База решений
и правовых актов

ООО «Эко-Жилком»

ул. Профессиональная, д. 99,

г. Дмитров,

Московская область, 141800

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2656/2019 об административном правонарушении

«04» октября 2019 года г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля Московского областного УФАС России М.Н. Ястребкова, рассмотрев материалы дела
об административном правонарушении № 050/04/9.21-2656/2019, возбужденного в отношении ООО «Эко-Жилком» (ИНН - 5007041140, КПП - 500701001, ОГРН - 1035001603526, дата регистрации – 19.02.2003, место нахождения: 141800, Московская область, г. Дмитров,
ул. Профессиональная, д. 99),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <...> (вх. от 06.08.2019 № 27014/19) с жалобой на нарушение
ООО «Эко-Жилком» Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России возбуждено дело № 50/04/9.21-2656/2019 по признакам нарушения Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Рассмотрев представленные материалы и сведения по заявлению
<...> установлено следующее.

ООО «Эко-Жилком» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава.

ООО «Эко-Жилком» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службой по Московской области от 19.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1035001603526
В соответствии с Уставом ООО «Эко-Жилком» место нахождения: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Профессиональная, д. 99.

В соответствии с Уставом Общества, основным видом деятельности ООО «Эко-Жилком» являются распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор, обработка и утилизация отходов.

Согласно информации, изложенной в заявлении <...> отсутствует возможность представить в адрес ООО «Эко-Жилком» заявление и документы для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, с. Озерецкое, в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке.

Согласно пункту 90(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, заявление и документы, предусмотренные пунктом 90 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и документы, представленные в форме электронного документа, подписываются лицами, уполномоченными на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или простой электронной подписи (для физических лиц), предусмотренных Федеральным законом «Об электронной подписи».

Возможность представления заявления и документов в форме электронного документа обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Представление заявления и документов в форме электронного документа осуществляется заявителем с использованием идентификатора и пароля, выданных посредством официального сайта организации водопроводно-канализационного хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте организации водопроводно-канализационного хозяйства.

При этом организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечить принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.

В соответствии с пунктом 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

Согласно представленным ООО «Эко-Жилком» документам, материалам и сведениям установлено, что 17.08.2018 Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района Московской области № 344-Р и Постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области
№ 1011-П от 15.05.2019, после расторжения долгосрочных договоров аренды с ООО «Эко-Жилком», все объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории Дмитровского городского округа Московской области, были переданы в хозяйственное ведение
МУП «Водоканал Дмитров» (ИНН - 5007099823, КПП - 500701001,
ОГРН - 1165007053265, место нахождения: 141800, Московская
область, г. Дмитров, ул. Вокзальная, д. 18), что подтверждается Актами приема – передачи имущества по договору аренды муниципального имущественного комплекса

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ответственность на основании статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает при нарушении субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении собственником иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Учитывая изложенное установлено, что ООО «Эко-Жилком» не является организацией, осуществляющей деятельность по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, а также в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2656/2019 об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-Жилком» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и
статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Начальник отдела
антимонопольного контроля М.Н. Ястребкова