемых торгов
с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184, составил 149 018 575,45 руб.
Комиссия, исследовав материалы дела № 050/01/11-478/2022
о нарушении антимонопольного законодательства, полагает, что в действиях лиц, выполняющих управленческие функции сторон по данному делу, либо иных лиц, могут усматриваться признаки преступления, ответственность
за которое предусмотрена статьей 178 УК РФ.
На основании изложенного, Комиссия Московского областного
УФАС России считает необходимым направить копию материалов дела
№ 050/01/11-478/2022 о нарушении антимонопольного законодательства
в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 УК РФ.
В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обеспечивает государственный контроль
за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1-5 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ООО «Ника Класс» (ИНН 5027191827) и
ООО «Максимум» (ИНН 5027242775) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах с реестровыми №№ 0148300021219000731, 0148300021219000777, 0148300021220000023, 0148300021220000024, 0148300021220000025, 0848300053019000182, 0848300053019000209, 0848300053019000259, 0848300053020000130, 0848300053020000131, 0848300053020000135, 0848300053020000136, 0848300053020000183, 0848300053021000223, 0848300053021000224, 0848300053021000225, 0848300053021000226, 0848300053021000227, 0848600006619000151, 0848600006620000104, 0848600006620000105, 0848600006621000041, 0848600006621000172, 0848600006621000175, 0848600006621000176, 0848600006621000181, 0848600006621000184. - В соответствии со статьей 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО «Ника Класс» и ООО «Максимум» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного пунктом 1 настоящего решения.
- Материалы дела № 050/01/11-478/2022 о нарушении
антимонопольного законодательства передать должностному лицу
Московского областного УФАС России для возбуждения дел
об административном правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях. - Направить копию Решения по делу № 050/01/11-478/2022
в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 178 УК РФ.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии: В.Р. Мусаев
«…»
«…»